Дана процедура закупівлі була обрана Замовником відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником у випадку якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у разі відсутності конкуренції з технічних причин.
Згідно листа-роз’яснення Мінекономіки від 03.10.2020р. №3304-04/60124-06 «Щодо переговорної процедури закупівлі», переговорна процедура з підстав відсутності конкуренції з технічних причин застосовується у разі, якщо роботи, товари чи послуги через будь-які обґрунтовані та підтверджені технічні причини, в тому числі встановлені законодавством, можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб`єктом господарювання за відсутності при цьому альтернативи.
На балансі Писарівського ліцею знаходиться нежитлове приміщення, в якому розміщено котельню для обігріву. На підставі рішення Кодимської районної ради від 17.03.2016 року № 71 –VІІ «Про надання дозволу відділу освіти Кодимської районної державної адміністрації на передачу в оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селища, міста Кодимського району» укладено договір оренди майна котельні Писарівського НВК «ЗШ І-ІІІ ст. – ДНЗ» (із змінами). ТОВ «АВКУБІ ПЛЮС» виступає орендарем цієї котельні і має право розміщувати обладнання для надання послуг, тобто є єдиним утримувачем основних засобів.
ТОВ «АВКУБІ ПЛЮС» здійснило підключення до існуючої тепломережі шкіл з виконанням усіх необхідних технічних умов та норм. Пунктом 2.1. договорів оренди визначено: «розміщення та експлуатація енергоефективних котлів». ТОВ «АВКУБІ ПЛЮС» власними силами із залученням спеціалізованих субпідрядних організацій, провело модернізацію орендованих об’єктів шляхом встановлення котлів та іншого обладнання необхідного для функціонування котельні на альтернативних видах палива. Таким чином ТОВ «АВКУБІ ПЛЮС», з технічних причин, є єдиним можливим виробником теплової енергії, приєднаним до мережі шкіл.
При цьому згідно зі статтею 1 Закону України «Про теплопостачання» тариф (ціна) на теплову енергію — це грошовий вираз витрат на виробництво, транспортування, постачання одиниці теплової енергії (1 Гкал) з урахуванням рентабельності виробництва, інвестиційної та інших складових, що визначаються згідно із методиками, розробленими національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг.
Тому з вищенаведеного замовник застосовує переговорну процедуру закупівлі як виняток щодо закупівлі Центрального опалення (постачання теплової енергії), код за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника – 09320000-8 «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» згідно вимог п.2 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: «Відсутність конкуренції з технічних причин на відповідному ринку, внаслідок чого послуги можуть надані виключно певним суб’єктом господарювання» - ТОВ «АВКУБІ ПЛЮС».
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
Закон України «Про публічні закупівлі»;
Закон України «Про теплопостачання»;
Ліцензія, видана Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг № 1825 від 13.10.2016 року;
Рішення виконавчого комітету Кодимської міської ради Подільського району Одеської області від 01.02.2022 року № 298 «Про встановлення тарифу на виробництво теплової енергії ТОВ «АВКУБІ ПЛЮС».