Умова застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої цієї статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі»: застосовується переговорна процедура закупівлі відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі»: переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин. Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: згідно ч.2 ст.5 Закону України «Про природні монополії» Антимонопольним комітетом України (далі -Комітет) ведеться зведений перелік суб’єктів природних монополій на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій – національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Відомості щодо суб’єктів природних монополій, які проводять господарську діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, вносяться НКРЕКП до Реєстру станом на останнє число звітного місяця. Реєстр розміщується щомісяця не пізніше 7 числа на офіційному веб-сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua/ ), відомості з якого щомісяця до 10 числа на електронних та паперових носіях подаються до Антимонопольного комітету України. Згідно інформації оприлюдненої на сайті Антимонопольного комітету України (http://www.ams.gov.ua) опубліковано Зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 31 грудня 2021 року під №169 Комунальне підприємство теплових мереж «Криворіжтепломережа» (код за ЄДРПОУ суб’єкта господарювання -03342184) (його структурні підрозділи) включно до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій Дніпропетровської області (перелік розміщений на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (www.ams.gov.ua)). Відповідно до розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012р. №874-р ( далі -Розпорядження №874-р) «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій», відповідно до його повноважень складає та веде перелік природних монополій. Відповідно до пункту 6.4 Розпорядження №874-р зазначений перелік у встановленому порядку розміщено на офіційному веб-сайті АКМУ: www.ams.gov.ua. Згідно статі 1 Закону №1682 природна монополія - це стан товарного ринку, за якого задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва ( у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єкти природних монополій не можуть замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з цим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Абзацом 2 частини 1 статті 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 р. №2210-III (далі -Закон №2210) передбачено, що суб’єкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, якщо на цьому ринку у нього немає жодного конкурента. Таким чином, Комунальне підприємство теплових мереж «Криворіжтепломережа» (код з ЄДРПОУ суб’єкта господарювання – 03342184) (його структурні підрозділи) є суб’єктом господарювання, який здійснює господарську діяльність на ринку передачі теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами в межах територій, на яких розташована діюча мережа та відповідно до статті 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» займає монопольне (домінуюче) становище на вказаному ринку в межах території, на якій розташовані власні діючі мережі з часткою 100%.
Підстави для застосування переговорної процедури закупівлі із урахуванням норм пункту 2 частини другої статті 40 Закону (переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин).
Отже, відповідно до вимог статті 4 Закону замовником затверджено зміни до річного плану закупівель на 2022 рік в частині обрання процедури.