Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Комунальне підприємство "Швидкісний трамвай" |
| Код ЄДРПОУ: | 30950099 |
| Місцезнаходження: | 50057, Україна , Дніпропетровська обл., Кривий Ріг, майдан Праці, 1 |
| Контактна особа: |
Жерстенко Світлана Леонідівна 0564092629 ZAKUPKI.KPST@GMAIL.COM |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 01 лютого 2022 13:16 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 08 лютого 2022 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 14 лютого 2022 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 18 лютого 2022 10:00 |
| Початок аукціону: | 21 лютого 2022 15:23 |
| Очікувана вартість: | 2 170 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 21 700,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:44440000-6: Вальниці
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Оплата за партію Товару здійснюється Покупцем у національній валюті України шляхом безготівкового перерахування належних до сплати сум за банківськими реквізитами Постачальника, зазначених у Договорі, на підставі рахунку на оплату протягом 30 (тридцяти) банківських днів від дати постачання партії Товару на склад Покупця, за умови надходження коштів з місцевого бюджету на рахунок Покупця | Пiсляоплата | 30 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
01 лютого 2022 13:13 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
01 лютого 2022 13:13 |
Додаток 5 до ТД - Проект договору Вальниці.doc | |
01 лютого 2022 13:13 |
Технічна специфікація (додаток 4 до ТД) Вальниці.doc | |
01 лютого 2022 13:13 |
Тендерна документація 44440000-6 Вальниці.doc |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 21 лютого 2022 року.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли 3 учасника, серед яких: ТОВ "ЕНЕРГОМЕХАНІКА" та Скаржник.
І. Підстави подання скарги
Згідно Протоколу №65 прийняття рішення уповноваженою особою відділу з публічних закупівель КП «Швидкісний трамвай» щодо розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ДК 021-2015 за ЄЗС: 44440000-6 Вальниці (Підшипники (кулькові та роликові вальниці)) UA-2022-02-01-006224-b, опублікованого Замовником 22 лютого 2022 року, уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення про визначення учасника ТОВ "ЕНЕРГОМЕХАНІКА" (39816321) (далі – Учасник) переможцем процедури закупівлі.
Відповідно до положень статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі — Закон) публічні закупівлі здійснюються за принципами, серед яких: добросовісна конкуренція серед учасників; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
II. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок яких порушено право та законні інтереси суб'єкта оскарження
Згідно із приписами ч.1 ст. 18 Закону скарга, серед іншого, повинна містити обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи.
Закон наділяє учасника процедури закупівлі також правом на неупереджену оцінку тендерної пропозиції; правом на рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця.
Відповідно до ч.1 ст.79 Господарського кодексу України господарськими товариствами визнаються підприємства або інші суб'єкти господарювання, створені юридичними особами та/або громадянами шляхом об'єднання їх майна і участі в підприємницькій діяльності товариства з метою одержання прибутку.
Основним видом діяльності нашого підприємства є за кодом КВЕД 46.90 неспеціалізована оптова торгівля, 46.69 оптова торгівля іншими машинами й устаткуванням.
Наше підприємство реалізує підшипникову продукцію, у тому числі шляхом участі у процедурах закупівлі, що проводяться за допомогою електронної системи публічних закупівель “Рrozorro”.
Участь нашого підприємства у публічних закупівлях носить систематичний характер.
Інтерес нашого підприємства в участі у публічних закупівлях в цілому та конкретно в цій Процедурі закупівлі полягає в укладенні договору про закупівлі та одержанні прибутку від реалізації підшипникової продукції. Цей інтерес за усіма ознаками може вважатися законним інтересом у контексті ч. 1 ст. 18 Закону.
III. Посилання на порушення процедури закупівлі та обґрунтування вимог суб'єкта оскарження.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення учасника ТОВ "ЕНЕРГОМЕХАНІКА" переможцем з наступної причини:
1. Згідно п. 5 Розділу 4 «Інша інформація, встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» ДОДАТКУ 2 Замовником була встановлена наступна вимога: Якщо Учасником пропонується еквівалентний Товар (замість того, що вимагається Замовником), у складі документації пропозиції Учасник має надати інформацію в довільній формі, у вигляді таблиці, з порівняльними характеристиками встановленого Замовником предмету закупівлі до запропонованого Учасником Товару.
Згідно вимог Технічної специфікації Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Додатку 4 до ТД, в стовбці «Технічні та інші характеристики*, або еквівалент таблиці «Специфікація з технічними вимогами до предмету закупівлі» Замовник зазначив по поз. 1, 5, 10, 24-40: Торгові марки: SKF, або еквівалент FAG, INA, SNR-NTN, NSK, KOYO, ZWZ, DYZW, KYK, EPK.
ТОВ «ЕНЕРГОМЕХАНІКА» запропонував еквіваленти по поз. 1, 5, 10, 24-40 – підшипники ТМ DYZW.
Учасником ТОВ «ЕНЕРГОМЕХАНІКА» в складі тендерної пропозиції не було надано на еквівалентний товар інформацію в довільній формі, у вигляді таблиці, з порівняльними характеристиками встановленого Замовником предмету закупівлі до запропонованого Учасником Товару, на виконання вимоги п. 5 Розділу 4 «Інша інформація, встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ-юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» ДОДАТКУ2.
2. Згідно п. 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником була встановлена наступна вимога: документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без УЕП або КЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями).
Документи тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРГОМЕХАНІКА», а саме: довідка №017.02 від 11.02.2022р., довідка №018.02 від 11.02.2022р., тендерна пропозиція №020.02 від 14.02.2022р., які були оформлені учасником та надані не у формі електронного документу не містять прізвища, ініціалів та посади особи на кожній сторінці документа, а лише підпис уповноваженої особи учасника закупівлі і печатку, що не відповідає вимогам Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника.
Враховуючи викладене, прийняте Замовником рішення про визначення ТОВ «ЕНЕРГОМЕХАНІКА» переможцем тендеру порушує права інших учасників на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель.
На підставі вищевикладеного та керуючись приписами Закону України «Про публічні закупівлі», Конституцією України, -
ВИМАГАЄМО:
Скасувати рішення про визнання ТОВ "ЕНЕРГОМЕХАНІКА" переможцем з наступних причин: - Учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
В разі, якщо Вимогу щодо скасування рішення про визнання переможця ТОВ «ЕНЕРГОМЕХАНІКА» буде відхилено, Учасник змушений буде подати скаргу до державних органів, які регулюють порушення у сферах закупівлі.
На Ваше звернення через електронну систему (№ б/н від 23.02.2022р.) повідомляємо наступне:
Відповідно до ч. 4 ст.33 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник через електронну систему закупівель надає відповідь на звернення щодо надання інформації про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі.
Замовником КП “Швидкісний трамвай” прийнято рішення (протокол № 65 від 22.02.2022р.) про визначення учасника ТОВ "ЕНЕРГОМЕХАНІКА" (далі – Учасник) переможцем процедури закупівлі, зареєстрованої за ідентифікатором: № UA-2022-02-01-006224-b (далі - Закупівля).
