Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | ДЕПАРТАМЕНТ МІСЬКОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ УЖГОРОДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ |
Код ЄДРПОУ: | 36541721 |
Місцезнаходження: | 88000, Україна , Закарпатська обл., м. Ужгород, пл. Поштова, 3 |
Контактна особа: |
Сергій Тереля +380312613241 vz.dmi.umr@gmail.com |
Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Обґрунтування застосування переговорної процедури
10 січня 2022 року Департаментом міської інфраструктури Ужгородської міської ради оголошено відкриті торги з публікацією англійською мовою на закупівлю Активна електрична енергія (ДК 021:2015:09310000-5 Електрична енергія), (ідентифікатор закупівлі UA-2022-01-10-004843-c).
21 лютого 2022 року учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТАТУС ЕНЕРГО" подано скаргу до органу оскарження, чим було заблоковано процедуру закупівлі.
24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан строком на 30 діб відповідно до Указу №64/2022.
ТОВ «ЗАКАРПАТТЯЕНЕРГОЗБУТ» постачає електричну енергію побутовим та юридичним споживачам міста Ужгород. Для можливості безперебійного забезпечення життєдіяльності об’єктів критичної інфраструктури міста під час воєнного стану, виникла нагальна потреба здійснити закупівлю «Активна електрична енергія (ДК 021:2015:09310000-5 Електрична енергія)» у найкоротший період.
У результаті переговорів з учасником погоджено очікуваний обсяг, вартість закупівлі електричної енергії.
Враховуючи зазначене, закупівлю «Активна електрична енергія (ДК 021:2015:09310000-5 Електрична енергія)» необхідно здійснювати за переговорною процедурою закупівлі з ТОВ «ЗАКАРПАТТЯЕНЕРГОЗБУТ» у зв'язку з тим, що у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю, в тому числі у разі оскарження прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника щодо триваючого тендера після розгляду/оцінки тендерних пропозицій учасників, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від очікуваної вартості тендера, що оскаржується, а також виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера.
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 28 лютого 2022 15:43 |
Оскарження наміру укласти договір: | 06 березня 2022 00:00 |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Пiсляоплата | 5 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
28 лютого 2022 15:41 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
28 лютого 2022 15:40 |
Протокол переговорів.pdf | |
28 лютого 2022 15:40 |
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ №64_2022.pdf | |
28 лютого 2022 15:40 |
Оскарження.pdf |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2022-11-25-000046 ● 61ad4efd6fb842939a3c02e3bf28cc9a
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 25 листопада 2022 |
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 25 листопада 2022 15:15 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
25.11.2022 Одеса № 281
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку,
що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Світлани САМОКІШ від 23.11.2022 та доповідна записка завідувача сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Ельвіри ЛУЗАН від 23.11.2022.
Начальник Наталія СТОЯНОВА
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 25.11.2022 № 281
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4
4 UA-2022-02-28-002270-a 28.02.2022 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2022-12-07 13:05:17
Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином Замовник може обґрунтувати відповідність оприлюдненого повідомлення про намір укласти договір про закупівлю вимогам пункту 8 частини шостої статті 40 Закону, тоді як в оприлюдненому Замовником повідомленні про намір укласти договір про закупівлю відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі (скорочена)?
Звертаємо Вашу увагу, що 26.06.2021 набув чинності Закон України про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та інших законів України щодо вдосконалення системи функціонування та оскарження публічних закупівель, яким внесено зміни в тому числі щодо виключення у пункті 8 частини шостої статті 40 Закону слів «з посиланням на». Таким чином оприлюднене Замовником повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити саме документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
2. Як Замовник може пояснити укладання договору про постачання електричної енергії споживачу від 01.03.2022 № 22-02/1216030 (далі – Договір) з ТОВ «ЗАКАРПАТТЯЕНЕРГОЗБУТ» через один день з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (28.02.2022), тоді я відповідно до частини сьомої статті 40 Закону замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті)?
3. Як Замовник може пояснити оприлюднення Договору на четвертий робочий день з дня його укладення (09.03.2022), тоді як відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення?
