Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Картопля та зернові культури (Сочевиця, горох жовтий колотий та квасоля сушені)
Очікувана вартість
873 720,00 UAH
UA-2022-02-10-008112-b 6f0ba99b67eb44cbad9e0010d130b3ce
Переговорна процедура    Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Альона Пілат

+380372537079 pilat.alona@gmail.com

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Код ЄДРПОУ: 02147345
Вебсайт: http://osvita.cv.ua/
Місцезнаходження: 58029, Україна , Чернівецька обл., м. Чернівці, Героїв Майдану 176
Контактна особа: Альона Пілат
+380372537079
pilat.alona@gmail.com
Категорія: Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Обґрунтування застосування переговорної процедури

Пункт закону
Двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом
Обґрунтування
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
- Закон України «Про публічні закупівлі»;
- Звіт про результати проведення процедури закупівлі (UA-2021-11-29-011551-c) дата формування звіту в електронній системі закупівель 16.12.2021р.;
- Звіт про результати проведення процедури закупівлі (UA-2022-01-12-006202-а) дата формування звіту в електронній системі закупівель 28.01.2022р;
- Протокол переговорів з учасником від 10.02.2022р.

Станом на 07.02.2022р. замовником було двічі проведено закупівлю за процедурою відкритих торгів. За результатами проведення відкритих торгів від 16.12.2021р. (UA-2021-11-29-011551-c) та від 28.01.2022р. (UA-2022-01-12-006202-a) торги було відмінено в зв’язку з поданням для участі менше двох тендерних пропозицій. ФОП Медвідь Дмитро Васильович є учасником, який подавав тендерну пропозицію під час проведення другої закупівлі.

Підстави застосування переговорної процедури: Відповідно до п.1 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: «якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації».
Враховуючи вищесказане, є необхідність провести за переговорною процедурою закупівлю Картопля та зернові культури (Сочевиця, горох жовтий колотий та квасоля сушені) (код ДК 021:2015: 03210000-6 – Зернові культури та картопля) з ФОП Медвідь Дмитро Васильович (58020, Чернівецька обл., Чернівецький р-н, м. Чернівці, вул. Січова, 3, код ЄДРПОУ 2624310915).

Між Управлінням освіти Чернівецької міської ради (ЄДРПОУ 02147345) та Фізичною особою-підприємцем Медведем Дмитром Васильовичем (ЄДРПОУ 2624310915), проведено переговори щодо погодження ціни та основних умов договору та підписано протокол переговорів від 10.02.2022р.

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 10 лютого 2022 14:29
Оскарження наміру укласти договір: 21 лютого 2022 00:00

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:03210000-6: Зернові культури та картопля


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
8600 кілограм
Сочевиця
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2022
ДК 021:2015: 03210000-6 — Зернові культури та картопля
10600 кілограм
Горох жовтий колотий
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2022
ДК 021:2015: 03210000-6 — Зернові культури та картопля
3200 кілограм
Квасоля
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2022
ДК 021:2015: 03210000-6 — Зернові культури та картопля

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару Замовник протягом 7 (семи) банківських днів, з дати отримання накладних та надходження коштів, подає доручення на здійснення платежу в органи Державної казначейської служби України в м. Чернівцях. Пiсляоплата 7 Банківські 100

Тендерна документація

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2022-05-24-000036 ● 640f3572034f4404a784d9dcb166c53c
  • Статус: порушення виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
    2. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 24 травня 2022
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 24 травня 2022 14:07
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
24.05.2022 № 2
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Начальник Ірина БІЛАЗЕРСЬКА

Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
від 24.05.2022 № 2
Перелік процедур закупівель

№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5. UA-2022-02-10-008112-b 10.02.2022 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2022-05-25 09:39:00

Запит про надання поясненнь

У межах проведення моніторингу переговорної процедури закупівлі «Картопля та зернові культури (Сочевиця, горох жовтий колотий та квасоля сушені), очікуваною вартістю 873720,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-02-10-008112-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Відповідно до даних електронної системи закупівель Управлінням освіти Чернівецької міської ради (далі – Замовник) повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування вищезазначеної переговорної процедури закупівлі оприлюднено в електронній системі закупівель 10.02.2022.
Відповідно до вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону, замовник відміняє переговорну процедуру закупівлі у разі непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
У зв’язку з викладеним, просимо повідомити:
- чи укладався договір з ФОП Медвідь Дмитро Васильович у 35-ти денний термін з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю?
- у разі неукладення такого договору, чому Замовником не вжито заходів щодо відміни переговорної процедури закупівлі відповідно до вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2022-05-27 09:45:06