Відповідно до положень статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі — Закон) публічні закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
За результатами аукціону, який відбувся 21.02.2022р. щодо Закупівлі, тендерна пропозиція Учасника визначена найбільш економічно вигідною.
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника на відповідність її вимогам тендерної документації Замовника щодо порушених у вашій вимозі питань:
1. Згідно п. 5 Розділу 4 “Інша інформація, встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)” додатку 2 до тендерної документації Замовником була встановлена наступна вимога: “Якщо Учасником пропонується еквівалентний Товар (замість того, що вимагається Замовником), у складі документації пропозиції Учасник має надати інформацію в довільній формі, у вигляді таблиці, з порівняльними характеристиками встановленого Замовником предмету закупівлі до запропонованого Учасником Товару”. На цю вимогу Учасник не надав інформацію на підставі того, що ним було запропоновано товар торгової марки DYZW, яка вимагалася Замовником (у додатку 4 до тендерної документації “Технічна специфікація” зазначені торгові марки, які вимагалися, а саме: SKF, FAG, INA, SNR-NTN, NSK, KOYO, ZWZ, DYZW, KYK, EPK).
2. Згідно п. 1 Розділу ІІІ “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації Замовником була встановлена наступна вимога: документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без УЕП або КЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями).
Учасник у складі тендерної документації надав “Тендерну пропозицію” (вих.№ 020.02 від 14.02.2022р.); “Довідку з інформацією щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі” (вих.№ 018.02 від 11.02.2022р.) та “Довідку” (вих.№ 017.02 від 11.02.2022р.), які надані не у формі електронного документу та не містять прізвища, ініціалів та посади особи на кожній сторінці документа, а лише підпис уповноваженої особи учасника закупівлі і печатку.
Щодо “Довідки” (вих.№ 017.02 від 11.02.2022р.), то вона не вимагалася Замовником. Згідно абзацу 7 пункту 7 Розділу І “Загальні положення”: “Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд, в тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу.”
У п. 1 Розділу ІІІ “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації міститься опис та приклади формальних несуттєвих помилок, серед яких:
“Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа / унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та / або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та / або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.”
Згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» та на виконання пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації наведено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
Замовником відсутність на кожній сторінці документів “Тендерна пропозицію” (вих.№ 020.02 від 14.02.2022р.) та “Довідка з інформацією щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі” (вих.№ 018.02 від 11.02.2022р.) прізвища, ініціалів та посади уповноваженої особи учасника закупівлі було віднесено до формальних помилок, які не вплинули на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призвели до її спотворення. Адже кожна сторінка зазначених документів містить підпис уповноваженої особи учасника закупівлі та печатку, а на останній сторінці документів міститься також прізвище, ініціали та посаду уповноваженої особи учасника закупівлі.
Отже рішення Замовника про визначення учасника ТОВ "ЕНЕРГОМЕХАНІКА", тендерна пропозиція якого за результатами аукціону щодо Закупівлі була визначена найбільш економічно вигідною, є цілком правомірним.
Враховуючи викладене вище, замовником КП «Швидкісний трамвай» не порушено вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
З повагою, уповноважена особа Жерстенко С. Л.
Інформація про моніторинг
- UA-M-2022-09-12-000084 ● 574787e71edb4c3b8f45fb9fd6480dc6
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 12 вересня 2022 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 12 вересня 2022 16:36 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
12.09.2022 Одеса № 228
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку,
що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Світлани САМОКІШ від 12.09.2022 та доповідна записка завідувача сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Ельвіри ЛУЗАН від 12.09.2022.
Начальник Наталія СТОЯНОВА
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 12.09.2022 № 228
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/
або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Відповідальні особи за проведення моніторингу закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4 5
13 UA-2022-02-01-006224-b 01.02.2022 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2022-09-13 16:30:39
Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2022-09-14 16:24:59
Пояснення на запит
Вих. № 712 від 14 вересня 2022 року
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Світлані САМОКІШ
Начальнику Наталії СТОЯНОВІЙ
Завідувачу сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель
Південного офісу Держаудитслужби Ельвірі ЛУЗАН
Пояснення на запит
На Ваш запит щодо надання пояснень замовником до моніторингу процедури закупівлі за номером в електронній системі закупівель ID: UA-2022-02-01-006224-b, “Підшипники (кулькові та роликові вальниці)”, UA-M-2022-09-12-000084 ● 574787e71edb4c3b8f45fb9fd6480dc6 (згідно із Наказом від 12.09.2022 за № 228 “Про початок моніторингу процедур закупівель”), повідомляємо наступне:
Замовником - комунальним підприємством “Швидкісний трамвай” (далі скорочено — КП “Швидкісний трамвай”) визначено обґрунтування розміру бюджетного призначення (розміру витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено очікувану вартість процедури закупівлі — Відкриті торги “Підшипники (кулькові та роликові вальниці)”, ID: UA-2022-02-01-006224-b, на підставі наступного.
Встановлені Замовником номенклатурні позиції предмету закупівлі з відповідними технічними та якісними характеристиками обумовлено виробничою необхідністю високої якості матеріалів та нормативної і технологічної сумісності, що необхідно при роботах з капітального та поточного ремонту трамвайних вагонів, їх складових частин, механізмів та вузлів, та для інших виробничих потреб. За технічними та експлуатаційними властивостями, для досягнення замовником якісної та технологічної відповідності, а також довговічності у процесі експлуатації предмету закупівлі, що вимагається спеціалістами з технічної частини замовника, вироби зазначені у технічній специфікації мають нормативну та експлуатаційну сумісність встановленим вимогам, та задовольняють потреби замовника.
Спеціалістами виробничо-технічного відділу та відділу матеріально-технічного постачання КП “Швидкісний трамвай” для проведення процедури закупівлі було надано Технічну специфікацію (Додаток 4 до тендерної документації), складену на підставі виробничих потреб. Технічна специфікація містить інформацію про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмету закупівлі (копія додається).
Планові призначення (заплановані витрати) на придбання даного предмету закупівлі включено до пункту 2.61. “Придбання запасних частин, матеріалів, обладнання та інструменту для виконання капітально-відновлювальних ремонтів трамвайних вагонів” - Переліку завдань і заходів «Програми розвитку підприємств міського електротранспорту на 2016 - 2023 роки»” (затверджено рішенням Криворізької міської ради від 24.12.2015 № 66, зі змінами від 24.11.2021 за № 941, копія витягу додається). Відповідно до “Помісячного плану використання бюджетних коштів на 2022 рік” КП “Швидкісний трамвай” (витяг додається), за кодом економічної класифікації видатків бюджету 3210 “Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)”, КПКВК 1917426 “Інші заходи у сфері електротранспорту”, одним з показників (інші видатки) є “Придбання запасних частин, матеріалів, обладнання та інструменту для виконання капітально-відновлювальних ремонтів трамвайних вагонів”, що включає в себе придбання зокрема предмету закупівлі “Підшипники (кулькові та роликові вальниці)”, та інших необхідних замовнику запасних частин, обладнання.