У разі наявності прошу надати відповідні підтверджуючі документи щодо укладання та оприлюднення Договору.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2022-12-12 15:49:15
Відповідь на запит замовнику на пояснення
Стосовно Вашого запиту замовнику на пояснення від 07.12.2022 року повідомляємо, що відповідно пункту третього частини другої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток, якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі оскарження прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника щодо триваючого тендера після розгляду/оцінки тендерних пропозицій учасників, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від очікуваної вартості тендера, що оскаржується. Частиною сьомою статті 40 Закону обумовлені строки укладання договору, а саме: Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої статті 40, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу...
10 січня 2022 року Департаментом міської інфраструктури Ужгородської міської ради оголошено відкриті торги з публікацією англійською мовою на закупівлю Активна електрична енергія (ДК 021:2015:09310000-5 Електрична енергія), (ідентифікатор закупівлі UA-2022-01-10-004843-c), а 21 лютого 2022 року учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТАТУС ЕНЕРГО" подано скаргу до органу оскарження, чим було заблоковано процедуру закупівлі, у Замовника виникли підстави щодо застосування даного виду закупівлі. Крім того, у результаті військової агресії російської федерації щодо України, 24 лютого 2022 року в Україні Указом №64/2022 введено воєнний стан, який триває по сьогодні.
Оприлюднене Замовником повідомлення про намір укласти договір про закупівлю містить підтверджуючі документи, а саме: скарга ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТАТУС ЕНЕРГО" до органу оскарження (файл "Оскарження.pdf"), УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні (файл "УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ №64_2022.pdf") та протокол переговорів з постачальником електричної енергії ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАКАРПАТТЯЕНЕРГОЗБУТ" (файл "Протокол переговорів.pdf"), чим дотримано вимоги пункту восьмого частини шостої статті 40 Закону.
Стосовно питань другого та третього запиту замовнику на пояснення повідомляємо, що спеціалістом при заповненні реєстраційних реквізитів договору (номеру та дати) на одному з примірників договору було допущено технічну помилку, а саме - проставлено "01" замість "09" у полі "Дата Договору". В інших примірниках договору дата зазначена вірно, а саме «09.03.2022рік». Саме цей примірник було відскановано та завантажено при оприлюдненні інформації про укладений договір. Одночасно повідомляємо, що при публікації інформації про договір уповноваженою особою в електронних полях на майданчику зазначена правильна дата договору, а саме 09.03.2022 року та термін дії Договору - з 09.03.2022 року. Фактом підтвердження того, що датою Договору є 09.03.2022 року є і те, що у платіжних дорученнях при оплаті за Договором вказано «Договір №22-02/1216030 від 09.03.2022 року». Також, у звіті про результати проведення процедури закупівлі UA-2022-02-28-002270-a вказана наступна інформація: "Дата укладення договору про закупівлю: 09 березня 2022 року".
З огляду на зазначене вище повідомляємо, що уповноваженою особою Замовника дотримано вимоги частини сьомої статті 40 Закону та пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Додатково надаємо скановану копію примірника Договору №22-02/1216030 від 09.03.2022 року, в якому зазначена правильна дата.
Надання інформації про усунення порушення замовником
Уповноваженою особою Департаменту міської інфраструктури Ужгородської міської ради з метою виконання зобов’язань по усуненню виявлених порушень законодавства у сфері закупівель викладених у висновку моніторингу UA-M-2022-11-25-000046 закупівлі Активна електрична енергія (ДК 021:2015:09310000-5 Електрична енергія), Ідентифікатор закупівлі UA-2022-02-28-002270-a, вжиті наступні заходи: посилено увагу для недопущення у подальшому встановлених порушень вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
2022-12-20 16:58:11
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Дата публікації: | 13 грудня 2022 |
Кінцевий строк оскарження: | 28 грудня 2022 |
Порушення виявлено
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу питання відповідності повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (під час застосування переговорної процедури) вимогам Закону встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.)
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАКАРПАТТЯЕНЕРГОЗБУТ" #41999833 |
Переможець |
2 373 994,80
UAH з ПДВ
|
28 лютого 2022 15:43
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
12 січня 2023 11:13
|
Електронний підпис | укладений |
09 березня 2022 16:43
|
Д-р 22-02-1216030.pdf | укладений |
09 березня 2022 16:42
|