Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Послуги з охорони об’єкту
Очікувана вартість
540 000,00 UAH
UA-2022-02-17-010955-b ● a60bfe4f59fb4b329cfc759d5eb48cf0
Відкриті торги
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Комунальне некомерційне підприємство "Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" Тернопільської обласної ради |
| Код ЄДРПОУ: | 14054198 |
| Місцезнаходження: | 46020, Україна , Тернопільська обл., Тернопіль, Рєпіна,11 |
| Контактна особа: |
Чабан Лариса Григорівна +380352244198 chabanlarisa@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 17 лютого 2022 14:43 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 25 лютого 2022 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 03 березня 2022 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 07 березня 2022 00:00 |
| Початок аукціону: | 09 березня 2022 15:42 |
| Очікувана вартість: | 540 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 2 700,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Замовником вимагається надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії Банківська гарантія повинна бути оформленою відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 та форма забезпечення пропозиції повинна відповідати Наказу «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» від 14.12.2020 № 2628, затвердженого МІНІСТЕРСТВОМ РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ Розмір забезпечення тендерної пропозиції: не може перевищувати 3 % очікуваної вартості закупівлі та складає 15000 грн. (п’ятнадцять тисяч грн. 00 коп.). Умови повернення/неповернення визначені в ч.3.5 розділу 3 тендерної документації |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 15000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:75240000-0: Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку
строк надання послуг: 10 місяців : з 01.03.2022 р.– до 31.12.2022 р. або до повного виконання сторонами договірних зобов’язань . Для підтвердження відсутності підстав згідно ч.2 ст.17 Закону учасник має надати довідку в довільній формі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги з охорони об’єкту
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
46020, Україна, Тернопільська область, Тернопіль, вул. Рєпіна, будинок 11
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 75240000-0 — Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Оплата за надані послуги здійснюється Замовником щомісячно відповідно до виставленого Виконавцем рахунку до 20 числа місяця, наступного за розрахунковим | Пiсляоплата | 20 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
17 лютого 2022 14:52 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
17 лютого 2022 14:45 |
Технічна специфікація..docx | |
17 лютого 2022 14:45 |
Тендерна документація..docx | |
17 лютого 2022 14:45 |
Проект договору..docx |
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2022-02-17-010955-b.a1
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОЯЛ КОНТРАКТ", Код ЄДРПОУ:39242337
Дата подання: 20 березня 2022 14:41
Дата подання: 20 березня 2022 14:41
скарга на неправомірні дії замовника
17.02.2022 року Комунальним некомерцыйне підприємство «Центр екстреної медичної допомоги» Тернопільскої обласної ради (далі — Замовник) оголошено процедуру закупівлі за ДК 021:2015- 75240000-0, Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку (далі — Процедура закупівлі).
Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 09.03.2022 року.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники:
— Товариство з обмеженою відповідальністю «РОЯЛ КОНТРАКТ»
— ТОВ «ДЕТЕКТИВНЕ АГЕНСТВО «ХОЛМС»
Щодо змісту скарги:
1. Відносно відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «РОЯЛ КОТРАКТ» ми заперечуємо та стверджуємо, що воно прийнято з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) з наступних підстав:
Протоколом уповноваженої особи від 10.03.2022 Б/Н року прийнято рішення, відповідно до п.6.1 (обґрунтування відмови) зазначається: Тендерна пропозиція ТОВ «РОЯЛ КОНТРАКТ» відхилена згідно зі п.1 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» Учасник не відповідає вимогам встановленим абзацом першим частини третьої ст.22 Закону вимогам до Учасника та п.2 ч.1 ст.31 Закону - тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Та визнано переможцем відкритих торгів ТОВ «ДЕТЕКТИВНЕ АГЕНСТВО «ХОЛМС» ( протокол додається)
Щодо розгорнутого обґрунтування відхилення учасника нами буде подано обґрунтування до кожного з окремих пунктів протоколу уповноваженої особи:
1. Замовник в обґрунтуванні підстав відхилення зазначає, пункті 1 обґрунтування зазначено, що в складі тендерної пропозиції відсутня довідка щодо сплати податків та зборів, однак варто зазначити, що є чітка та обґрунтована позиція, щодо даних довідок для Замовників, а саме, обов’язковість даного документу є необґрунтованою, адже дана інформація є загально доступною, та формується самою системою prozzoro або будь якими електронними системами мережі prozzoro, тому дана підстава не може слугувати належною підставою для відмови в розумінні Закону.
2. Замовником, в другому пункті обґрунтування наведено, що відповідно до п.3.8 розділу 3 Тендерної документації, Учасник повинен надати калькуляцію вартості охоронних послуг в цілому по об’єкту на весь період та загальну вартість пропозиції (що є тотожними поняттями) однак містить лише розрахунок за 1 годину.
У відповідь на вище вказане, можна заперечити, щодо відсутності підстав для відмови по даному пункту, адже по 1 в складі тендерної пропозиції міститься документи, «калькуляція вартості.pdf» та «Тендерна пропозиція.pdf» які додається до складу скарги, та містять вичерпну інформацію, і щодо сумарної ціни пропозиції, і щодо відомості за 1 годину роботи, тому дане звинувачення є надуманим та необґрунтованим.
Також, Замовником зазначено, що в складі тендерної пропозиції відсутня сканована копія оригіналу ліцензії Учасника торгів на право надання послуг згідно з предметом закупівлі, на що можна одразу заперечити тим фактом, що в складі тендерної пропозиції у архівному файлі «Установічі документи.zip» (файл додається) знаходиться документ «Ліцензія.pdf» незрозуміло з яких підстав Замоник стверджує про відсутність даного файлу.
3.Замовником у пункті 3 обгрунтування відмови зазначено, що відповідно ч.5.2. розділу 5 тендерної документація достовірність Учасник зобов’язаний у складі тендерної документації відсутні гарантійний лист про достовірність поданої інформації.. Даний документ дійсно відсутній у складі тендерної пропозиції, однак можна відповідально стверджувати, що вимога стосовно присутності даного лист не впливає рівним чином ні на,що адже Законом встановлена чітка вимога, щодо подання достовірної інформації у складі тендерних пропозицій учасників публічних закупівель, а присутність чи відсутність даного листа ніяким чином не впливає на зміст тендерної пропозиції, а також на її достовірність, тому вважаємо, що дане рішення прийнято без врахування вимог Закону, адже довідка від Учасника ніяким чином достовірність інформації не гарантує бо обов’язок надавати виключно достовірну інформації є фундаментальним для Учасників.
4. Замовник у пункті 4 обгрунтування відмовив зазначив, що згідно ч. 3.6 розділу 3 тендерної документації строк дії тендерної становить 90 днів із кінцевої дати строку подання тендерної пропозиції, про що учасником подається довідка, однак у складі тендерної пропозиції вона відсутня.
Відповідно інформуємо, що у складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «РОЯЛ КОНТРАКТ» долучено файл «Тендерна пропозиція.pdf» в якій чітко вказано термін дії тендерної пропозиції, а саме 90 днів, виходячи із змісту Тендерної документації Замовника, прямої заборони подавати дану інформацію в такому виді нами не знайдено, тому зважаючи на вище вказане, вважаємо надуманою та упередженою позицію по даному питанню.
Також, звертаємо увагу, що навіть уся сукупність підстав озвучених Замовником, є упередженою, та такою, що порушує основний принцип публічних закупівель, а саме максимальної економності та основним критерієм згідно ТД є ціна, тому зважаючи на те наша пропозиція являється значно комерційно вигіднішою, а пропозиція переможця максимально можливою в даному випадку (запланована ціна закупівлі 540 тис. грн. пропозиція переможця 540 тис. грн.), що призводить до втрат державного бюджету та спричиняє значні матеріальні збитки в важкий для країни період.
Враховуючи викладене, прийняті рішення порушують права ТОВ «РОЯЛ КОНТРАКТ» на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель. ТОВ «РОЯЛ КОНТРАКТ» вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити дії,
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 04 травня 2022 14:01
рішення від 03.05.2022№4309.pdf
Дата публікації: 04 травня 2022 14:01
Інформація про резолютивну частину рішення від 26.05.2022 №4777.pdf
Дата публікації: 27 травня 2022 11:43
рішення від 26.05.2022 №4777.pdf
Дата публікації: 30 травня 2022 11:20
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 09 березня 2022 16:11
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОЯЛ КОНТРАКТ" |
420 000,00
UAH з ПДВ
|
420 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ РОЯЛ ГАРД |
514 000,00
UAH з ПДВ
|
509 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ДЕТЕКТИВНЕ АГЕНТСТВО "ХОЛМС" |
537 845,00
UAH з ПДВ
|
510 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОЯЛ КОНТРАКТ" #39242337 |
Відхилено |
420 000,00
UAH з ПДВ
|
10 березня 2022 15:47
|
|
|
ТОВ РОЯЛ ГАРД #44244852 |
Відхилено |
509 000,00
UAH з ПДВ
|
11 березня 2022 09:56
|
|
|
ТОВ "ДЕТЕКТИВНЕ АГЕНТСТВО "ХОЛМС" #42153397 |
Переможець |
510 000,00
UAH з ПДВ
|
11 березня 2022 10:12
|
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ |
Інформація про відміну
Виконано
| Дата оприлюднення: | 30 травня 2022 16:23 |
| Кінець періоду оскарження: | 10 червня 2022 00:00 |
| Дата відміни: | 30 травня 2022 16:23 |
| Причина відміни: | відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг |
| Коментар щодо відміни: | відсутність подальшої потреби у закупівлі |
Документи:
|
30 травня 2022 16:23
|
Електронний підпис |
|
30 травня 2022 16:19
|
протокол відміни |