Додатком 3 «Вимог до предмета закупівлі за предметом: Послуги агентств щодо стягнення заборгованості за послуги централізованого водопостачання та водовідведення» встановлено обов'язок для Учасника, мати у наявності (у власності або в оренді, або в іншій формі власності) технологічний комплекс для блокування квартирного випуску в каналізаційний стояк житлового будинку. На підтвердження даної інформації, Замовник Вимагає від учасника надання в складі пропозиції договору оренди на технологічний комплекс для тимчасового перекриття трубопроводів або документи, що підтверджують право власності технологічного комплексу для тимчасового перекриття трубопроводів, а також патент/паспорт/інший документ на нього. Встановивши вищезазначені вимоги Замовник – КП «Новомосковськ Водоканал» штучно обмежив можливість взяти участь у закупівлі потенційним учасникам, в яких відсутній в наявності (у власності або в оренді, або в іншій формі власності) технологічний комплекс для блокування квартирного випуску в каналізаційний стояк житлового будинку. За таких умов, взяти участь в закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають в наявності (у власності або в оренді, або в іншій формі власності) технологічний комплекс для блокування квартирного випуску в каналізаційний стояк житлового будинку, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. Цим самим Замовник звужує коло потенційних учасників. Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 ЗУ «Про публічні закупівлі». Аналогічної позиції дотримується і Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель в своєму рішенні № 19438-р/пк-пз від 27.12.2019 р. (номер оголошення про проведення процедури закупівлі: UA-2019-11-27-000188-a) Додатково, варто зазначити, що Замовником не доведено необхідності встановлення вимоги щодо наявності (у власності або в оренді, або в іншій формі власності) в Учасника технологічного комплексу для блокування квартирного випуску в каналізаційний стояк житлового будинку. Крім того, все тим же Додатком 3 передбачено, що у вартість послуг входить: робота з боржниками, спрямована на заохочення їх до виконання зобов’язань перед КП «Новомосковськ водоканал», а саме сплата заборгованості за надані послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, шляхом надсилання боржнику повідомлень, листів, телеграм, претензій, а також здійснення зустрічей з боржником та (або) його представниками. Обгрунтовано вважаємо, що для надсилання боржникам повідомлень, листів, телеграм, претензій, а також здійснення зустрічей з боржником та (або) його представниками відсутня потреба в технологічному комплексі для блокування квартирного випуску в каналізаційний стояк житлового будинку, оскільки з допомогою цього комплексу неможливо направити листи, телеграми та претензії Боржникам. Враховуючи викладене, просимо Замовника усунути наведені вище дискримінаційні вимоги, шляхом виключення з Додатку 3 «Вимог до предмета закупівлі за предметом: Послуги агентств щодо стягнення заборгованості за послуги централізованого водопостачання та водовідведення» вимогу щодо наявності в Учасника (у власності або в оренді, або в іншій формі власності) технологічного комплексу для блокування квартирного випуску в каналізаційний стояк житлового будинку, та виключення вимоги щодо необхідності надання на підтвердження даної інформації договору оренди на технологічний комплекс для тимчасового перекриття трубопроводів або документів, що підтверджують право власності технологічного комплексу для тимчасового перекриття трубопроводів, а також патент/паспорт/інший документ на нього.

Доброго дня. Пунктом 2.1.4 Проэкту договору (Додаток 1 до тендерної документації) передбачено обов'язок Виконавця блокувати квартирний випуск в каналізаційний стояк житлового будинку по реєстру, попередньо погодженому з Замовником. Прохання надати відповідь на наступні питання: 1. Яка кількість боржників яким планується здійснення блокування квартирного випуску в каналізаційний стояк житлового будинку? 2. Чи існують критерії згідно яких Боржника буде віднесено до категорії осіб, яким буде заблоковано квартирний випуск в каналізаційний стояк? Чи залежить це від суми боргу ? Якщо так то від якої суми? Чи залежить це від кількості днів прострочення? Якщо так то від якої кількості днів? Вважаємо за доцільне прописати це в Договорі. 3. Чи не буде блокування квартирного випуск в каналізаційний стояк житлового будинку підставою для виключення Товариства з реєстру колекторських агентств? Оскільки КВЕД 82.91 не передбачає можливість блокування квартирного випуску в каналізаційний стояк житлового будинку. Блокування квартирний випуск в каналізаційний стояк житлового будинку не є частиною дій що підпадають під визначення колекторської діяльності. Фактично учасник ризикує бути виключений з реєстру колекторських компаній 4. Чи буде прописано в договорі механізм блокування квартирного випуску в каналізаційний стояк житлового будинку? 5. Чи потрібно Учаснику мати в штаті спеціаліста, що буде перебувати в місті Нікополь з метою здійснення оперативного блокування квартирного випуску в каналізаційний стояк?