Також, відповідно до “Помісячного плану використання бюджетних коштів на 2022 рік” КП “Швидкісний трамвай” (витяг додається), за кодом економічної класифікації видатків бюджету 2610 “Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)”, КПКВК 1917421 "Утримання та розвиток наземного електротранспорту" планові призначення (заплановані витрати) на придбання даного предмету закупівлі включено за розрахунками, наданими головному розпоряднику бюджетних коштів, до показників - придбання матеріалів, запасних частин, вузлів, обладнання та інструменту для виконання технічного обслуговування і поточного ремонту трамвайних вагонів; придбання матеріалів, виробів для виконання поточного ремонту станцій, виробничих будівель, споруд, покрівлі. Планові призначення (заплановані витрати) узгоджені головним розпорядником бюджетних коштів.
Очікувану вартість предмета закупівлі (2 170 000,00 грн. з ПДВ) визначено з урахуванням вимог Наказу Мінекономіки від 12.02.2020 р. за № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі", в межах бюджетних призначень згідно із Помісячним планом використання бюджетних коштів підприємства на 2022 рік, за результатами аналізу ринку та проведеного моніторингу (копія додається) відповідних товарів станом на дату оприлюднення процедури закупівлі, та отриманих комерційних пропозицій (копії додаються). Також, з урахуванням наданої до відділу з публічних закупівель службової записки 31.01.2022 р. від начальника відділу матеріально-технічного постачання, погодженої заступником директора, на проведення процедури закупівлі “Підшипники (кулькові та роликові вальниці)”, з орієнтовною очікуваною вартістю 2 554 861 грн. з ПДВ (копія додається).
Стосовно посилання на веб-сторінку з обґрунтуванням, повідомляємо, що оскільки замовник КП “Швидкісний трамвай” не має власного офіційного веб-сайту, тому згідно із пунктом 41 Постанови КМУ від 16 грудня 2020 р. № 1266 “Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710”, замовник надає посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів (офіційний веб-портал міста Кривого Рогу “Криворізький ресурсний центр” Виконавчого комітету Криворізької міської ради), на якому у встановлені строки та належним чином було розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://krmisto.gov.ua/ua/tenders/manage/foundation/
Поряд з цим, звертаємо Вашу увагу, що у зв’язку із введенням воєнного стану та його продовженням, за розпорядженням Начальника Військової адміністрації міста Кривого Рогу, доступ до офіційного веб-порталу міста Кривого Рогу “Криворізький ресурсний центр” тимчасово обмежено, відповідне повідомлення було розміщено від 25.03.2022 року на офіційному сайті ТРК "Рудана" (файл скріншоту додається).
Додатки - скановані копії документів / інформації, що додаються замовником до цього пояснення:
1. Витяг з Програми розвитку.pdf (3 стор.);
2. Витяг з Помісячного плану 2022 (3210).pdf (1 стор.);
3. Витяг з Помісячного плану 2022 (2610).pdf (2 стор.);
4. Додаток 4 до ТД - Тех.специфікація підшипники.pdf (5 стор.);
5. Ціновий моніторинг.pdf (3 стор.);
6. Службова записка 31.01.22.pdf (1 стор.);
7. Титульна сторінка ТД з протоколом.pdf (2 стор.)
8. Комерційна пропозиція ТОВ ТД ПК Індустрія.pdf (2 стор.);
9. Комерційна пропозиція ТОВ Кривбаспідшипник.pdf (2 стор.);
10. Комерційна пропозиція ТОВ Кривбас Пром Ресурс.pdf (2 стор.);
11. Комерційна пропозиція ТОВ ВКФ Агротехкомплект.pdf (2 стор.);
12. Моніторинг з інтернету.pdf (5 стор.);
13. Screenshot_доступ до сайту «Криворізький ресурсний центр» закрито.png (1 файл);
14. Копія наказу №210 від 01.06.2020р.pdf (1 стор.).
З повагою, уповноважена особа КП «Швидкісний трамвай», начальник відділу з публічних закупівель Дмитро КРУЦЕНКО.
- 1 Витяг з Програми розвитку.pdf
- 10 Комерційна пропозиція ТОВ Кривбас Пром Ресурс.pdf
- 11 Комерційна пропозиція ТОВ ВКФ Агротехкомплект.pdf
- 12 Моніторинг з інтернету.pdf
- 13 Screenshot_доступ до сайту «Криворізький ресурсний центр» закрито.png
- 14 Копія наказу №210 від 01.06.2020р.pdf
- 2 Витяг з Помісячного плану 2022 (3210).pdf
- 3 Витяг з Помісячного плану 2022 (2610).pdf
- 4 Додаток 4 до ТД - Тех.специфікація підшипники.pdf
- 5 Ціновий моніторинг.pdf
- 6 Службова записка 31.01.2022.pdf
- 7 Титульна сторінка ТД з протоколом.pdf
- 8 Комерційна пропозиція ТОВ ТД ПК Індустрія.pdf
- 9 Комерційна пропозиція ТОВ Кривбаспідшипник.pdf
- Пояснення на запит ДАСУ підшипники.pdf
- Електронний підпис
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2022-09-21 13:54:02
Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Енергомеханіка» (ТОВ «Енергомеханіка») умовам підпункту 1 пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації (далі - ТД) тоді як учасником надано аналогічний договір поставки від 28.12.2020 № ЦРЕКМ/В-20178 не у повному обсязі, а саме відсутні сторінки з розділами 6-9 (стор. 2-3 документу «3.1 Договір досвід.PDF»)? (надати зазначений договір у повному обсязі у разі наявності).
При цьому відповідно до підпункту 1 пункту 1 Додатку 2 до ТД учасник повинен надати довідку за рекомендованою формою (Додаток 3 до ТД) або у довільній формі з інформацією про виконання аналогічного(-них) за предметом закупівлі договору(-ів) (не менше одного договору). Для підтвердження інформації, вказаної у довідці, в складі тендерної пропозиції учасник має надати в тому числі не менше 1 копії договору, зазначеного у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору).
2. Відповідно до додаткової угоди від 13.09.2022 № 4 до договору про закупівлю від 09.03.2022 № 6831 (далі - Договір) Замовником збільшено ціни за одиницю окремих номенклатурних позицій товару, які зазначені у п. 1, 5, 10, 24-40 специфікації № 15 (додаток № 5 до вказаної додаткової угоди) та у п. 1, 2, 8-12, 14-20 специфікації № 16 (додаток № 6 до вказаної додаткової угоди).
Відповідно до частини 5 статті 41 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім в тому числі такого випадку як збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару.
Замовником завантажено в електронну систему закупівель висновок Дніпропетровської торгово-промислової палати від 31.08.2022 № 076 про результати цінового моніторингу станом на 22.08.2022 рівня цін на підшипники, ціни на які збільшені Замовником у додатковій угоді від 13.09.2022 № 4.
