1.Умова застосування процедури закупівлі в одного учасника:
Згідно абз. 4 п. 2 частини 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 N 922-VIII зі змінами якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків (відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником).
2.Причини та обставини, якими керувався замовник під час обрання процедури закупівлі в одного учасника.
У зв'язку з необхідністю забезпечення Інституту послугами з охорони Майна Замовника та обслуговування охоронної (пожежної) Сигналізації у 2022 році, потрібно здійснити закупівлю за ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник код 79710000-4 Охоронні послуги (послуги з охорони Майна Замовника та обслуговування охоронної (пожежної) Сигналізації на Об’єкті).
Переговорна процедура для зазначеної закупівлі обрана на підставі абз. 4 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону через об’єктивну відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником. Державна установа «Інститут нейрохірургії ім. акад. А.П. Ромоданова Національної академії медичних наук України» (далі – ДУ «ІНХ НАМН») є головною установою в Україні за фахом “нейрохірургія”, до напрямків діяльності якої входять: діагностика та лікування дорослих і дітей з патологією центральної нервової системи, нейроонкологічною патологією, судинною патологією, спінальною патологією, науково-дослідна робота, організаційно-методична діяльність, підготовка кадрів тощо. ДУ «ІНХ НАМН» підпадає під категорію об’єктів, що підлягають обов’язковій охороні підрозділами Державної служби охорони при МВС України, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2018 року № 975 «Про затвердження категорій об’єктів державної власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах» (далі – Постанова). Так, Постановою затверджені категорії об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах (далі – Категорії). Відповідно до пункту 18 Категорій, до числа об’єктів, що підлягають охороні підрозділами поліції, належать, зокрема, об’єкти та приміщення, які використовуються у сфері обігу та зберігання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів. В свою чергу, наказом Міністерства внутрішніх справ України від 01.09.2015 №1053 затверджено критерії, відповідно до яких об’єкти включаються до переліку окремих особливо важливих об’єктів права державної власності, охорона яких здійснюється виключно державними підприємствами та організаціями на підставі договорів про надання охоронних послуг, де передбачено, що до переліку може включатись об’єкт, який має хоча б одну з таких ознак: «на ньому зберігаються наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770». Відповідно до вищезазначеного, ДУ «ІНХ НАМН» підлягає обов’язковій охороні органами поліції охорони при Міністерстві внутрішніх справ України, а саме - Управлінням поліції охорони в м. Києві. До того ж, для забезпечення надійної охорони об’єктів ДУ «ІНХ НАМН» існує система охоронної та тривожної сигналізації, обладнання якої є власністю ДУ «ІНХ НАМН». Контроль роботи даної системи та спостереження за об’єктами ДУ «ІНХ НАМН» здійснюється за допомогою пульта цілодобового спостереження (далі – ПЦС), який обладнаний пристроями шифрування, дешифрування та каналами зв’язку. ПЦС є власністю Управління поліції охорони в м. Києві. Відповідно, для надання послуг спостереження та контролю за допомогою ПЦС іншою організацією необхідно здійснити заміну пристроїв шифрування, дешифрування та забезпечення каналами зв’язку та переналаштування системи охоронної та тривожної сигналізації ДУ «ІНХ НАМН». Час, необхідний для проведення даних робіт, займе від кількох діб до кількох тижнів, що є неприйнятним для забезпечення гарантованої охорони об’єктів ДУ «ІНХ НАМН». Виходячи із зазначеного, послуги з охорони (фізичної та технічної) можуть бути надані виключно Управлінням поліції охорони в м. Києві (м. Київ, вул. Студентська 9, код ЄДРПОУ 40109147) через об’єктивну відсутність конкуренції з технічних причин».
02.02.2022 р. за №104/10 Управлінню поліції охорони в м. Києві було направлено лист-запрошення на переговори щодо закупівлі код 79710000-4 Охоронні послуги (послуги з охорони Майна Замовника та обслуговування охоронної (пожежної) Сигналізації на Об’єкті) згідно класифікатора ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”.
09» лютого 2022 р. о 14 год. 15 хв. за Київським часом проведено переговори між Державною установою «Інститут нейрохірургії ім..акад.А.П.Ромоданова Національної академії медичних наук України» та представником Управління поліції охорони в м. Києві, щодо закупівлі код 79710000-4 Охоронні послуги (послуги з охорони Майна Замовника та обслуговування охоронної (пожежної) Сигналізації на Об’єкті) на січень-грудень 2022 року. Крім того, в ході переговорів замовнику надано документи про відповідність учасника вимогам встановленим у листі-запрошенні. Було ретельно перевірено подані документи та встановлено, що тендерна пропозиція учасника відповідає таким вимогам.
Враховуючи вищевикладене, та за відсутності альтернативи, а також, результати проведених переговорів з представником Управління поліції охорони в м. Києві, стосовно закупівлі послуг з охорони Майна Замовника та обслуговування охоронної (пожежної) Сигналізації на Об’єкті) (код за ДК 021:2015 (Єдиний закупівельний словник)- 79710000-4 Охоронні послуги) є підстави для проведення переговорної процедури та прийняття рішення про намір укласти договір з Управлінням поліції охорони в м. Києві.