Для потреб Замовника КНП «ЧЕРКАСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ОНКОЛОГІЧНИЙ ДИСПАНСЕР ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» та для безперебійного користування електроенергією протягом 2022 року необхідно закупити послугу з розподілу електричної енергії для другого класу напруги в розмірі 2000000 кВт*год за ціною 1,21619 грн./кВт*год з урахуванням ПДВ на загальну суму 2432380,00 грн. в тому числі ПДВ – 405396,67 грн. за кодом ДК 021-2015: 65310000-9 Розподіл електричної енергії (Послуги з розподілу електричної енергії), на підставі пункту 2 частини 2 статті 40 Закону, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Розподіл електричної енергії – транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії можливий виключно з ресурсів ПАТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО», безпосередньо через мережі структурного підрозділу Черкаська міська філія.
Відповідно Постанови НКРЕКП від 16.11.2018 № 1447 ПАТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Черкаської області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності або господарському віданні (щодо державного або комунального майна) ПАТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО» та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно із законодавством).
Нормативно-правовими документами, які встановлюють вимоги та регулюють взаємовідносини між оператором системи розподілу (ПАТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНРГО») та користувачами системи розподілу є Кодекс системи розподілу (далі – КСР), затверджений постановою НКРЕКП від 14.02.2018 № 310, та Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі – ПРРЕЕ), затверджені постановою НКРЕКП від 14.02.2018 № 312.
Частиною другою статті 5 Закону України «Про природні монополії» передбачено, що перелік суб’єктів природних монополій складається та ведеться Антимонопольним комітетом України.
Зазначений перелік суб’єктів природних монополій розміщено на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету в установленому порядку. При цьому, відповідно до статті 13 Вказаного Закону національні комісії регулювання природних монополій, зокрема складають і ведуть реєстри суб’єктів природних монополій, діяльність яких регулюється відповідно до цього Закону.
Згідно зведеного переліку суб’єктів природних монополій, розміщеному на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України www.amc.gov.ua ПАТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО» відноситься до суб’єктів природних монополій Черкаської області.
Наявність таких підстав є основою для застосування переговорної процедури закупівлі, що визначені п.2 ч.2 ст.40 Закону, а саме: «якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків:… відсутність конкуренції з технічних причини».
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 2 частини 2 статті 40 Закону: - Закону України «Про природні монополії»; - Закон України «Про публічні закупівлі»; - Постанова НКРЕКП від 16.11.2018 № 1447; - Постанова НКРЕКП 14.02.2018 № 310, та Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі – ПРРЕЕ), затверджені постановою НКРЕКП від 14.02.2018 № 312.
На підставі викладеного, та враховуючи, послуги з розподілу електричної енергії – транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії можливий виключно з ресурсів ПАТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО», безпосередньо через мережі структурного підрозділу Черкаська міська філія, на 2022 рік може бути запропоноване лише Черкаською міською філією ПАТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО». Згідно з пунктом 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» для закупівлі було вирішено застосувати переговорну процедуру (скорочену).