Враховуючи те, що Договір між Замовником та ТОВ «Енергомеханіка» укладено 09.03.2022 за цінами за одиницю товару, визначеними у тендерній пропозиції з урахуванням результатів аукціону, а додаткова угода № 4 щодо збільшення ціни за одиницю товару укладена 13.09.2022, надайте пояснення (інформацію та документальне підтвердження), яким чином Замовник переконався саме у коливанні ціни товару на ринку, як того вимагає частини 5 статті 41 Закону, у проміжок часу – між укладанням Договору (поданням тендерної пропозиції) та Додаткової угоди від 13.09.2022 № 4?
Надайте відповідне документальне підтвердження щодо саме коливання ціни товару на ринку, що підтверджує підстави збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2022-09-26 16:18:55
Пояснення на запит
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Світлані САМОКІШ
Начальнику Наталії СТОЯНОВІЙ
Завідувачу сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель
Південного офісу Держаудитслужби Ельвірі ЛУЗАН
Пояснення на запит
На Ваш запит від 21.09.2022 щодо надання пояснень замовником до моніторингу процедури закупівлі за номером в електронній системі закупівель ID: UA-2022-02-01-006224-b, “Підшипники (кулькові та роликові вальниці)”, UA-M-2022-09-12-000084 ● 574787e71edb4c3b8f45fb9fd6480dc6 (згідно із Наказом від 12.09.2022 за № 228 “Про початок моніторингу процедур закупівель”), повідомляємо наступне.
1. Уповноваженою особою замовника згідно із протоколом № 65 від 22.02.2022 прийнято рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ID: UA-2022-02-01-006224-b, “Підшипники (кулькові та роликові вальниці)” учасника з найбільш економічно вигідною пропозицією - Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергомеханіка» (далі скорочено - ТОВ «Енергомеханіка»). Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Енергомеханіка» було встановлено відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі та відповідність встановленим вимогам у тендерній документації (з додатками), та повідомлено про прийняте рішення. Так, умовами підпункту 1 пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації (далі — ТД) встановлено, що учасник повинен надати довідку за рекомендованою формою (Додаток 3 до ТД) або у довільній формі з інформацією про виконання аналогічного(-них) за предметом закупівлі договору(-ів) (не менше одного договору). Для підтвердження інформації, вказаної у довідці, в складі тендерної пропозиції учасник має надати в тому числі не менше 1 копії договору, зазначеного у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору).
Учасником ТОВ «Енергомеханіка» на виконання умов ТД у складі документів тендерної пропозиції було надано аналогічний договір поставки від 28.12.2020 № ЦРЕКМ/В-20178 («3.1 Договір досвід.PDF»), в якому в сканованому вигляді відсутні сторінки з розділами 6-9 цього договору. Уповноваженою особою замовника під час розгляду та оцінки тендерної пропозиції учасника ТОВ «Енергомеханіка» відсутність окремих сторінок аналогічного договору виявлено не було. Наразі, виходячи з викладеного, було здійснено пошук договору поставки від 28.12.2020 № ЦРЕКМ/В-20178 в публічній інформації, що є доступною в електронній системі закупівель та знайдено процедуру закупівлі за ідентифікатором UA-2020-10-23-004911-a, «Підшипники» "Bearings", в якій замовником виступало ПАТ "Українська залізниця" філія "Центр з ремонту та експлуатації колійних машин", переможцем визначено ТОВ «Енергомеханіка». За результатами цієї процедури закупівлі укладено договір поставки від 28.12.2020 № ЦРЕКМ/В-20178, в якому наявні усі скановані сторінки документу (скан-копія додається).
Підсумовуючи викладене, уповноважена особа замовника при здійсненні кваліфікації учасника ТОВ «Енергомеханіка» та визначення цього учасника переможцем процедури закупівлі UA-2022-02-01-006224-b, “Підшипники (кулькові та роликові вальниці)”, ймовірно допустила неуважність при перевірці документу «3.1 Договір досвід.PDF» через навантаження, пов’язане із значною кількістю процедур закупівель, що проводились у проміжок часу на початку бюджетного року.
Однак, звертаємо Вашу увагу, що за результатами проведеної процедури закупівлі уповноваженою особою замовника дотримані принципи, визначені у статті 5 Закону України “Про публічні закупівлі”, зокрема максимальної економії, ефективності та пропорційності. Тендерна пропозиція ТОВ «Енергомеханіка» є найбільш економічно вигідною серед пропозицій інших учасників, тому при укладенні договору про закупівлю № 6831 від 09.03.2022 замовник не зазнав додаткових витрат та збитків.
2. Між замовником КП “Швидкісний трамвай” та постачальником ТОВ «Енергомеханіка» 13.09.2022 укладено додаткову угоду № 4 до Договору про закупівлю товару від 09.03.2022 за № 6831. Від ТОВ «Енергомеханіка» отримано листа (Вих. № 014.08 від 31.08.2022, Вх. № 551 від 05.09.2022) та Висновок за результатами цінового моніторингу Дніпропетровської торгово-промислової Палати України щодо рівня цін станом на 31.08.2022р.за № 076, з обґрунтуванням та документальним підтвердженням цін за одиницю товару окремих номенклатурних позицій предмету закупівлі, згідно із наведеним переліком. У листі (Вих. № 014.08 від 31.08.2022, Вх. № 551 від 05.09.2022) ТОВ «Енергомеханіка» повідомляє, що підтвердження від компетентних установ цін станом на дату укладення Договору № 6831 від 09.03.2022 р. не є можливим, оскільки через військову агресію рф відкриті реєстри та доступні дані ринку є недоступними, та відповідні організації, що можуть надавати інформацію про коливання цін на ринку, станом на 09.03.2022 р. не мають можливості її надати.
Відповідно до умов укладеного Договору про закупівлю № 6831 від 09.03.2022, пунктом 9.5. встановлено порядок збільшення цін за одиницю Товару у відповідності із вимогами пункту 2 частини 5 статті 41 ЗУ “Про публічні закупівлі”. Так, до розрахунку ціни за одиницю товару приймається ціна на момент укладання Договору (з урахуванням змін), та на момент звернення до органів, установ, організацій, що підтверджує коливання (зміни) цін на ринку товару. Пунктом 2 частини 5 статті 41 ЗУ “Про публічні закупівлі” не визначено, що інформація про рівень ринкових цін повинна бути надана у вигляді порівняння з дати укладання Договору (або внесених змін до нього).
Приймаючи до уваги повідомлення ТОВ «Енергомеханіка» про відсутність та неможливість отримання інформації про рівень ринкових цін станом на дату укладання Договору про закупівлю (09.03.2022) через військові дії, а також рівень цін згідно із Висновком ДТПП від 31.08.2022р. за № 076, які при підвищенні цін за одиницю номенклатурних позицій предмету закупівлі в Договорі № 6831 від 09.03.2022 не досягають мінімального значення згідно із Висновком, до розрахунку ціни за одиницю товару було прийнято ціни на момент укладання Договору від 09.03.2022 за № 6831 та ціни за Висновком ДТПП.
