Згідно частини другої ст. 13 Закону України «Про публічні закупівлі», як виняток та відповідно до умов, визначених у частині другій статті 40 цього Закону, замовники можуть застосовувати переговорну процедуру закупівлі.
Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-ІІІ регулюється діяльність суб’єктів природних монополій у таких сферах: транспортування теплової енергії.
Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-ІІІ зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, у яких діють суб’єкти природних монополій, — національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.
Відповідно до інформації зведеного переліку суб’єктів природних монополій, розміщеного на офіційному вебсайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua), встановлено, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЛІССЯ ЕКО ЕНЕРГО" включено до зведеного переліку суб’єктів природних монополій на території Житомирської області.
Підстава для проведення переговорів – п.2 ч.2 ст. 40 «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником. Відповідно до зведеного переліку природніх монополій, що офіційно опублікований на сайті Антимонопольного комітету України за посиланням (https://amcu.gov.ua/) станом на 31 грудня 2021 року, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЛІССЯ ЕКО ЕНЕРГО" внесено до зведеного переліку суб’єктів природних монополій по товарній групі: транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами за порядковим номером 109 у розділі Житомирська область. Відповідно до експертного висновку Житомирської Торгово-промислової плати №В-123 від 28.01.2022р. ТОВ «Полісся Еко Енерго» є єдиним підприємством яке має технічну можливість надати послуги з постачання теплоносія (Гігокалорії) по існуючим тепловим мережам для КНП «Коростенська ЦМЛ КМР», що знаходиться за адресою: Житомирська область, м. Коростень, вул. Миколи Амосова,8.
Отже, підстава для проведення переговорів – пункт 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
1) Розпорядження голови Житомирської обласної державної адміністрації № 398 від 05.10.2017р. «Про надання ліцензії» про надання провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії, з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами з постачання теплової енергії: ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЛІССЯ ЕКО ЕНЕРГО".
2) Експертний висновок Житомирської Торгово-промислової плати №В-123 від 28.01.2022р.
3) Зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 31.12.2021р. розміщеному на офіційному вебсайті Антимонопольного комітету України: http://www.amc.gov.ua.
З урахуванням вищевикладеного, та враховуючи підстави застосування Переговорної процедури закупівлі, а саме пункту 2 частини 2 статті 40 Закону, застосувати Переговорну процедуру щодо закупівлі: Пара, гаряча вода та пов’язана продукція -за кодом CPV за ДК 021:2015 - 09320000-8 (Постачання теплової енергії для опалення цілодобового стаціонару КНП «Коростенська ЦМЛ КМР») з ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЛІССЯ ЕКО ЕНЕРГО".