Відповідно до ч.1 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», переговорна процедура закупівлі – це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю.
Відповідно до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, який веде АМКУ та до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 №1682-III, який міститься на офіційному веб-порталі Антимонопольного комітету України (http://www.amcu.gov.ua), станом на 04.02.2022 року учасник переговорів КП «Теплогарант» (код ЄДРПОУ 32325215) зараховано під порядковим №19 являється монополістом у сфері транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, та є єдиним постачальником теплової енергії на об’єкт Управління Державної міграційної служби України в Сумській області, що розташований за адресою: Сумська область, м.Конотоп, вул.Генерала Тхора,26.
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі»(зі змінами), через відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена, УДМС у Сумській області має право застосувати переговорну процедуру закупівлі як виняток за «відсутності конкуренції з технічних причин», яка для укладення договору з обраним учасником вимагає попереднього проведення з ним переговорів.
Документальне підтвердження наявності підстав для застосування переговорної процедури:
Довідка про внесення КП «Теплогарант» до Переліку суб’єктів природних монополій;
Розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації від 26.10.2017 №609-ОД «Про переоформлення ліцензії на право провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами комунальному підприємству «Теплогарант»;
Розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації від 26.10.2017 №610-ОД «Про переоформлення ліцензії на право провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії) комунальному підприємству «Теплогарант»;
Розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації від 26.10.2017 №611-ОД «Про переоформлення ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії комунальному підприємству «Теплогарант»;
Рішення виконавчого комітету Конотопської міської ради від 12.10.2021 №296 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, тарифів на послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води для бюджетних організацій та інших споживачів (крім населення).
У зв’язку з тим, що за адресою розміщення Конотопського відділу УДМС у Сумській області м.Конотоп, вул.Генерала Тхора,26, інших постачальників теплової енергії крім КП «Теплогарант» не існує (відсутня конкуренція), УДМС у Сумській області здійснює закупівлю послуг згідно з предметом закупівлі в учасника, у зв’язку з відсутністю конкуренції щодо вибору постачальника з технічних причин, а саме з урахуванням підключення відповідних технологічних мереж споживача (замовника) безпосередньо до мереж учасника та за умови затверджених тарифів на надання послуг для цього постачальника.
Споживачі, з якими укладено договір про постачання теплової енергії мають право на проведення закупівлі за переговорною процедурою, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
За результатами проведених переговорів з учасником (протокол переговорів №25 від 04.02.2022) сторонами погоджено обсяг закупівлі, загальну суму, термін надання послуг та інші умови договору за кодом ДК 021:2015 «09320000-8» - «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» з КП «Теплогарант» (код ЄДРПОУ 32325215) на суму 99 103,75грн (25 Гкал).
КП «Теплогарант» в повному обсязі надано пакет документів, що передбачені Законом України «Про публічні закупівлі». Крім того, досягнуто домовленості про готовність в повному обсязі надавати послуги з постачання теплової енергії за адресою: Сумська область, м.Конотоп, вул.Генерала Тхора,26.