Крім того, у разі відмови в укладенні зазначеної додаткової угоди замовник КП “Швидкісний трамвай” ризикував залишитись без поставки вкрай важливих номенклатурних позицій підшипників, які використовуються при ремонтах трамвайних вагонів, та у свою чергу не виконувались би належним чином випуски вагонів в лінію та не було б забезпечене безперебійне та вчасне перевезення пасажирів. У підсумку, замовнику КП “Швидкісний трамвай” довелося б проводити нову процедуру закупівлі з цінами за одиницю товарів, що значно перевищують рівень цін за Договором та додатковою угодою.
У свою чергу, постачальник ТОВ «Енергомеханіка» після укладення додаткової угоди здійснив постачання усіх товарів за Договором, як з підвищеними цінами так і інших, на які ціни за одиницю не підвищувались.
КП “Швидкісний трамвай” додатково звернулось до Дніпропетровської торгово-промислової Палати України із заявою про надання цінової інформації (Вих. № 742 від 22.09.2022, копія додається), станом на дату надання цього пояснення на запит відповіді щодо рівня цін не отримало.
У таблиці наведено приклад розрахунку та порівняння цін за одиницю товару.
Постачальник у листі Вих. № 014.08 від 31.08.2022, Вх. № 551 від 05.09.2022 посилався, зокрема на різке зростання курсу НБУ на 25 % та постійне зростання вартості логістичних послуг. Хоча в Договорі про закупівлю від 09.03.2022 за № 6831 не встановлено порядку зміни ціни за одиницю товару у разі зміни курсу іноземної валюти, наводимо дані з відкритого доступу (витяг з офіційної сторінки Національного Банку України, https://bank.gov.ua/ua/) щодо коливання курсу іноземних валют станом на 09.03.2022 (дата укладення договору) та 31.08.2022 (дата Висновку ДТПП та звернення постачальника). За наявною інформацією, курси найпоширеніших валют USD (долар США) та EUR (Євро) зросли за зазначений проміжок часу на 24,99 % та 10,50 % відповідно. Зазначена інформація відповідає дійсності та суттєво впливає на коливання цін на ринку, у зв’язку із чим постачальник ТОВ «Енергомеханіка» звернувся із проханням про підвищення цін на окремі товари.
Додатки - скановані копії документів / інформації, що додаються замовником до цього пояснення:
1. Договір 20178.pdf (8 стор.);
2. Протокол визначення Переможця.pdf (2 стор.);
3. Заява КП Швидкісний трамвай.pdf (1 стор.).
З повагою, начальник відділу з публічних закупівель Дмитро КРУЦЕНКО
Надання інформації про усунення порушення замовником
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Начальник відділу контролю у сфері закупівель Світлані САМОКІШ Начальнику Наталії СТОЯНОВІЙ Завідувачу сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Ельвірі ЛУЗАН Аргументовані заперечення та інформація про причини неможливості усунення виявлених порушень до Висновку від 29.09.2022 про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2022-02-01-006224-b У відповідь на Висновок від 29.09.2022 про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2022-02-01-006224-b (далі - Висновок) “Підшипники (кулькові та роликові вальниці)”, UA-M-2022-09-12-000084 ● 574787e71edb4c3b8f45fb9fd6480dc6 (згідно із Наказом від 12.09.2022 за № 228 “Про початок моніторингу процедур закупівель”), повідомляємо наступне. Замовник КП “Швидкісний трамвай” (далі - Замовник), з огляду на зобов'язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель (у разі наявності таких порушень), викладених у Висновку не погоджується з тим, що Замовником допущено “порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущим через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі”. Уповноваженою особою замовника згідно із протоколом № 65 від 22.02.2022 прийнято рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ID: UA-2022-02-01-006224-b, “Підшипники (кулькові та роликові вальниці)” учасника з найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією - Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергомеханіка» (далі скорочено - ТОВ «Енергомеханіка»), що є одним з принципів та метою здійснення публічних закупівель відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”, а саме максимальної економії, добросовісної конкуренції та забезпечення потреб замовників. Замовником у поясненні на запит Південного офісу Держаудитслужби від 21.09.2022 (вих. № 754 від 26.09.2022) надано аргументовані роз’яснення щодо встановлення відповідності учасника та прийняття рішення про визначення ТОВ «Енергомеханіка» переможцем процедури закупівлі. Поряд з цим, було надано договір поставки від 28.12.2020 № ЦРЕКМ/В-20178, що є публічним та доступним в електронній системі закупівель та знайдено процедуру закупівлі за ідентифікатором UA-2020-10-23-004911-a, за результатами останньої укладено договір поставки від 28.12.2020 № ЦРЕКМ/В-20178, в якому наявні усі скановані сторінки документу. Відповідно до частини п’ятої статті 17 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон), Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Таким чином, оскільки інформація щодо аналогічного договору поставки ТОВ «Енергомеханіка» (від 28.12.2020 № ЦРЕКМ/В-20178) наявна і доступна в електронній системі закупівель та Замовник вважає викладене у Висновку порушення незначущим та таким, що не вплинуло на конкурентоздатність учасників процедури закупівлі, а також не спричинило витрат та збитків, а тільки призвело до збереження фінансових ресурсів та досягнення економії бюджетних коштів. Станом на 29 вересня 2022 року, у день оприлюднення Висновку Південного офісу Держаудитслужби, зобов’язання за Договором про закупівлю від 09.03.2022 за № 6831 (далі — Договір) було виконано у повному обсязі, в тому числі в частині поставки постачальником ТОВ «Енергомеханіка» Товарів та здійснення оплати Замовником у визначених Договором обсягах, на підтвердження інформації надаємо скан копію акту звірки розрахунків по Договору між КП “Швидкісний трамвай” та ТОВ «Енергомеханіка» на 1 аркуші. Поряд з цим, Замовником у поясненні на запит від 21.09.2022 надано аргументовані роз’яснення щодо внесення змін до істотних умов Договору про закупівлю згідно із пунктом 2 частини 5 статті 41 Закону України “Про публічні закупівлі”. Замовник не погоджується із формулюванням, викладеним у Висновку щодо “внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом”, оскільки внесені зміни згідно із Додатковою угодою № 4 від 13.09.2022 до Договору про закупівлю за № 6831 від 09.03.2022 згідно із п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 41 Закону та відповідають умовам Договору (в тому числі п. 9.5. Договору) та Закону. Слід зазначити, що роз’ясненням Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 24.11.2020 року No 3304-04/69987-06 та Законом чітко не встановлено обов’язку замовників чи постачальників отримувати чи надавати інформацію саме про наявність коливання цін на ринку, у статті 1 Закону визначення відповідних термінів відсутні. Крім того, як зазначає Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, - “листи Міністерства не встановлюють норм права, носять виключно рекомендаційний та інформативний характер.” Щодо зобов’язання здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору, повідомляємо наступне. Статтею 215 Цивільного кодексу України визначено ознаки недійсності правочину, а саме: “1. Підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. 2. Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається. У випадках, встановлених цим Кодексом, нікчемний правочин може бути визнаний судом дійсним. 3. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).” Згідно із статтею 43 Закону України “Про публічні закупівлі” Договір про закупівлю є нікчемним у разі: “1) якщо замовник уклав договір про закупівлю до/без проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі згідно з вимогами цього Закону; 2) укладення договору з порушенням вимог частини четвертої статті 41 цього Закону; 3) укладення договору в період оскарження процедури закупівлі відповідно до статті 18 цього Закону; 4) укладення договору з порушенням строків, передбачених частинами п’ятою і шостою статті 33 та частиною сьомою статті 40 цього Закону, крім випадків зупинення перебігу строків у зв’язку з розглядом скарги органом оскарження відповідно до статті 18 цього Закону; 5) якщо назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником не відповідає товарам, роботам чи послугам, що фактично закуплені замовником.” Наразі Договір про закупівлю укладено у відповідності із вимогами Закону України “Про публічні закупівлі”, Цивільного та Господарського кодексів України. Замовником не допущено порушень, які б могли бути підставою для визнання нікчемним або недійсним правочину відповідно до законодавства. У зв’язку із викладеним, враховуючи факт повного виконання сторонами за Договором своїх зобов’язань та відсутності правових підстав для застосування вказаних у Висновку наслідків недійсності/нікчемності договору, Замовник, не погоджуючись із переліком зобов’язань щодо усунення порушення (порушень), повідомляє про наявність об’єктивних обставин, що унеможливлюють усунення виявлених порушень. Крім того, у зв’язку із незгодою Замовника із результатами моніторингу та інформацією, викладеною у Висновку, згідно із частиною десятою статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі” повідомляємо про підготовку та подачу відповідної позовної заяви щодо оскарження Висновку до суду, про що Замовником буде повідомлено та зазначено через електронну систему закупівель у визначені Законом України “Про публічні закупівлі” строки та спосіб. З повагою, начальник відділу з публічних закупівель Дмитро КРУЦЕНКО.
2022-10-05 17:07:25
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 29 вересня 2022 |
| Кінцевий строк оскарження: | 14 жовтня 2022 |
Порушення виявлено
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом
Оскарження в суді
| Опис: | Відповідно до частини 10 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", Замовником оскаржено Висновок за результатами моніторингу процедури закупівлі до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, про що свідчить копія поштового відправлення від 11.10.2022. Крім того, Замовником додатково буде зазначено в електронній системі закупівель інформацію про відкриття провадження у справі протягом наступного робочого дня з дня отримання такої інформації та номер провадження. |
| Дата публікації: | 12 жовтня 2022 |
| Номер відкриття провадження: | 160/16350/22 |
| Дата відкриття провадження: | 08 листопада 2022 |
Документи:
|
11 листопада 2022 08:58
|
Електронний підпис |
|
12 жовтня 2022 09:17
|
Документи про направлення позову.pdf |
|
11 листопада 2022 08:58
|
Електронний підпис |
|
12 жовтня 2022 09:17
|
Електронний підпис |
|
12 жовтня 2022 09:17
|
Документи про направлення позову.pdf |
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 21 лютого 2022 15:52
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ ЕНЕРГОМЕХАНІКА |
1 894 838,40
UAH з ПДВ
|
1 851 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПК ІНДУСТРІЯ" |
1 988 700,00
UAH з ПДВ
|
1 872 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ТД ИРБИС" |
2 063 840,88
UAH з ПДВ
|
1 872 937,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ ЕНЕРГОМЕХАНІКА #39816321 |
Переможець |
1 851 000,00
UAH з ПДВ
|
22 лютого 2022 10:47
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
15 березня 2023 10:49
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
13 вересня 2022 14:08
|
| Лист до дог.6831 від 09.03.2022.pdf | зміни до договору |
13 вересня 2022 14:07
|
| Дод.угода №4 до дог.6831 від 09.03.2022.pdf | зміни до договору |
13 вересня 2022 14:07
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
30 серпня 2022 15:25
|
| ДУ №3 до дог.6831 від 09.03.2022.pdf | зміни до договору |
30 серпня 2022 15:25
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
22 квітня 2022 10:41
|
| ДУ№2 Д№6831.pdf | зміни до договору |
22 квітня 2022 10:41
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
14 березня 2022 15:31
|
| ДУ№1 Д№6831.pdf | зміни до договору |
14 березня 2022 15:30
|
| Електронний підпис | укладений |
09 березня 2022 15:51
|
| 6831.pdf | укладений |
09 березня 2022 15:50
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 14 березня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 14 березня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | 1. Керуючись пунктами 4.3 та 9.4. Договору, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», Господарського та Цивільного кодексів України, Сторони погодились внести зміни до джерел фінансування за Договором, та викласти пункт 4.1. розділу 4 Договору в наступній редакції: “4.1. Джерелами фінансування закупівлі за цим Договором є: • власні кошти (кошти від господарської діяльності) підприємства (Додаток № 2 до Договору — Специфікація № 2) • кошти місцевого бюджету (бюджету Криворізької міської територіальної громади) відповідно до: - КЕКВ: 2610 “Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)” (Додаток № 3 до Договору — Специфікація № 3), відповідно до Плану використання бюджетних коштів на 2022 рік: придбання матеріалів, запасних частин, вузлів, обладнання та інструменту для виконання технічного обслуговування і поточного ремонту трамвайних вагонів; - КЕКВ: 3210 “Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)” (Додаток № 4 до Договору — Специфікація № 4), відповідно до Плану використання бюджетних коштів на 2022 рік: придбання запасних частин, матеріалів, обладнання та інструменту для виконання капітально-відновлювальних ремонтів трамвайних вагонів. Загальна сума цього Договору становить: 1 851 000,00 грн. (один мільйон вісімсот п’ятдесят одна тисяча гривень 00 копійок) з урахуванням ПДВ; в тому числі ПДВ: 308 500,00 грн. (триста вісім тисяч п’ятсот гривень 00 копійок), в тому числі: • за рахунок власних коштів (коштів від господарської діяльності підприємства) — 7 688,40 грн., враховуючи ПДВ 1 281,40 грн.; • за рахунок коштів місцевого бюджету: - Спеціальний фонд КЕКВ 3210: 207 309,60 