Відповідь на запит про надання пояснень

Надаємо відповідь на запит про надання пояснень щодо моніторингу закупівлі, інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-02-10-008112-b:
1. Обґрунтування очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення:
Розрахунок здійснений на підставі розрахунку вартості продуктів харчування з врахуванням основних положень примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, з урахуванням індексу ціни та цін на продукти харчування, яка надана Головним управлінням статистики у Чернівецькій області та відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку».
Загальна вартість закупівлі становить: 873 720,00 грн. за рахунок коштів бюджету громади.
Якісні та технічні характеристики товару обумовлені вимогами: Сочевиця: ДСТУ 6020:2008; Горох: ДСТУ 4523:2006; Квасоля: ДСТУ 8672:2016. Харчування дітей у закладах освіти здійснюється відповідно до Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах, затверджену наказом Міністерства освіти і науки України, Міністерства охорони здоров’я України від 17.04.2006 №298/227 (із змінами, далі – Інструкція), «Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти», затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України 25 вересня 2020 року № 2205. Поставка товару має здійснюватися учасником-переможцем у 2022 році до комори кожного закладу окремо, згідно з графіком та маршрутом постачання на підставі заявок Замовника на кожний заклад освіти окремо. Учасник переможець зобов’язується виконувати вимоги чинного законодавства України, а в частині обов’язків суб’єктів підприємницької діяльності, що постачають товари, а також Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» (зі змінами) та наказу Міністерства охорони здоров’я України від 19.07.2012 № 548 «Про затвердження Мікробіологічних критеріїв для встановлення показників безпечності харчових продуктів». Товар не повинен містити генетично модифіковані організми (ГМО) та відповідати Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», мікробіологічним критеріям затвердженим наказом МОЗУ №548 від 19.07.2012р. та державним санітарним правилам та нормам ДСанПіН 8.8.1.2.3.4-000-2001 затвердженим Постановою Головного державного санітарного лікаря України №137 від 20.09.2001 р. Відповідність господарської діяльності постачальника вимогам Закону України № 771/97-ВР «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» та наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 01.10.2012 р. № 590 «Про затвердження Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)».
Надаємо посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами):
Офіційний сайт Управління освіти Чернівецької міської ради (https://osvita.cv.ua/) → Закупівлі (https://osvita.cv.ua/category/zakupivli/) → Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі (https://osvita.cv.ua/category/obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli/) → Картопля та зернові культури (Сочевиця, горох жовтий колотий та квасоля сушені) (https://osvita.cv.ua/kartoplya-ta-zernovi-kultury-sochevytsya-goroh-zhovtyj-kolotyj-ta-kvasolya-susheni-2/).

2. Повідомляємо, що договір з ФОП Медвідь Дмитро Васильович за результатами проведення переговорної процедури закупівлі «Картопля та зернові культури (Сочевиця, горох жовтий колотий та квасоля сушені), UA-2022-02-10-008112-b» не укладався.

24.05.2022 протоколом уповноваженої особи Замовника від 24.05.2022 року було відмінено Закупівлю з метою виконання вимоги пункту 5 частини 8 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі». Оскільки, під час проведення Закупівлі встановлено порушення строків, передбачених статтею 40 Закону, для укладення договору про закупівлю у зв’язку з надзвичайними, невідворотними та об’єктивними обставинами для Замовника, що підтверджені листом Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1, а саме військовою агресією Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, який продовжено з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб відповідно до Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженого Законом України від 15.03.2022 № 2119-IX, що унеможливили дотримання цих строків.
Протокольне рішення (Протокол) уповноваженої особи про відміну Закупівлі додається.

Надання інформації про усунення порушення замовником

24.05.2022 уповноваженою особою Замовника було відмінено Закупівлю з метою виконання вимоги пункту 5 частини 8 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі". Протокольне рішення (Протокол) уповноваженої особи від 24.05.2022 року про відміну Закупівлі додається.

2022-06-09 13:37:13


Висновок про результати моніторингу закупівлі

Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі PDF
Дата публікації: 06 червня 2022
Кінцевий строк оскарження: 22 червня 2022

Порушення виявлено

  1. Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
МЕДВІДЬ ДМИТРО ВАСИЛЬОВИЧ
#2624310915
Переможець 872 354,00
UAH
10 лютого 2022 14:29

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 10 лютого 2022 14:29

Друкувати форму повідомлення PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
МЕДВІДЬ ДМИТРО ВАСИЛЬОВИЧ
#2624310915
872 354,00
UAH
Документи

Інформація про відміну

Скасовано
Дата скасування відміни: 24 травня 2022 16:06
Причина відміни: непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування скороченної переговорної процедури закупівлі, 10 днів - у разі застосування процедури запиту цінових пропозицій)
Коментар щодо відміни: Під час проведення Закупівлі встановлено порушення строків, передбачених статтею 40 Закону, для укладення договору про закупівлю у зв’язку з надзвичайними, невідворотними та об’єктивними обставинами для Замовника, що підтверджені листом Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1, а саме військовою агресією Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, відповідно до Указу Президента України від 24.02.
Виконано
Дата оприлюднення: 24 травня 2022 16:08
Кінець періоду оскарження: 04 червня 2022 00:00
Дата відміни: 24 травня 2022 16:08
Причина відміни: непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування скороченної переговорної процедури закупівлі, 10 днів - у разі застосування процедури запиту цінових пропозицій)
Коментар щодо відміни: непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів