Надання інформації про усунення порушення замовником

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Послуги з охорони об'єктів комунальної власності КП «Нікопольводоканал»» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-02-02-008861-b) та відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», встановлено не дотримано вимоги пункту 3 Порядку № 1082. За результатами проведеного моніторингу установлено, що на порушення вимог пункту 14 частини 2 статті 22 Закону, тендерна документація не містить кінцевого строку подання тендерних пропозицій. З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та відсутності механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує Замовника здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення вимог пункту 14 частини 2 статті 22 Закону, пункту 3 Порядку № 1082, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.. За вжитими заходами повідомляю наступне. Висновки Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області прийняті до відома Замовником. У зв’язку з набранням чинності постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування тендерну документацію, на початку року оновлено з урахуванням вимог пункту 14 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», що може говорити про усунення та подальшого не повторення порушення законодавства в цій частині. Стосовно пункту щодо використання у роботі ключів електронних цифрових підписів повідомляю наступне. Відповідно до пункту 4 Порядку використання електронних довірчих послуг в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах та організаціях державної форми власності затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2018 р. № 749, державні установи та їх працівники для засвідчення чинності відкритого ключа використовують лише кваліфіковані сертифікати відкритих ключів. Відповідно до пункту 2 цього ж Порядку, кваліфікований сертифікат відкритого ключа підписувача –це кваліфікований сертифікат відкритого ключа, в якому додатково до ідентифікаційних даних фізичної особи, яка є працівником установи, зазначаються ідентифікаційні дані відповідної установи (найменування та ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України). Слід зазначити, що в листі Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 за № 1/06-3-1587 щодо роз’яснення законодавства у сфері електронних довірчих послуг, зазначено, що «якщо за результатом перевірки електронного підпису засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки надає інформацію, що тип підпису «удосконалений», то такий електронний підпис не може вважатися кваліфікованим». Разом з тим, абзацом 6, пункту 24 Постанови Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 р. № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», що є чинною, не заборонено використання електронних підписів чи печаток, що базуються на сертифікатах відкритого ключа, виданих кваліфікованими надавачами електронних довірчих послуг без відомостей про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки, користувачами електронних довірчих послуг для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юридичних осіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно кваліфікованих електронних підписів чи печаток (засобів кваліфікованого електронного підпису чи печатки, кваліфікованих електронних довірчих послуг) або засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри, крім вчинення в електронній формі правочинів, що підлягають нотаріальному посвідченню та/або державній реєстрації у випадках, установлених законом, та випадках, пов’язаних з високим ризиком для інформаційної безпеки, що визначається власниками відповідних інформаційних та інформаційно-комунікаційних систем з урахуванням обмежень, установлених абзацом другим частини другої статті 17 Закону України “Про електронні довірчі послуги” Зважаючи на наведене, Замовником будуть вчинені певні заходи з надавачем послуг з виготовлення КЕПу, спрямовані на приведення електронного підпису уповноваженої особи до правової площини, разом з тим, Постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 р. № 1236 встановлено продовження карантинних заходів до 31.12.2022 року.

2022-12-19 11:55:58

• Щодо заходів за результатами висновків моніторингу_19-12.doc
• Електронний підпис