грн., враховуючи ПДВ 34 551,60 грн.; - Загальний фонд КЕКВ 2610: 1 636 002,00 грн., враховуючи ПДВ 272 667,00 грн.” 2. У зв’язку зі зміною джерел фінансування за цим Договором та новою редакцією пункту 4.1. Договору, Сторони дійшли згоди викласти в новій редакції пункти 1.1., 2.1. та 12.4. Договору, а також Специфікації до Договору — Додатки № 2, № 3, № 4 до Договору (Додатки № 2, № 3, № 4 до цієї Додаткової угоди відповідно), при цьому Специфікація № 1 (Додаток № 1 до Договору та Додаткової угоди) залишається без змін. Нова редакція пунктів 1.1., 2.1. та 12.4. Договору за № 6831 від 09 березня 2022 року: “1.1. Постачальник зобов’язується у 2022 році передати у встановлені строки у власність Покупця Товари за кодом ЄЗС ДК 021-2015 (CPV): 44440000-6 Вальниці (Підшипники (кулькові та роликові вальниці)), що є придбання матеріалів, виробів для виконання поточного ремонту станцій, виробничих будівель, споруд, покрівлі; матеріалів, запасних частин, вузлів, обладнання та інструменту для виконання технічного обслуговування і поточного ремонту трамвайних вагонів; запасних частин, матеріалів, обладнання та інструменту для виконання капітально-відновлювальних ремонтів трамвайних вагонів в асортименті, кількості та за цінами, визначеними у Специфікації № 1 (становить суму Специфікацій № 2, 3, 4) згідно із джерелами фінансування, що є невід'ємною частиною цього Договору, а Покупець зобов’язується прийняти цей Товар та оплатити його вартість, за умови належної якості, кількості та супровідних документів.” “2.1. Кількість/обсяг Товару, що підлягає постачанню, визначено в Додатку № 1 до Договору — Специфікація № 1, що є його невід'ємною частиною. Специфікації № 2, 3, 4 (Додатки до Договору № 2, 3, 4) наведені виключно для розподілу номенклатурних позицій предмету закупівлі, їх кількості та вартості за джерелами фінансування за рахунок власних коштів (коштів від господарської діяльності) підприємства та за рахунок коштів місцевого бюджету: КЕКВ 2610 та КЕКВ 3210.” “12.4. Невід’ємною частиною цього Договору є: - Додаток № 1 до Договору: Специфікація № 1; - Додаток № 2 до Договору: Специфікація № 2 (Джерело фінансування: за рахунок власних коштів (коштів від господарської діяльності підприємства); - Додаток № 3 до Договору: Специфікація № 3 (Джерело фінансування: кошти місцевого бюджету (бюджету Криворізької міської територіальної громади), відповідно до КЕКВ 2610 “Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)”, відповідно до Плану використання бюджетних коштів на 2022 рік: придбання матеріалів, запасних частин, вузлів, обладнання та інструменту для виконання технічного обслуговування і поточного ремонту трамвайних вагонів; - Додаток № 4 до Договору: Специфікація № 4 (Джерело фінансування:кошти місцевого бюджету (бюджету Криворізької міської територіальної громади), відповідно до КЕКВ 3210 “Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)”, відповідно до Плану використання бюджетних коштів на 2022 рік: придбання запасних частин, матеріалів, обладнання та інструменту для виконання капітально-відновлювальних ремонтів трамвайних вагонів.” 3. Додаток № 2 до Договору: Специфікація № 2 у початковій редакції Договору вважається таким, що втратив чинність, кількість (обсяг) та вартість Товару перенесено на джерело фінансування — власні кошти (кошти від господарської діяльності) підприємства. Усі посилання на джерело фінансування за КЕКВ 2610 “Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)”, відповідно до Плану використання бюджетних коштів на 2022 рік: Придбання матеріалів, виробів для виконання поточного ремонту станцій, виробничих будівель, споруд, покрівлі, у тексті Договору та Додатках до нього вважаються такими, що втратили чинність. 4. Усі інші умови Договору залишаються без змін. Ця Додаткова угода набуває чинності з моменту її підписання уповноваженими представниками Сторін та засвідчення печатками (у разі їх використання), складена українською мовою у двох автентичних примірниках, що мають однакову юридичну силу, - по одному для кожної Сторони. Ця Додаткова угода є невід’ємною частиною Договору про закупівлю товару за кодом ДК 021: 2015 ЄЗС: 44440000-6 Вальниці (Підшипники (кулькові та роликові вальниці)) за № 6831 від 09 березня 2022 року. |
| Номер договору про закупівлю: | 6831 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 22 квітня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 22 квітня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | 1. Керуючись пунктами 4.3 та 9.4. Договору, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», Господарського та Цивільного кодексів України, Сторони погодились внести зміни до джерел фінансування за Договором, та викласти пункт 4.1. розділу 4 Договору в наступній редакції: “4.1. Загальна сума цього Договору становить: 1 851 000,00 грн. (один мільйон вісімсот п’ятдесят одна тисяча гривень 00 копійок) з урахуванням ПДВ; в тому числі ПДВ: 308 500,00 грн. (триста вісім тисяч п’ятсот гривень 00 копійок), в тому числі: За рахунок власних коштів підприємства: 1 851 000,00 грн., враховуючи ПДВ: 308 500,00 грн.; Спеціальний фонд КЕКВ 3210: 0,00 грн., враховуючи ПДВ: 0,00 грн.; Загальний фонд КЕКВ 2610: 0,00 грн., враховуючи ПДВ: 0,00 грн.” Джерелами фінансування закупівлі за цим Договором є: власні кошти від господарської діяльності підприємства та/або кошти місцевого бюджету (бюджету Криворізької міської територіальної громади) відповідно до: - КЕКВ: 2610 “Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)” (Додаток № 3 до Договору — Специфікація № 3), відповідно до Плану використання бюджетних коштів на 2022 рік: придбання матеріалів, запасних частин, вузлів, обладнання та інструменту для виконання технічного обслуговування і поточного ремонту трамвайних вагонів; - КЕКВ: 3210 “Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)” (Додаток № 4 до Договору — Специфікація № 4), відповідно до Плану використання бюджетних коштів на 2022 рік: придбання запасних частин, матеріалів, обладнання та інструменту для виконання капітально-відновлювальних ремонтів трамвайних вагонів”. 2. Усі інші умови Договору залишаються без змін. |
| Номер договору про закупівлю: | 6831 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 30 серпня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 30 серпня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | 1. Керуючись пунктами 4.3 та 9.4. Договору, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», Господарського та Цивільного кодексів України, Сторони погодились внести зміни до джерел фінансування за Договором, та викласти пункт 4.1. розділу 4 Договору в наступній редакції: “4.1. Джерелами фінансування закупівлі за цим Договором є: • власні кошти (кошти від господарської діяльності) підприємства (Додаток № 6 до Договору — Специфікація № 6) • кошти місцевого бюджету (бюджету Криворізької міської територіальної громади) відповідно до: - КЕКВ: 2610 “Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)” (Додатки № 7,8,9 до Договору — Специфікації № 7,8,9), відповідно до Плану використання бюджетних коштів на 2022 рік: придбання матеріалів, запасних частин, вузлів, обладнання та інструменту для виконання технічного обслуговування і поточного ремонту трамвайних вагонів; придбання матеріалів, виробів для виконання поточного ремонту станцій, виробничих будівель, споруд, покрівлі; - КЕКВ: 3210 “Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)” (Додаток № 10 до Договору — Специфікація № 10), відповідно до Плану використання бюджетних коштів на 2022 рік: придбання запасних частин, матеріалів, обладнання та інструменту для виконання капітально-відновлювальних ремонтів трамвайних вагонів. Загальна сума цього Договору становить: 1 851 000,00 грн. (один мільйон вісімсот п’ятдесят одна тисяча гривень 00 копійок) з урахуванням ПДВ; в тому числі ПДВ: 308 500,00 грн. (триста вісім тисяч п’ятсот гривень 00 копійок), в тому числі: • за рахунок власних коштів (коштів від господарської діяльності) підприємства — 80 616,00 грн., враховуючи ПДВ 13 436,00 грн.; • за рахунок коштів місцевого бюджету: - Спеціальний фонд КЕКВ 3210: 207 309,60 грн., враховуючи ПДВ 34 551,60 грн.; - Загальний фонд КЕКВ 2610: 1 563 074,40 грн., враховуючи ПДВ 260 512,40 грн.” 2. У зв’язку зі зміною джерел фінансування за цим Договором та новою редакцією пункту 4.1. Договору, Сторони дійшли згоди викласти в новій редакції пункти 1.1., 2.1. та 12.4. Договору, а також Специфікації до Договору — Додатки № 2, № 3, № 4 до Договору (Додатки № 2, № 3, № 4 до цієї Додаткової угоди відповідно), при цьому Специфікація № 1 (Додаток № 1 до Договору та Додаткової угоди) залишається без змін. Нова редакція пунктів 1.1., 2.1. та 12.4. Договору за № 6831 від 09 березня 2022 року: “1.1. Постачальник зобов’язується у 2022 році передати у встановлені строки у власність Покупця Товари за кодом ЄЗС ДК 021-2015 (CPV): 44440000-6 Вальниці (Підшипники (кулькові та роликові вальниці)), що є придбання матеріалів, виробів для виконання поточного ремонту станцій, виробничих будівель, споруд, покрівлі; матеріалів, запасних частин, вузлів, обладнання та інструменту для виконання технічного обслуговування і поточного ремонту трамвайних вагонів; запасних частин, матеріалів, обладнання та інструменту для виконання капітально-відновлювальних ремонтів трамвайних вагонів в асортименті, кількості та за цінами, визначеними у Специфікації № 5 (становить суму Специфікацій № 6,7,8,9,10) згідно із джерелами фінансування за КЕКВ, що є невід'ємною частиною цього Договору, а Покупець зобов’язується прийняти цей Товар та оплатити його вартість, за умови належної якості, кількості та супровідних документів.” “2.1. Кількість/обсяг Товару, що підлягає постачанню, визначено в Додатку № 5 до Договору — Специфікація № 5, що є його невід'ємною частиною. Специфікації №6,7,8,9,10 (Додатки до Договору № 6,7,8,9,10) наведені виключно для розподілу номенклатурних позицій предмету закупівлі, їх кількості та вартості за джерелами фінансування: за рахунок власних коштів (коштів від господарської діяльності) підприємства та за рахунок коштів місцевого бюджету: КЕКВ 2610 та КЕКВ 3210.” “12.4. Невід’ємною частиною цього Договору є: - Додаток № 5 до Договору: Специфікація № 5; - Додаток № 6 до Договору: Специфікація № 6 (Джерело фінансування: власних коштів (коштів від господарської діяльності) підприємства ); - Додатки № 7,8,9 до Договору: Специфікації № 7,8,9 (Джерело фінансування: кошти місцевого бюджету (бюджету Криворізької міської територіальної громади), відповідно до КЕКВ 2610 “Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)”, відповідно до Плану використання бюджетних коштів на 2022 рік: придбання матеріалів, запасних частин, вузлів, обладнання та інструменту для виконання технічного обслуговування і поточного ремонту трамвайних вагонів; придбання матеріалів, виробів для виконання поточного ремонту станцій, виробничих будівель, споруд, покрівлі; - Додаток № 10 до Договору: Специфікація № 10 (Джерело фінансування:кошти місцевого бюджету (бюджету Криворізької міської територіальної громади), відповідно до КЕКВ 3210 “Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)”, відповідно до Плану використання бюджетних коштів на 2022 рік: придбання запасних частин, матеріалів, обладнання та інструменту для виконання капітально-відновлювальних ремонтів трамвайних вагонів.” 3. Додатки № 1,2,3,4 до Договору: Специфікація № 1,2,3,4 вважаються такими, що втратили чинність. |
| Номер договору про закупівлю: | 6831 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 3 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 13 вересня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 13 вересня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | 1. Керуючись пунктом 9.5. Договору, відповідно до пунктів 1 та 2 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», у зв’язку із значним здорожчанням цін за одиницю Товарів, що є предметом закупівлі за цим Договором, враховуючи надані Постачальником лист з проханням про підвищення ціни окремих номенклатурних позицій Товарів до 10 % та підтвердження коливання ціни Товару на ринку (Висновок Дніпропетровської торгово-промислової палати України), Сторони дійшли згоди внести зміни до Договору та викласти в новій редакції: - абзац другий пункту 4.1. розділу 4 Договору: “Загальна сума цього Договору становить: 1 657 080,78 грн. (один мільйон шістсот п’ятдесят сім тисяч вісімдесят гривень 78 копійок) з урахуванням ПДВ; в тому числі ПДВ: 276 180,13 грн. (двісті сімдесят шість тисяч сто вісімдесят гривень 13 копійок), в тому числі: - за рахунок власних коштів від господарської діяльності підприємства: 247 944,00 грн., в т. ч. ПДВ 41 324,00 грн.; - за рахунок коштів місцевого бюджету: - Спеціальний фонд КЕКВ 3210: 245 070,44 грн., враховуючи ПДВ 40 845,07 грн.; - Загальний фонд КЕКВ 2610: 1 164 066,34 грн., враховуючи ПДВ 194 011,06 грн.” - Специфікації № 11, 12, 13, 14, 15, 16 до Додаткової угоди № 4 та Договору, в яких визначені найменування, кількість, ціни за одиницю Товару та загальна вартість Товару, який Постачальник передав у власність Покупця, та Товару, який постачальник зобов’язується передати у власність покупця, з урахуванням збільшених цін за одиницю окремих номенклатур Товару та відповідно зменшеним обсягом закупівлі. 2. Сторони дійшли згоди, що Постачальник передав у власність Покупця Товари згідно із Специфікаціями № 11, 12, 13, 14 (Додатки № 1, 2, 3, 4) за рахунок власних коштів (коштів від господарської діяльності) підприємства та за рахунок коштів місцевого бюджету: КЕКВ 2610 та КЕКВ 3210 відповідно. Сторони дійшли згоди, що Постачальник зобов’язується передати у власність Покупця Товари згідно із Специфікаціями № 15, 16 (Додатки № 5, 6) за рахунок коштів місцевого бюджету: КЕКВ 2610 та КЕКВ 3210 відповідно.” |
| Номер договору про закупівлю: | 6831 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 4 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |