Замовнику
КОМУНАЛЬНОМУ НЕКОМЕРЦІЙНОМУ
ПІДПРИЄМСТВУ «МІСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА
ЛІКАРНЯ № 18» ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
_________________________________________
61029, України, Харківська обл., м. Харків, вул.
Краснодарська, б.104



ВИМОГА
щодо усунення порушення під час проведення тендеру
шляхом внесення змін до тендерної документації
(в порядку ч. 1 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі»)

Комунальним некомерційним підприємством «Міська багатопрофільна лікарня № 18» Харківської міської ради (надалі – Замовник) здійснено оголошення закупівлі в електронній системі PROZORRO ідентифікатор закупівлі UA-2022-02-21-010941-b, дата створення 21-02-2022, 15:02, щодо предмету: Код національного класифікатора України ДК 021:2015:33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні.
Код національного класифікатора України НК 024:2019: 38671 Стерилізатор паровий
А саме, згідно поданої у складі оголошення Тендерної документації (надалі – ТД) Замовник має намір здійснити закупівлю:
- Стерилізатора парового (об’єм камери не менше 100 л) – 2 шт.
- Стерилізатора парового (об’єм камери не менше 100 л) в комплекті зі Стерилізатором повітряним, який згідно п. 2 Додатку 3 до ТД «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» має бути укомплектований саме Стерилізатором повітряним (об’єм камери не менше 100 л) визначаючи його як (комплект) в кількості – 1 шт.
При цьому, пунктом 4.2 ТД - визначення окремих частин цього предмета закупівлі на (лоти) даною тендерною документацією не передбачається.

Отже потенційний Учасник має намір прийняти участь у процедурі закупівлі шляхом подання тендерної пропозиції щодо частини предмета зазначеної вище закупівлі Стерилізаторів парових на 100 л, але без лотові умови даної Закупівля цьому заважають.
Тому дані обставини, потребують за законодавчо врегульованою процедурою внесення змін до ТД, саме в цій частині, з наступних підстав:

Предмет закупівлі згідно ТД складається з двох окремих медичних виробів, Стерилізатора парового та Стерилізатора повітряного які згідно технічних принципів роботи не являються однаковими а од же не являються «сукупністю складових одного обладнання або єдиного технічного комплексу», так як за своїми Медико-технічними даними мають різний принцип стерилізаційного процесу, а саме одним здійснюється (стерилізація «вологою парою»), іншим (стерилізацію «гарячим повітрям») і не передбачають підключення один до одного з метою спільної роботи. Тому, експлуатація одного не залежить від роботи іншого.

Окремо, звертаємо увагу на те, що відповідність медичних виробів Технічному регламенту щодо медичних виробів, затверджених Постановою КМ України від 02.10.2013 року, № 753 - Стерилізатора (парового) та Стерилізатора (повітряного), мають бути згідно зазначеного вище підзаконного акту, підтверджена різними Сертифікатами відповідності, що доводить про різний характер товарів в межах єдиної закупівлі. Проте Замовник не визначив їх як окремі частини закупівлі та не розділив їх на лоти, що є в даному випадку «дискримінаційним» щодо інших потенційних учасників, адже не кожне підприємство має потужності та технологічні можливості які обумовлюють одночасне виготовлення різних за технічними та технологічними параметрами Стерилізаторів парових та сухо-повітряних.
Отже, коли немає розділення на «Лоти» той учасник який би міг виготовити та поставити один з перелічених вище медичних виробів взагалі позбавлений можливості приймати участь у даній закупівлі адже не може запропонувати весь спектр замовлення, що об’єднаний одним лотом.
Дане окрім іншого має відповідати Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708

Відповідно до п. 39 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» - Частина предмета закупівлі (лот) – визначена замовником частина товарів, робіт чи послуг, на яку в межах єдиної процедури закупівлі/спрощеної закупівлі учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції...

Враховуючи дане, можна прийти до висновку, що дані умови ТД та Медико-технічні вимоги створюють передумови для можливого спотворення конкуренції, та сприяють зловживанням у процедурі закупівлі як замовником так і учасниками.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» - Кожен учасник має право подати одну тендерну пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота).

Відповідно до а ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» - Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.


Відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» - Замовник має право з власної ініціативи або..., за результатами звернень або на підставі рішення (органу оскарження) внести зміни до тендерної документації.

На підставі вище викладеного, керуючись ст. ст. 1, 18, 22, 24 Закону України «Про публічні закупівлі»,-
ПРОШУ:

1. Замовника, Комунальне некомерційне підприємство «Міська багатопрофільна лікарня № 18» Харківської міської ради, - внести зміни до Тендерної документації щодо процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2022-02-21-010941-b, дата створення 21-02-2022, 15:02, щодо предмету: Код національного класифікатора України ДК 021:2015:33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні, - визначивши у п. 4.2 Тендерної документації та у Додатку 3 до ТД предмет даної закупівлі окремими його частинами (Лотами), а саме розподіливши наступним чином:
- ЛОТ 1 Стерилізатор паровий (об’єм камери не менше 100 л) – 3 шт.;
за кодом ДК 021:2015 – 33190000-8 за кодом за НК 024:2019 –38671
Стерилізатор паровий.
- ЛОТ 2 Стерилізатор повітряний (об’єм камери не менше 100 л) – 1 шт.;
за кодом ДК 021:2015 – 33190000-8 за кодом за НК 024:2019 –35364
Стерилізатор сухожаровий.

23.02.2022 р.