З метою організації закупівлі за предметом «Послуги з діагностики поломок і несправностей та поточного ремонту пристроїв для друку карток «Toppan CP500» за кодом ДК 021:2015 - 50310000-1 Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки, з урахуванням статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), відповідно до частини 2 статті 13 Закону замовники можуть застосовувати переговорну процедуру закупівлі як виняток та відповідно до умов, визначених у частині 2 статті 40 Закону.
Згідно ч. 1 ст. 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені у ч. 2 ст. 40 Закону, в тому числі така процедура може бути застосована через відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена Замовником (п.2 ч.2 ст. 40).
Для виготовлення бланків національного посвідчення водія, свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу відповідно, та інших документів, що відповідно до законодавства України потребують використання спеціальних елементів захисту, територіальними сервісним центрами МВС використовуються програмно-апаратні комплекси, які складаються з цифрового принтера для ретрансферного друку Toppan CP500, цифрового дзеркального фотоапарата в комплекті з об’єктивом, пристрою для зчитування підпису, штативу та програмного забезпечення.
Відповідно до Довідки Торгово - Промислової Палати України від 10.01.2022 року № 10/08.0-7.3 ТОВ «КОМПАНІЯ «ТОППТЕК» є єдиним вітчизняним виконавцем послуг з технічного обслуговування та ремонту в Україні цифрових принтерів для ретрансферного друку Toppan CP500 з безконтактним енкодером для друку тексту на ідентифікаційних картках, бланках посвідчень водія, технічних паспортах та інших документах державного зразка. Компанія Inte Graph International FZE є ексклюзивним світовим дистриб’ютором (окрім Японії) СР500 600 dpi настільних кольорових карткових принтерів на пігментних чорнилах, барвних стрічок та захисних плівок витратних матеріалів. ТОВ «КОМПАНІЯ «ТОППТЕК» розташовано за адресою: 01021, провулок Виноградний, буд. 4 Київ, Україна, як єдиний ексклюзивний дистриб’ютор Топпан СР500 в Україні відповідно до Довідки Торгово - Промислової Палати України від 10.01.2022 року № 10/08.0-7.3 ТОВ «КОМПАНІЯ «ТОППТЕК» - працює в Україні, як уповноважений партнер компанії Inte Graph International FZE, ексклюзивного дистриб’ютора компанії – виробника TOPPAN PRINTING CO, в частині поставки (продажу) цифрових принтерів для ретрансферного друку Toppan CP500, пов’язаних з ними витратних матеріалів та послуг з технічного обслуговування та ремонту, включаючи розробку та оновлення програмного забезпечення.
Враховуючи вищевикладене, відповідно до абзацу 3 пункту 2 частини 2 ст. 40 ЗУ «Про публічні закупівлі» є підстави застосувати переговорну процедуру закупівлі за предметом «Послуги з діагностики поломок і несправностей та поточного ремонту пристроїв для друку карток «Toppan CP500» за кодом ДК 021:2015 - 50310000-1 Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки, за переговорною процедурою закупівлі, та провести переговори по закупівлі послуг з ТОВ «КОМПАНІЯ «ТОППТЕК» (код ЄДРПОУ 39342787) відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання.
Отже, Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Миколаївській області (філія ГСЦ МВС), що є замовником за даною процедурою закупівлі, через відсутність конкуренції, в тому числі з технічних причин, не має можливості здійснювати закупівлю послуг з діагностики поломок і несправностей та поточного ремонту пристроїв для друку карток «Toppan CP500» в інших організацій. Послуги з діагностики поломок і несправностей та поточного ремонту пристроїв для друку карток «Toppan CP500» може бути надано лише одним суб’єктом господарювання – ТОВ «КОМПАНІЯ «ТОППТЕК» (код ЄДРПОУ 39342787). Інша альтернатива, з технічних причин та враховуючи вимоги чинного законодавства, відсутня. Тому договір про закупівлю послуг з діагностики поломок і несправностей та поточного ремонту пристроїв для друку карток «Toppan CP500» може бути укладений лише з одним виконавцем послуг, а саме з ТОВ «КОМПАНІЯ «ТОППТЕК». Враховуючи вищевикладене, є підстави для проведення переговорної процедури закупівлі послуг за предметом «Діагностика, поточний ремонт та технічне обслуговування пристроїв для друку карток "Toppan CP500"» за кодом ДК 021:2015 – 50310000-1 – Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки, з підстави визначеної пунктом 2 частини 2 статті 40 Закону, а саме послуги можуть бути надані лише одним суб’єктом господарювання через відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником. Довідку Торгово - Промислової Палати України від 11.01.2021 року № 11/08.0-7.3 вважати документальним підтвердженням відсутності конкуренції з технічних причин на надання послуг за предметом «Послуги з діагностики поломок і несправностей та поточного ремонту пристроїв для друку карток «Toppan CP500» за кодом ДК 021:2015 - 50310000-1 Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки, на очікувану вартість 300 000,00 грн. для учасника ТОВ «КОМПАНІЯ «ТОППТЕК».
Отже, задля забезпечення безперебійної роботи структурних підрозділів регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Миколаївській області (філії ГСЦ МВС) – територіальних сервісних центрів МВС, необхідно провести переговорну процедуру закупівлі послуг за предметом «Послуги з діагностики поломок і несправностей та поточного ремонту пристроїв для друку карток «Toppan CP500» за кодом ДК 021:2015 - 50310000-1 Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки, на очікувану вартість 300 000,00 грн., з підстави визначеної пунктом 2 частини 2 статті 40 Закону, а саме відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником, з ТОВ «КОМПАНІЯ «ТОППТЕК» (код ЄДРПОУ 39342787).