Серед таких закупівель, які потрібно провести на 2022р. є закупівля теплової енергії.Пунтом 1 частини 1 статті 3 Закону України Про Публічні закупівлі (далі – Закон) передбачено його застосування: до замовників, визначених пунктами 1-3 частини першої статті 2 цього Закону, за умови що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень; Згідно з пунктом 11 частини 1 статті 1 Закону замовники - суб’єкти, визначені згідно із статтею 2 цього Закону, які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до цього Закону… Закупівля може здійснюватися шляхом застосування процедур визначених статею 13 Закону. Відповідно до умов частини 2 статті 13 Закону Як виняток та відповідно до умов, визначених у частині другій статті 40 цього Закону, замовники можуть застосовувати переговорну процедуру закупівлі. Так, статею 40 Закону визначено умови застосування переговорної процедури закупівлі, та викладено вичерпний перелік випадків застосування цієї процедури. Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 40 «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015р.: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Закупівля теплової енергії є виключно необхідною для сталого проходження опалювального сезону в установі у 2022 році. Тячівською РДА проведено концесію по постачаю теплової енергії та визначено переможця ТОВ «КОЛБЕ ТЕПЛО», з метою альтернативного забезпеченням теплом КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТЯЧІВСЬКА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" ТЯЧІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ. Внаслідок чого, ТОВ «КОЛБЕ ТЕПЛО» збудовано котельню, переобладнало теплотрасу та проведено ремонт котельні при лікарні. Враховуючи вище наведене, функції виробника та постачальника теплової енергії для лікарні виконує ТОВ «КОЛБЕ ТЕПЛО», як орендар та безпосередній користувач котельні. Це дозволяє дійти висновку про те, що отримання Замовником теплової енергії від інших постачальників, є неможливим також і з технічних причин. Відповідно до ст. 19 Закону України «Про теплопостачання» від 02.06.2005р. № 2633-IV «теплотранспортуюча організація не має права відмовити споживачу теплової енергії у забезпеченні його тепловою енергією за наявності технічних можливостей на приєднання споживача до теплової мережі. Враховуючи наявність теплогенеруючого обладнання та місцезнаходження виробничих потужностей, що вироблять теплову енергію на території лікарні, та за відсутності при цьому альтернативи, єдиним суб'єктом господарської діяльності з теплопостачання є виключно ТОВ «КОЛБЕ ТЕПЛО». Постановою НКРЕКП від 19.10.2017р. № 1268 затверджено ПОРЯДОК складання та ведення Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, реєстру суб'єктів природних монополій (далі - Порядку). Згідно даного Порядку національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, складає та веде реєстр суб'єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг. Реєстр складається та ведеться щодо суб'єктів господарювання, які відповідно до Закону України «Про природні монополії» провадять діяльність зокрема з транспортування теплової енергії До Реєстру вносяться відомості про суб'єктів природних монополій, які отримали ліцензії на право провадження господарської діяльності у сферах, визначених у підпунктах 1 - 10 пункту 1 Порядку, державне регулювання діяльності яких здійснюється НКРЕКП, обласними, Київською міською державними адміністраціями або яким встановлено тариф на транспортування аміаку магістральними трубопроводами. Відповідно до Порядку реєстр розміщується щомісяця не пізніше 7 числа на офіційному веб-сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua/), відомості з якого щомісяця до 10 числа на електронних та паперових носіях подаються до Антимонопольного комітету України. ВІДПОВІДНО ДО П. 5 РЕЄСТРУ СУБ'ЄКТІВ ПРИРОДНИХ МОНОПОЛІЙ У СФЕРАХ ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ, ЦЕНТРАЛІЗОВАНОГО ВОДОПОСТАЧАННЯ ТА ВОДОВІДВЕДЕННЯ, СТАНОМ НА 31.12.2021* (ВИТЯГ З ПЕРЕЛІКУ ДОДАЄТЬСЯ), ТОВ «КОЛБЕ ТЕПЛО» ЗАЙМАЄ МОНОПОЛЬНЕ СТАНОВИЩЕ НА РИНКУ ТРАНСПОРТУВАННЯ ТЕПЛОВОЇ ЕНЕРГІЇ МІСЦЕВИМИ ТЕПЛОВИМИ МЕРЕЖАМИ НА ТЕРИТОРІЇ ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ (ТЕРИТОРІАЛЬНИХ МЕЖАХ М. ТЯЧІВ), ЩО СВІДЧИТЬ ПРО ВІДСУТНІСТЬ КОНКУРЕНЦІЇ НА ВІДПОВІДНОМУ РИНКУ, І ЯК НАСЛІДОК Є ПІДСТАВОЮ ДЛЯ ЗАСТОСУВАННЯ ПЕРЕГОВОРНОЇ ПРОЦЕДУРИ.
Документи, які підтверджують застосування переговорної процедури закупівлі:
РЕЄСТР СУБ'ЄКТІВ ПРИРОДНИХ МОНОПОЛІЙ У СФЕРАХ ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ, ЦЕНТРАЛІЗОВАНОГО ВОДОПОСТАЧАННЯ ТА ВОДОВІДВЕДЕННЯ, СТАНОМ НА 31.12.2021 (пункт 5 реєстру, стр.80).
На підставі вищенаведених фактів та у відповідності до п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону, найбільш прийнятною процедурою є переговорна процедура закупівлі для закупівлі – ДК 021:2015: 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (теплова енергія; ДК 021:2015:09324000-6 - Центральне опалення).
Не укладення договору по предмету закупівлі – ДК 021:2015: 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (теплова енергія; ДК 021:2015:09324000-6 - Центральне опалення) призведе до припинення подачі теплової енергії на об’єкти Замовника. Це поставить під загрозу здоров’я та життя громадян, стане причиною виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, спричинить руйнування системи теплозабезпечення та не виконання санітарних правил. З метою належного виконання покладених обов’язків Замовником, необхідно провести закупівлю по переговорній процедурі закупівлі.
Оскільки, переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Замовником було проведено переговори з учасником, який займається відповідним видом діяльності - ТОВ «КОЛБЕ ТЕПЛО».
Окрім того, представник учасника подав документи, які були визначенні та встановленні Замовником у запрошенні до переговорів.
У результаті проведених переговорів Замовником та представником учасника здійснена домовленість про наступне:
Найменування: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТЯЧІВСЬКА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" ТЯЧІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Місцезнаходження замовника: 90500, Закарпатська область м. Тячів, вул. Нересенська, буд. 48
Код згідно з ЄДРПОУ замовника: 01992682
Категорія замовника: підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону.
назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності) ДК 021:2015: 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (теплова енергія; ДК 021:2015:09324000-6 - Центральне опалення)
Найменування учасника з яким проведено переговори. ТОВ «КОЛБЕ ТЕПЛО»
Код згідно з ЄДРПОУ: 32974902
Місцезнаходження, телефон: 04116, місто Київ, ВУЛИЦЯ СТАРОКИИВСЬКА, будинок 10-Г, тел. +380442872178, +380442871379
Кількість товару: 1 845 Гкал
Ціна пропозиції. 5 534 206. 65 грн. з ПДВ
Ціна за 1 Гкал - 2999. 57 грн. (вартість 1 Гкал затверджено Рішенням Виконавчим комітетом Тячівської міської ради 26.01.2022р. № 14)
Процедура закупівлі: Переговорна процедура закупівлі
Постачання товару здійснюється на підставі Договору про закупівлю.
Прийняти рішення про намір укласти договір по предмету закупівлі – ДК 021:2015: 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (теплова енергія; ДК 021:2015:09324000-6 - Центральне опалення)
Документи, які підтверджують застосування переговорної процедури закупівлі: РЕЄСТР СУБ'ЄКТІВ ПРИРОДНИХ МОНОПОЛІЙ У СФЕРАХ ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ, ЦЕНТРАЛІЗОВАНОГО ВОДОПОСТАЧАННЯ ТА ВОДОВІДВЕДЕННЯ, СТАНОМ НА 31.12.2021 (пункт 5 реєстру, стр.80).