Закупівля послуг стаціонарного телефонного зв'язку - ПАТ «Укртелеком» місце надання послуг: Виконавчий комітет Ірпінської міської ради, вул. Шевченка 2 а, м. Ірпінь здійснюється з метою забезпечення зв’язком посадових осіб виконавчого комітету та його структурних підрозділів з органами державної влади та іншими підприємствами, установами та організаціями. Телекомунікаційні послуги з надання телефонного зв’язку загального користування в їх повному обсязі, належній якості та по всій території України з виходом на лінії міжнародного зв’язку забезпечують ПАТ «Укртелеком», яке має у своєму розпорядженні сучасні високошвидкісні телекомунікаційні мережі загального та спеціального користування з найбільшим покриттям за нашим місцезнаходженням, що постійно вдосконалюються, та мають розвинуту інфраструктуру технічної підтримки телекомунікацій.
ПАТ «Укртелеком» працює із застосуванням граничних тарифів на загальнодоступні телекомунікаційні послуги, затверджених рішенням НКРЗІ від 26.11.2019 року № 564 «Про затвердження Граничних тарифів на загальнодоступні телекомунікаційні послуги і визнання таким, що втратило чинність, рішення НКРЗІ від 18 вересня 2018 року № 488», які мають застосовувати всі оператори телекомунікації, що надають телекомунікаційні послуги і розташовані в Україні. Надання послуг здійснюється в цілодобовому режимі і не допускає можливості припинення та зміни оператора телекомунікації для отримання зазначених послуг. При цьому зміна оператора призведе до зміни всього номерного поля та до необхідності нових каналів зв’язку, що в свою чергу буде вимагати додаткових значних фінансових витрат. Згідно інформації Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації від 23.10.2018 № 02-6914/105, зміна оператора телекомунікації, що надає послуги телефонного зв’язку призведе до заміни номерного ресурсу та призведе до необхідності прокладання нових ліній. ПАТ «Укртелеком» занесений до Реєстру операторів та провайдерів телекомунікацій за рішенням НКРЗ від 28.09.2006 № 384 (пункт 81). Відповідно до листа від 04.03.2021 № «84»-ВИХ-80D520-80D522-2021 (вх. від 10.03.2021 № 3189/0/11-21) Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» (далі – ПАТ «Укртелеком») щодо наявного експертного висновку від 04.03.2021 № 10685 Приватного акціонерного товариства «Український інститут із проектування і розвитку інформаційно–комунікаційної інфраструктури» «Діпрозв’язок» (далі – ПрАТ «Діпрозв’язок») стосовно підтвердження наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі : Виконавчим комітетом Ірпінської міської ради, за предметом: «Послуги телефонного зв’язку та передачі даних», код ДК 021:2015: ДК 021:2015: 64211000-8 Послуги громадського телефонного зв’язку на 2022 рік у ПАТ «Укртелеком» (додається). Експертним висновком зазначається та підтверджується наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі, а саме: Виконавчий комітет Ірпінської міської ради протягом багатьох років користується послугами ПАТ «Укртелеком».
ПАТ «Укртелеком» на договірній основі.
Надання телекомунікаційних послуг здійснюється в цілодобовому режимі і не передбачає можливості припинення та зміни оператора телекомунікацій для отримання вищезазначених послуг. Лінійно-кабельні споруди, телекомунікаційне обладнання та з’єднувальні лінії знаходяться на балансі ПАТ «Укртелеком».
ПАТ «Укртелеком» забезпечує повний спектр телекомунікаційних послуг на всій території України. Висококваліфіковані співробітники ПАТ «Укртелеком» мають необхідні знання та досвід реалізації складних проектів та забезпечують індивідуальний підхід до потреб кожного клієнта, що дозволяє отримувати та використовувати всі переваги телекомунікаційних послуг від ПАТ «Укртелеком». Зміна існуючого оператора ПАТ «Укртелеком» на іншого можливого оператора телекомунікації призведе до: тимчасового призупинення отримання послуг, переривання зв'язку, що вплине на загальне функціонування роботи органу місцевого самоврядування, призведе до втрати оперативного зв’язку з центральними органами виконавчої влади та іншими організаціями;
– виникнення негативних наслідків, які пов’язані зі значними фінансовими витратами на підключення та повного заміною існуючих телефонних номерів, що занесені у довідники
Зважаючи на те, що – оператор ПАТ «Укртелеком» виконує усі вимоги замовника послуг доцільно і надалі використовувати діючі мережеві комунікації, вже побудовані певним постачальником послуг оператором телекомунікацій ПАТ «Укртелеком»; зміна існуючого оператора телекомунікацій ПАТ «Укртелеком» на іншого можливого оператора призведе до зміни існуючих міських номерів, що вимагатиме збільшення витрат бюджетних коштів; відсутня альтернатива вибору іншого оператора при використанні мережевих комунікацій, побудованих оператором телекомунікацій ПАТ «Укртелеком».
Відповідно до ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
На підставі викладеного, оскільки надання зазначених послуг може бути запропоноване лише ПАТ «Укртелеком», згідно п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону для закупівлі зазначених послуг може бути застосована переговорна процедура закупівлі як виняток за відсутності конкуренції з технічних причин, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з ПАТ «Укртелеком».