ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Н А К А З

30.03.2022 №1
Івано-Франківськ

Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 186
НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.

Начальник Богдан ГРИЦАК

Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській області
від 30.03.2022 №1

Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу

№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2022-03-03-002122-a 03.03.2022 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2022-04-07 12:52:23

Запит замовнику про надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Нове будівництво берегозакріплювальних споруд р. Сухий в районі вул. Гірська в с. Рунгури Печеніжинської селищної ради Коломийського району Івано-Франківської області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-03-03-002122-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. У пункті 5 розділу III ТД зазначено, що згідно з цією документацією Учасник подає, як частину його пропозиції, документи, що підтверджують відповідність Учасника встановленим кваліфікаційним вимогам, якими є:
- наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій*:
1)Довідка про обладнання і механізми, що будуть залучені до виконання даного замовлення, із зазначенням власні чи орендовані (для транспортних засобів та будівельної техніки ).
Учаснику необхідно підтвердити наявність транспортних засобів та будівельної техніки для виконання робіт наступними документами, зокрема:
- договір/ори оренди/лізингу/ надання послуг транспортних засобів та будівельної техніки, які будуть залучені для виконання робіт дані в яких повинні співпадати з даними зазначеними в довідці. При цьому, вказані договори мають бути чинними протягом строків виконання робіт та надаватися на кожну одиницю, вказану учасником в довідці.
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ "КОД ГРУП" те, що у наданому договорі оренди транспортного засобу від 05.05.2021 №ЛІМ-05/05/2021 (далі – Договір) строк дії оренди становить з моменту підписання Договору до 31 грудня 2021 року (п.3.1 Договору), тоді як строк виконання робіт становить до 31.12.2023 року або до повного виконання сторонами договірних зобов’язань? При цьому, у п.8.2 Договору зазначено, що усі правовідносини, які виникають у зв’язку з виконанням умов цього Договору та не врегульовані ним, регламентуються нормами чинного законодавства України. Інших документів, що свідчать про продовження терміну дії Договору учасником у складі тендерної пропозиції ТОВ "КОД ГРУП" не надано.
2. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ "КОД ГРУП" те, що у довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 16.03.2022 №75 відсутні компресори пересувнi з двигуном внутрiшнього згоряння, тиск до 686 кПа [7 ат], продуктивність 2,2 м3/хв та котки дорожнi самохiднi на пневмоколiсному ходу, маса 16 т, тоді як вказані будівельні машини та механізми зазначені у Відомості ресурсів до локального кошторису №73 - 02 - 1 – 1, який наданий учасником у пропозиції? Довідково: у пункті 1 розділу III ТД Замовником вимагається, що до ціни пропозиції в форматі jpeg або pdf мають бути надані підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до Державних будівельних норм з урахуванням змін та доповнень, зокрема: розрахунок вартості матеріальних ресурсів (відомість ресурсів, обладнання та будівельних матеріалів, необхідних для виконання обсягу робіт, вказаного у технічному завданні).
3. У пункті 1 Розділу III ТД Замовник вимагає, що до ціни пропозиції в форматі jpeg або pdf мають бути надані підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до Державних будівельних норм з урахуванням змін та доповнень, зокрема: детальний розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів; розрахунок вартості машино–годин будівельної техніки, яка буде застосовуватися для виконання замовлення та інші розрахунки.
У відповідності до Державних будівельних норм з урахуванням змін та доповнень визначено, що вартість машино-години власної будівельної техніки підрядника визначається на підставі ресурсних нормативних показників експлуатації будівельних машин та механізмів, і відповідних поточних цін на них з додаванням амортизаційних відрахувань; витрат на заміну частин, що швидко спрацьовуються; вартості матеріальних ресурсів на ремонт і технічне обслуговування та перебазування машин; інших витрат, пов'язаних з експлуатацією і утриманням будівельних машин та механізмів, що враховуються в складі прямих витрат, а саме: амортизація будівель і споруд дільниць механізації та витрати на їх утримання і експлуатацію; податків, зборів та обов'язкових платежів, установлених законодавством, що враховуються у вартості машино-години власної будівельної техніки підрядника.
Вартість машино-години будівельної техніки, що орендується, приймається за ціною, що склалася в регіоні, яка визначена на підставі аналізу ринку послуг з оренди будівельних машин та механізмів в регіоні та наближених до нього територіях.
Разом з тим, пунктом 23 Національного положення (стандарт) бухгалтерського обліку 7 «Основні засоби», затвердженого наказом Міністерства фінансів України 27.04.2000 р. N 92 визначено, що нарахування амортизації здійснюється протягом строку корисного використання (експлуатації) об'єкта, який встановлюється підприємством (у розпорядчому акті) при визнанні цього об'єкта активом (при зарахуванні на баланс), і призупиняється на період його реконструкції, модернізації, добудови, дообладнання та консервації.
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ "КОД ГРУП" те, що учасником у своїй тендерній пропозиції надано Розрахунок вартості маш-год. експлуатації власних та орендованих машин та механізмів № 73 - 02-1-1, в який включено амортизаційні відрахування на орендовані машини та механізми, а саме: трактори на гусеничному ходу при роботi на водогосподарському будiвництвi, потужнiсть 59 кВт [80 к.с.] (дговір оренди від 02.02.2022 №02/22)?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
2. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону

Електронний підпис