ПРАТ «ЧЕРКАСЬКЕ ХІМВОЛОКНО» є виробником та виконавцем житлово-комунальних послуг в розумінні Закону України від 24.06.2004 № 1875-IV «Про житлово-комунальні послуги» (надалі – Закон). Частиною 3 статті 16 вищезазначеного Закону визначено, що житлово-комунальні послуги надаються споживачам безперебійно. Відповідно до абзацу 12 статті 25 Закону України від 02.06.2005 № 2633-IV «Про теплопостачання» теплопостачальні, теплотранспортні і теплогенеруючі організації зобов'язані забезпечувати надійне постачання обсягів теплової енергії відповідно до умов договору та стандартів. Понад 95% магістральних трубопроводів теплових мереж ВП «Черкаська ТЕЦ» ПРАТ «Черкаське хімволокно» вичерпали свій ресурс – морально і фізично застаріли, що призводить до збільшення аварійності (пошкоджень) під час їхньої експлуатації і, як наслідок, збільшення витоків теплоносія, що значно збільшилися в південно-західному районі міста за останні 4 місяці. Дані витоки призводять до збільшення питомих витрат підприємством на виробіток і транспортування теплової енергії, а також, в разі невчасного виявлення та усунення, до ризику підмивання та утворення проваль на проїжджих частинах, тротуарах та інших місцях загального користування (в зоні прокладання теплових мереж) громадянами міста, що призводить до порушень вимог пункту 8.13.1 (Під час експлуатації теплових мереж повинно бути забезпечене безперебійне постачання споживачів теплоносієм установлених параметрів відповідно до заданого графіка при витіканнях теплоносія і втратах тепла, які не перевищують нормативні), та пункту 8.13.4 (Організацією, що експлуатує теплову мережу, повинна бути забезпечена справність огороджуючих конструкцій, що перешкоджають доступу сторонніх осіб до устаткування і до запірно-регулювальної арматури; повинен здійснюватися контроль за підтриманням в належному стані шляхів доступу до об'єктів мережі, а також за дорожніми покриттями і плануванням поверхонь над підземними спорудами) ГКД 34.20.507-2003 (у редакції Наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України 21.06.2019 року № 271) "Технічна експлуатація електричних станцій і мереж. Правила". Вищезазначені аварійні ситуації можуть призводити до травмувань людей і пошкодження транспорту та, як наслідок, впливатимуть на зростання соціальної напруги в місті. Враховуючи вищевикладене необхідно встановити вузол обліку теплової енергії на магістральному трубопроводі Ду500 в ТК-408. На підставі абзацу 2 пункту 3 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» прийнято рішення застосувати переговорну процедуру закупівлі у зв’язку з нагальною потребою у здійсненні закупівлі через виникнення особливих економічних та соціальних обставин, а саме: своєчасне виявлення, контролювання та усунення витоків теплоносія, а також уникнення підмивання та утворення проваль на проїжджих частинах, тротуарах та інших місцях загального користування (в зоні прокладання теплових мереж) громадянами міста, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера.