Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Овочі, фрукти та горіхи (для закладів ЗЗСО)
Очікувана вартість
1 175 700,00 UAH
UA-2022-02-01-006138-c ● 1225eaa49070441a87a34e5a8d0dacf9
Відкриті торги
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Управління освіти, культури, молоді, спорту та туризму Коцюбинської селищної ради Київської області |
| Код ЄДРПОУ: | 44151538 |
| Місцезнаходження: | 08298, Україна , Київська обл., смт Коцюбинське, вулиця Доківська, будинок 2 |
| Контактна особа: |
Самотуга Тетяна Василівна +380953309625 zakupivli44151538@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 01 лютого 2022 16:40 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 07 лютого 2022 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 13 лютого 2022 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 17 лютого 2022 00:00 |
| Початок аукціону: | 17 лютого 2022 11:29 |
| Очікувана вартість: | 1 175 700,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 5 878,50 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:03220000-9: Овочі, фрукти та горіхи
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
3000 кг
Буряк
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
08298, Україна, Київська область, смт.Коцюбинське, вул.Доківська,2
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
3000 кг
Морква
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
08298, Україна, Київська область, смт.Коцюбинське, вул.Доківська,2
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
2500 кг
Цибуля
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
08298, Україна, Київська область, смт.Коцюбинське, вул.Доківська,2
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
2500 кг
Капуста білокачанна
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
08298, Україна, Київська область, смт.Коцюбинське, вул.Доківська,2
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
250 кг
Капуста червонокачанна
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
08298, Україна, Київська область, смт.Коцюбинське, вул.Доківська,2
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
10 кг
Часник
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
08298, Україна, Київська область, смт.Коцюбинське, вул.Доківська,2
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
150 кг
Гарбуз
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
08298, Україна, Київська область, смт.Коцюбинське, вул.Доківська,2
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
2900 кг
Мандарини
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
08298, Україна, Київська область, смт.Коцюбинське, вул.Доківська,2
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
450 кг
Лимони
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
08298, Україна, Київська область, смт.Коцюбинське, вул.Доківська,2
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
4500 кг
Апельсини
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
08298, Україна, Київська область, смт.Коцюбинське, вул.Доківська,2
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
10500 кг
Яблука
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
08298, Україна, Київська область, смт.Коцюбинське, вул.Доківська,2
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
4800 кг
Банани
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
08298, Україна, Київська область, смт.Коцюбинське, вул.Доківська,2
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
250 кг
Помідори свіжі
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
08298, Україна, Київська область, смт.Коцюбинське, вул.Доківська,2
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
250 кг
Огірок свіжий
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
08298, Україна, Київська область, смт.Коцюбинське, вул.Доківська,2
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
100 кг
Перець болгарський
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
08298, Україна, Київська область, смт.Коцюбинське, вул.Доківська,2
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
150 кг
Селера (корінь)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
08298, Україна, Київська область, смт.Коцюбинське, вул.Доківська,2
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
45 кг
Зелень (асорті:кріп,петрушка,цибуля зелена)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
08298, Україна, Київська область, смт.Коцюбинське, вул.Доківська,2
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
110 кг
Ядра горіхів волоських чищені
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
08298, Україна, Київська область, смт.Коцюбинське, вул.Доківська,2
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Овочі, фрукти та горіхи (для закладів ЗЗСО) | Пiсляоплата | 10 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
01 лютого 2022 16:46 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
01 лютого 2022 16:44 |
відкриті торги Овочі_фрукти та горіхи 2.pdf | |
01 лютого 2022 16:44 |
відкриті торги Овочі_фрукти та горіхи.docx |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2022-02-01-006138-c.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: Підприємство "Роман" Міжнародної Ліги українських інвалідів-інтелектуалів "Софія", Код ЄДРПОУ:30636739
Дата подання: 19 лютого 2022 01:23
ВИМОГА щодо усунення порушень
Скаржник: Підприємство «Роман»
Міжнародної Ліги українських
інвалідів-інтелектуалів «Софія»
код ЄДРПОУ 30636739
08132, Україна, м.Вишневе
вул. Машинобудівників 15Б, кв.60
Замовник: УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ,
МОЛОДІ, СПОРТУ ТА ТУРИЗМУ
КОЦЮБИНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ЄДРПОУ 44151538
Україна, 08298, Київська обл.,
селище Коцюбинське, вул. Доківська, 2.
Інформація про закупівлю ID: 225eaa49070441a87a34e5a8d0dacf9
Ідентифікатор закупівлі: UA-2022-02-01-006138-c
ВИМОГА
щодо усунення порушень
«01» лютого 2022 року Замовником було оприлюднено оголошення про проведення процедури закупівлі - «Овочі, фрукти та горіхи (для закладів ЗЗСО)», ідентифікатор закупівлі: UA-2022-02-01-006138-c, за процедурою відкриті торги, відповідно до якої виявили намір взяти участь та подано три тендерні пропозиції учасників, а саме:
1. ФОП Рогулін Юрій Олегович ;
2. Підприємство «Роман» Міжнародної ліги українських інвалідів-інтелектуалів «Софія»;
3. ТОВ «ПІКОР ПЛЮС»;
За результатами аукціону пропозиція учасника ФОП Рогулін Юрій Олегович визначена як найбільш економічно вигідна, із найнижчою ціною з проміж інших учасників.
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Рогулін Юрій Олегович, уповноваженою особою Замовника прийнято рішення про визнання його переможцем, а також стосовно наміру укласти договір, що підтверджується ПРОТОКОЛОМ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ №¬91 від 17 лютого 2022 року.
Підприємство «Роман» Міжнародної ліги українських інвалідів-інтелектуалів «Софія» не може погодитись із рішенням Замовника, а також вважає що останній порушує чинне Законодавство України, та що тендерна пропозиція учасника ФОП Рогулін Юрій Олегович повинна бути відхилена з наступних причин:
І. Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу щодо документального підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме:
«2.1.Учасник для підтвердження якості товарів, що планує постачати/реалізовувати певний товар у складі пропозиції повинен подати копію висновку державної санітарної епідеміологічної експертизи на продукцію та/або копію сертифікату відповідності, та/або копію посвідчення про якість, та/або копію декларації виробника, та/або паспорти, або інші документи встановлені діючим законодавством на запропоновану продукцію з посиланням на законодавчі акти.»
В складі тендерної пропозиції учасника - ФОП Рогулін Юрій Олегович відсутня копію висновку державної санітарної епідеміологічної експертизи на продукцію та/або копію сертифікату відповідності, та/або копію посвідчення про якість, та/або копію декларації виробника, та/або паспорти, на товар що є предметом закупівлі, а саме: ядра горіхів волоських чищені.
Тим самим даний учасник порушив встановлені Замовником вимоги у тендерній документації.
ІІ. Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу щодо наявність в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме:
а) У складі тендерної пропозиції Учасник надає скановану з оригіналу інформаційну довідку у формі нижченаведеної таблиці, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірену печаткою (за наявності та у разі її використання), в якій зазначається інформація про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід:
№ з/п Прізвище, ім’я та по батькові Займана посада
До інформаційної довідки Учасник в складі тендерної пропозиції надає:
- завірені Учасником копії дійсних на дату розкриття тендерних пропозицій особистих медичних книжок (форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженої Наказом МОЗ України №150 від 21.02.2013 р.) працівників Учасника, які зобов’язані проходити періодичний медичний огляд, що матимуть контакт з предметом закупівлі з відмітками про вчасне проходження медогляду;
- завірені Учасником копії трудових книжок працівників, що зазначені у довідці, із відповідним записом про прийняття на роботу на відповідну посаду, або завірену Учасником копію трудового договору, або завірену Учасником копію договору цивільно-правового характеру;
1. В складі тендерної пропозиції учасника - ФОП Рогулін Юрій Олегович надано Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід № 25 від 11 лютого 2022 року, а також документи (файл під назвою «Відповідність мат тех бази надання послуг аудит НАССР листи згоди»), в складі якого наявні скан-копії медичних книжок працівників, а саме:
- Ваховський А.В.;
- Козаревич С.М.;
- Козаревич В.М.;
- Роговська А.П.;
- Бабрівник Л.В;
- Клімов С.Ю.
Згідно медичних книжок вище згаданих працівників зазначено що такі працівники працюють не на підприємстві Учасника, а в іншого суб’єкта господарювання, а саме в КП ГХ «Продсервіс».
Таким чином Учасник порушив вимогу встановлену Замовником в частинні не надання завірених Учасником копії дійсних на дату розкриття тендерних пропозицій особистих медичних книжок (форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженої Наказом МОЗ України №150 від 21.02.2013 р.) працівників Учасника, які зобов’язані проходити періодичний медичний огляд, що матимуть контакт з предметом закупівлі з відмітками про вчасне проходження медогляду.
Наголошуємо що Замовником встановлена дана вимога в якій чітко вказано що медичні книжки надаються саме на працівників Учасника!
Тим самим даний Учасник порушив встановлені Замовником вимоги у тендерній документації в цій частині.
2. Також Учасником надано в складі тендерної пропозиції трудові книжки цих працівників, в яких також зазначено що такі працівники перебувають у трудових відносинах в іншого суб’єкту господарювання, шо не мають відношення до Учасника.
Таким чином Учасник порушив вимогу встановлену Замовником в частинні не надання Учасником копії трудових книжок працівників, що зазначені у довідці, із відповідним записом про прийняття на роботу на відповідну посаду, або завірену Учасником копію трудового договору, або завірену Учасником копію договору цивільно-правового характеру.
Тим самим даний Учасник порушив встановлені Замовником вимоги у тендерній документації в цій частині.
ІІІ. Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу щодо надання Учасником процедури закупівлі документів, а саме:
«У складі тендерної пропозиції Учасник надає завірену копію(ії) Акту(ів) санітарно-епідеміологічного обстеження об’єктів матеріально-технічної бази, які Учасник планує залучати для виконання договору, щодо їх відповідності санітарним вимогам, який(і) виданий(і) відповідним державним органом (згідно Форма №315/0 затверджена наказом Міністерства охорони здоров’я України №160 від 11.07.2000р.). Вищезазначений(і) Акт(и) повинен(і) містити інформацію про відповідність вимогам санітарного законодавства»
В складі тендерної пропозиції учасника - ФОП Рогулін Юрій Олегович відсутня копія (ії) Акту(ів) санітарно-епідеміологічного обстеження об’єктів матеріально-технічної бази, які Учасник планує залучати для виконання договору, щодо їх відповідності санітарним вимогам, який(і) виданий(і) відповідним державним органом (згідно Форма №315/0 затверджена наказом Міністерства охорони здоров’я України №160 від 11.07.2000р.).
Тим самим даний учасник порушив встановлені Замовником вимоги у тендерній документації.
Стосовно не надання визначеним Замовником переможцем документів що вимагались у тендерній документації, або будь-які законні обґрунтування з боку Замовника відсутні.
Коли Замовник встановлює у тендерній документації вимоги та критерії до Учасників, а також спосіб їх документального підтвердження, він зобов’язаний дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі».
Враховуючи вище викладене тендерна пропозиція учасника - ФОП Рогулін Юрій Олегович повинна бути відхилена, та визначена як така що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації, а також не відповідає, встановленим абзацом першим частиною третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Не відхиливши тендерну пропозицію учасника ФОП Рогулін Юрій Олегович Замовник порушує законні права та інтереси Скаржника.
Підприємство «Роман» Міжнародної ліги українських інвалідів-інтелектуалів «Софія» ВИМАГАЄ:
1. Прийняти ВИМОГУ до розгляду;
2. Скасувати рішення УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ №¬91 від 17 лютого 2022 року про визначення переможцем тендерну пропозицію учасника - ФОП Рогулін Юрій Олегович.
Директор Р.М. Жук
Розгорнути
Згорнути
Міжнародної Ліги українських
інвалідів-інтелектуалів «Софія»
код ЄДРПОУ 30636739
08132, Україна, м.Вишневе
вул. Машинобудівників 15Б, кв.60
Замовник: УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ,
МОЛОДІ, СПОРТУ ТА ТУРИЗМУ
КОЦЮБИНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ЄДРПОУ 44151538
Україна, 08298, Київська обл.,
селище Коцюбинське, вул. Доківська, 2.
Інформація про закупівлю ID: 225eaa49070441a87a34e5a8d0dacf9
Ідентифікатор закупівлі: UA-2022-02-01-006138-c
ВИМОГА
щодо усунення порушень
«01» лютого 2022 року Замовником було оприлюднено оголошення про проведення процедури закупівлі - «Овочі, фрукти та горіхи (для закладів ЗЗСО)», ідентифікатор закупівлі: UA-2022-02-01-006138-c, за процедурою відкриті торги, відповідно до якої виявили намір взяти участь та подано три тендерні пропозиції учасників, а саме:
1. ФОП Рогулін Юрій Олегович ;
2. Підприємство «Роман» Міжнародної ліги українських інвалідів-інтелектуалів «Софія»;
3. ТОВ «ПІКОР ПЛЮС»;
За результатами аукціону пропозиція учасника ФОП Рогулін Юрій Олегович визначена як найбільш економічно вигідна, із найнижчою ціною з проміж інших учасників.
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Рогулін Юрій Олегович, уповноваженою особою Замовника прийнято рішення про визнання його переможцем, а також стосовно наміру укласти договір, що підтверджується ПРОТОКОЛОМ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ №¬91 від 17 лютого 2022 року.
Підприємство «Роман» Міжнародної ліги українських інвалідів-інтелектуалів «Софія» не може погодитись із рішенням Замовника, а також вважає що останній порушує чинне Законодавство України, та що тендерна пропозиція учасника ФОП Рогулін Юрій Олегович повинна бути відхилена з наступних причин:
І. Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу щодо документального підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме:
«2.1.Учасник для підтвердження якості товарів, що планує постачати/реалізовувати певний товар у складі пропозиції повинен подати копію висновку державної санітарної епідеміологічної експертизи на продукцію та/або копію сертифікату відповідності, та/або копію посвідчення про якість, та/або копію декларації виробника, та/або паспорти, або інші документи встановлені діючим законодавством на запропоновану продукцію з посиланням на законодавчі акти.»
В складі тендерної пропозиції учасника - ФОП Рогулін Юрій Олегович відсутня копію висновку державної санітарної епідеміологічної експертизи на продукцію та/або копію сертифікату відповідності, та/або копію посвідчення про якість, та/або копію декларації виробника, та/або паспорти, на товар що є предметом закупівлі, а саме: ядра горіхів волоських чищені.
Тим самим даний учасник порушив встановлені Замовником вимоги у тендерній документації.
ІІ. Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу щодо наявність в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме:
а) У складі тендерної пропозиції Учасник надає скановану з оригіналу інформаційну довідку у формі нижченаведеної таблиці, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірену печаткою (за наявності та у разі її використання), в якій зазначається інформація про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід:
№ з/п Прізвище, ім’я та по батькові Займана посада
До інформаційної довідки Учасник в складі тендерної пропозиції надає:
- завірені Учасником копії дійсних на дату розкриття тендерних пропозицій особистих медичних книжок (форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженої Наказом МОЗ України №150 від 21.02.2013 р.) працівників Учасника, які зобов’язані проходити періодичний медичний огляд, що матимуть контакт з предметом закупівлі з відмітками про вчасне проходження медогляду;
- завірені Учасником копії трудових книжок працівників, що зазначені у довідці, із відповідним записом про прийняття на роботу на відповідну посаду, або завірену Учасником копію трудового договору, або завірену Учасником копію договору цивільно-правового характеру;
1. В складі тендерної пропозиції учасника - ФОП Рогулін Юрій Олегович надано Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід № 25 від 11 лютого 2022 року, а також документи (файл під назвою «Відповідність мат тех бази надання послуг аудит НАССР листи згоди»), в складі якого наявні скан-копії медичних книжок працівників, а саме:
- Ваховський А.В.;
- Козаревич С.М.;
- Козаревич В.М.;
- Роговська А.П.;
- Бабрівник Л.В;
- Клімов С.Ю.
Згідно медичних книжок вище згаданих працівників зазначено що такі працівники працюють не на підприємстві Учасника, а в іншого суб’єкта господарювання, а саме в КП ГХ «Продсервіс».
Таким чином Учасник порушив вимогу встановлену Замовником в частинні не надання завірених Учасником копії дійсних на дату розкриття тендерних пропозицій особистих медичних книжок (форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженої Наказом МОЗ України №150 від 21.02.2013 р.) працівників Учасника, які зобов’язані проходити періодичний медичний огляд, що матимуть контакт з предметом закупівлі з відмітками про вчасне проходження медогляду.
Наголошуємо що Замовником встановлена дана вимога в якій чітко вказано що медичні книжки надаються саме на працівників Учасника!
Тим самим даний Учасник порушив встановлені Замовником вимоги у тендерній документації в цій частині.
2. Також Учасником надано в складі тендерної пропозиції трудові книжки цих працівників, в яких також зазначено що такі працівники перебувають у трудових відносинах в іншого суб’єкту господарювання, шо не мають відношення до Учасника.
Таким чином Учасник порушив вимогу встановлену Замовником в частинні не надання Учасником копії трудових книжок працівників, що зазначені у довідці, із відповідним записом про прийняття на роботу на відповідну посаду, або завірену Учасником копію трудового договору, або завірену Учасником копію договору цивільно-правового характеру.
Тим самим даний Учасник порушив встановлені Замовником вимоги у тендерній документації в цій частині.
ІІІ. Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу щодо надання Учасником процедури закупівлі документів, а саме:
«У складі тендерної пропозиції Учасник надає завірену копію(ії) Акту(ів) санітарно-епідеміологічного обстеження об’єктів матеріально-технічної бази, які Учасник планує залучати для виконання договору, щодо їх відповідності санітарним вимогам, який(і) виданий(і) відповідним державним органом (згідно Форма №315/0 затверджена наказом Міністерства охорони здоров’я України №160 від 11.07.2000р.). Вищезазначений(і) Акт(и) повинен(і) містити інформацію про відповідність вимогам санітарного законодавства»
В складі тендерної пропозиції учасника - ФОП Рогулін Юрій Олегович відсутня копія (ії) Акту(ів) санітарно-епідеміологічного обстеження об’єктів матеріально-технічної бази, які Учасник планує залучати для виконання договору, щодо їх відповідності санітарним вимогам, який(і) виданий(і) відповідним державним органом (згідно Форма №315/0 затверджена наказом Міністерства охорони здоров’я України №160 від 11.07.2000р.).
Тим самим даний учасник порушив встановлені Замовником вимоги у тендерній документації.
Стосовно не надання визначеним Замовником переможцем документів що вимагались у тендерній документації, або будь-які законні обґрунтування з боку Замовника відсутні.
Коли Замовник встановлює у тендерній документації вимоги та критерії до Учасників, а також спосіб їх документального підтвердження, він зобов’язаний дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі».
Враховуючи вище викладене тендерна пропозиція учасника - ФОП Рогулін Юрій Олегович повинна бути відхилена, та визначена як така що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації, а також не відповідає, встановленим абзацом першим частиною третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Не відхиливши тендерну пропозицію учасника ФОП Рогулін Юрій Олегович Замовник порушує законні права та інтереси Скаржника.
Підприємство «Роман» Міжнародної ліги українських інвалідів-інтелектуалів «Софія» ВИМАГАЄ:
1. Прийняти ВИМОГУ до розгляду;
2. Скасувати рішення УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ №¬91 від 17 лютого 2022 року про визначення переможцем тендерну пропозицію учасника - ФОП Рогулін Юрій Олегович.
Директор Р.М. Жук
Рішення замовника: Вимога відхилена
22 лютого 2022 09:36
Вимога щодо усунення порушень не задоволена
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2022-02-01-006138-c.b2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: Підприємство "Роман" Міжнародної Ліги українських інвалідів-інтелектуалів "Софія", Код ЄДРПОУ:30636739
Дата подання: 22 лютого 2022 14:03
Дата подання: 22 лютого 2022 14:03
Скарга щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Антимонопольний комітет України
вул. Митрополита Василя
Липківського, 45, м. Київ, 03035
Скаржник: Підприємство «Роман»
Міжнародної Ліги українських
інвалідів-інтелектуалів «Софія»
код ЄДРПОУ 30636739
08132, Україна, м.Вишневе
вул. Машинобудівників 15Б, кв.60
Замовник: УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ,
МОЛОДІ, СПОРТУ ТА ТУРИЗМУ
КОЦЮБИНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ЄДРПОУ 44151538
Україна, 08298, Київська обл.,
селище Коцюбинське, вул. Доківська, 2.
Інформація про закупівлю ID: 225eaa49070441a87a34e5a8d0dacf9
Ідентифікатор закупівлі: UA-2022-02-01-006138-c
СКАРГА
щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
«01» лютого 2022 року Замовником було оприлюднено оголошення про проведення процедури закупівлі - «Овочі, фрукти та горіхи (для закладів ЗЗСО)», ідентифікатор закупівлі: UA-2022-02-01-006138-c, за процедурою відкриті торги, відповідно до якої виявили намір взяти участь та подано три тендерні пропозиції учасників, а саме:
1. ФОП Рогулін Юрій Олегович ;
2. Підприємство «Роман» Міжнародної ліги українських інвалідів-інтелектуалів «Софія»;
3. ТОВ «ПІКОР ПЛЮС»;
За результатами аукціону пропозиція учасника ФОП Рогулін Юрій Олегович визначена як найбільш економічно вигідна, із найнижчою ціною з проміж інших учасників.
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Рогулін Юрій Олегович, уповноваженою особою Замовника прийнято рішення про визнання його переможцем, а також стосовно наміру укласти договір, що підтверджується ПРОТОКОЛОМ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ №¬91 від 17 лютого 2022 року.
Підприємство «Роман» Міжнародної ліги українських інвалідів-інтелектуалів «Софія» не може погодитись із рішенням Замовника, а також вважає що останній порушує чинне Законодавство України, та що тендерна пропозиція учасника ФОП Рогулін Юрій Олегович повинна бути відхилена з наступних причин:
І. Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу щодо документального підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме:
«2.1.Учасник для підтвердження якості товарів, що планує постачати/реалізовувати певний товар у складі пропозиції повинен подати копію висновку державної санітарної епідеміологічної експертизи на продукцію та/або копію сертифікату відповідності, та/або копію посвідчення про якість, та/або копію декларації виробника, та/або паспорти, або інші документи встановлені діючим законодавством на запропоновану продукцію з посиланням на законодавчі акти.»
В складі тендерної пропозиції учасника - ФОП Рогулін Юрій Олегович відсутня копію висновку державної санітарної епідеміологічної експертизи на продукцію та/або копію сертифікату відповідності, та/або копію посвідчення про якість, та/або копію декларації виробника, та/або паспорти, на товар що є предметом закупівлі, а саме на: ядра горіхів волоських чищені.
Тим самим даний учасник порушив встановлені Замовником вимоги у тендерній документації.
Потрібно відмітити що Скаржник попередньо звернувся до Замовника з вимогою щодо усунення порушень, що підтверджується публікацією в електронній системі закупівлі від 19.02.2022 року (ідентифікатор UA-2022-02-01-006138-c.c1).
22.02.2022 року Замовником було надано відповідь на вимогу, яка була подана Скаржником, в якій він зазначає наступне:
« І. «Замовником встановлено вимогу щодо документального підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме: «2.1.Учасник для підтвердження якості товарів, що планує постачати/реалізовувати певний товар у складі пропозиції повинен подати копію висновку державної санітарної епідеміологічної експертизи на продукцію та/або копію сертифікату відповідності, та/або копію посвідчення про якість, та/або копію декларації виробника, та/або паспорти, або інші документи встановлені діючим законодавством на запропоновану продукцію з посиланням на законодавчі акти.»
В складі тендерної пропозиції учасника - ФОП Рогулін Юрій Олегович на вимогу замовника додано Декларацію імпортера від 12.01.2022р.».
Скаржник звертає увагу на те що учасник - ФОП Рогулін Юрій Олегович надав вище згаданий документ (Декларацію імпортера від 12.01.2022р), шляхом завантаження до електронної системи закупівлі, у період коли його вже було визнано переможцем торгів, та відповідно після періоду подачі тендерних пропозицій учасниками. Що також підтверджується інформацією в електронній системі закупівлі, зокрема файл під назвою «Сертифікат горіхи метро.pdf» (Експортовано/завантажено: 21-02-2022, 13:58:47).
Скаржник не погоджується з тим що вчинення таких дій є законними, як з боку Замовника так і з боку Учасника - ФОП Рогуліна Юрія Олеговича, з наступних причин:
По-перше. На момент визнання Замовником переможцем Учасника - ФОП Рогуліна Юрія Олеговича, в складі його тендерної пропозиції був відсутній документ що підтверджує якість товару, згідно вимоги що вказана Замовником в пункті 2.1 Додатку 3 до тендерної документації (документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником).
По-друге. Відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовник та учасники не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої тендерної пропозиції. Але Замовник, не зважаючи на чинне Законодавство, зазначає що на його вимогу до Учасника - ФОП Рогулін Юрій Олегович, останнім було додано «Декларацію імпортера від 12.01.2022р.».
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію учасника - ФОП Рогулін Юрій Олегович, як таку що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації.
ІІ. Відповідно до пункту 2 частини «Вимоги» Додатку 3 до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу щодо наявність в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме:
а) У складі тендерної пропозиції Учасник надає скановану з оригіналу інформаційну довідку у формі нижченаведеної таблиці, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірену печаткою (за наявності та у разі її використання), в якій зазначається інформація про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід:
№ з/п Прізвище, ім’я та по батькові Займана посада
До інформаційної довідки Учасник в складі тендерної пропозиції надає:
- завірені Учасником копії дійсних на дату розкриття тендерних пропозицій особистих медичних книжок (форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженої Наказом МОЗ України №150 від 21.02.2013 р.) працівників Учасника, які зобов’язані проходити періодичний медичний огляд, що матимуть контакт з предметом закупівлі з відмітками про вчасне проходження медогляду;
- завірені Учасником копії трудових книжок працівників, що зазначені у довідці, із відповідним записом про прийняття на роботу на відповідну посаду, або завірену Учасником копію трудового договору, або завірену Учасником копію договору цивільно-правового характеру;
2.1. В складі тендерної пропозиції учасника - ФОП Рогулін Юрій Олегович надано «Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» № 25 від 11 лютого 2022 року, а також документи (файл під назвою «Відповідність мат тех бази надання послуг аудит НАССР листи згоди»), в складі якого наявні скан-копії медичних книжок працівників, а саме:
- Ваховський А.В.;
- Козаревич С.М.;
- Козаревич В.М.;
- Роговська А.П.;
- Бабрівник Л.В;
- Клімов С.Ю.
Згідно медичних книжок вище згаданих працівників, в яких вказано що такі працівники працюють не на підприємстві Учасника, а в іншого суб’єкта господарювання, а саме в КП ГХ «Продсервіс».
Таким чином Учасник порушив вимогу встановлену Замовником в частинні не надання завірених Учасником копії дійсних на дату розкриття тендерних пропозицій особистих медичних книжок працівників Учасника, які зобов’язані проходити періодичний медичний огляд, що матимуть контакт з предметом закупівлі з відмітками про вчасне проходження медогляду.
Наголошуємо що Замовником встановлена дана вимога в якій чітко вказано що медичні книжки надаються саме на працівників Учасника!
Тим самим даний Учасник порушив встановлені Замовником вимоги у тендерній документації в цій частині.
2.2. Учасником надано в складі тендерної пропозиції трудові книжки цих працівників, в яких також зазначено що такі працівники перебувають у трудових відносинах в іншого суб’єкту господарювання. Що в свою чергу також підтверджують факт того що такі працівники не перебувають у трудових відносинах з учасником - ФОП Рогулін Юрій Олегович.
Таким чином Учасник порушив вимогу встановлену Замовником в частинні не надання Учасником копії трудових книжок працівників, що зазначені у довідці, із відповідним записом про прийняття на роботу на відповідну посаду, або завірену Учасником копію трудового договору, або завірену Учасником копію договору цивільно-правового характеру, відповідно до вимоги встановленій у тендерній документації.
Потрібно відмітити що Скаржник попередньо звернувся до Замовника з даною вимогою щодо усунення порушень, що підтверджується публікацією в електронній системі закупівлі від 19.02.2022 року (ідентифікатор UA-2022-02-01-006138-c.c1).
22.02.2022 року Замовником було надано відповідь на вимогу, яка була подана Скаржником, в якій він зазначає наступне:
« ІІ. Відповідно Додатку 3 до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу щодо наявність в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме: а) у складі тендерної пропозиції Учасник надає скановану з оригіналу інформаційну довідку у формі нижченаведеної таблиці, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірену печаткою (за наявності та у разі її використання), в якій зазначається інформація про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: № з/п прізвище, ім’я та по батькові займана посада. До інформаційної довідки Учасник в складі тендерної пропозиції надає: - завірені Учасником копії дійсних на дату розкриття тендерних пропозицій особистих медичних книжок (форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженої Наказом МОЗ України №150 від 21.02.2013 р.) працівників Учасника, які зобов’язані проходити періодичний медичний огляд, що матимуть контакт з предметом закупівлі з відмітками про вчасне проходження медогляду; завірені Учасником копії трудових книжок працівників, що зазначені у довідці із відповідним записом про прийняття на роботу на відповідну посаду або завірену Учасником копію трудового договору, або завірену Учасником копію договору цивільно-правового характеру;
В складі тендерної пропозиції учасника - ФОП Рогулін Юрій Олегович надано Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід № 25 від 11 лютого 2022 року, а також документи (файл «Відповідність мат тех бази надання послуг аудит НАССР листи згоди»), в складі якого наявні скан-копії медичних книжок працівників, а саме: - Ваховський А.В.; - Козаревич С.М.; - Козаревич В.М.; - Роговська А.П.; - Бабрівник Л.В; - Клімов С.Ю. Згідно медичних книжок вище згаданих працівників зазначено, що такі працівники працюють не на підприємстві Учасника, а в іншого суб’єкта господарювання, а саме в КПГХ «Продсервіс».
Відповідно до Розділ III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, пункт 5. Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, встановлені статтею 17 Закону:
Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме:
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців» ».
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника з наступних причин:
По-перше. Замовник вказує, згідно наданої відповіді на вимогу Скаржника, що у разі якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Згідно абзацу 2 частини 3 статті 16. Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі Закону, учасник може для підтвердження своєї відповідності встановленим у цій статті критеріям залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців, у разі закупівлі робіт або послуг .
Предметом даної процедури закупівлі є закупівля товару, а не робіт та послуг. Тобто Замовник не правильно трактує положення цього Закону.
По-друге. Замовником у тендерній документації встановлена вимога, в якій чітко вказано що медичні книжки надаються саме на працівників Учасника!
Враховуючи вище викладене, учасник - ФОП Рогулін Юрій Олегович не подавши у складі тендерної пропозиції таких документів, порушив вимоги встановлені тендерною документацією в цій частині.
ІІІ. Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу щодо надання Учасником процедури закупівлі документів, а саме:
« г) У складі тендерної пропозиції Учасник надає завірену копію(ії) Акту(ів) санітарно-епідеміологічного обстеження об’єктів матеріально-технічної бази, які Учасник планує залучати для виконання договору, щодо їх відповідності санітарним вимогам, який(і) виданий(і) відповідним державним органом (згідно Форма №315/0 затверджена наказом Міністерства охорони здоров’я України №160 від 11.07.2000р.). Вищезазначений(і) Акт(и) повинен(і) містити інформацію про відповідність вимогам санітарного законодавства» »
В складі тендерної пропозиції учасника - ФОП Рогулін Юрій Олегович відсутня копія (ії) Акту(ів) санітарно-епідеміологічного обстеження об’єктів матеріально-технічної бази, які Учасник планує залучати для виконання договору, щодо їх відповідності санітарним вимогам, який(і) виданий(і) відповідним державним органом (згідно Форма №315/0 затверджена наказом Міністерства охорони здоров’я України №160 від 11.07.2000р.).
Тим самим даний учасник порушив встановлені Замовником вимоги у тендерній документації.
На думку Скаржника не надання визначеним Замовником переможцем документів що вимагались у тендерній документації, або будь-які законні обґрунтування з боку Замовника відсутні.
Коли Замовник встановлює у тендерній документації вимоги та критерії до Учасників, а також спосіб їх документального підтвердження, він зобов’язаний дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі».
Враховуючи вище викладене тендерна пропозиція учасника - ФОП Рогулін Юрій Олегович повинна бути відхилена, та визначена як така що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації, а також не відповідає, встановленим абзацом першим частиною третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Не відхиливши тендерну пропозицію учасника ФОП Рогулін Юрій Олегович Замовник порушує законні права та інтереси Скаржника.
Підприємство «Роман» Міжнародної ліги українських інвалідів-інтелектуалів «Софія» ПРОСИТЬ:
1. Прийняти Скаргу до розгляду;
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури Закупівлі Замовником;
3. Скасувати рішення УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ №¬91 від 17 лютого 2022 року про визначення переможцем тендерну пропозицію учасника - ФОП Рогулін Юрій Олегович.
Директор Р.М. Жук
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 05 квітня 2022 15:31
Рішення від 24.02.2022 №3812.pdf
Дата публікації: 05 квітня 2022 15:31
інформація про перенесення розгляду скарги від 14.04.2022 № 959.pdf
Дата публікації: 14 квітня 2022 12:58
Інформація про резолютивну частину рішення від 06.05.2022 № 4482.pdf
Дата публікації: 06 травня 2022 15:01
Рішення від 06.05.2022 № 4482.pdf
Дата публікації: 10 травня 2022 12:01
Коментар замовника щодо усунення порушення: Ознайомлені. Погоджуємося з рішенням.
Дата виконання рішення замовником: 30 травня 2022 13:28
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 17 лютого 2022 11:58
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ФОП Рогулін Юрій Олегович |
1 175 150,00
UAH з ПДВ
|
1 050 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| Підприємство "Роман" Міжнародної Ліги українських інвалідів-інтелектуалів "Софія" |
1 099 100,00
UAH з ПДВ
|
1 093 221,50
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" |
1 175 300,00
UAH з ПДВ
|
1 175 300,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ФОП Рогулін Юрій Олегович #3418505357 |
Рішення скасоване |
1 050 000,00
UAH з ПДВ
|
12 травня 2022 08:39
|
|
ФОП Рогулін Юрій Олегович #3418505357 |
Відхилено |
1 050 000,00
UAH з ПДВ
|
12 травня 2022 08:41
|
|
Підприємство "Роман" Міжнародної Ліги українських інвалідів-інтелектуалів "Софія" #30636739 |
Рішення скасоване |
1 093 221,50
UAH з ПДВ
|
30 травня 2022 13:20
|
|
Підприємство "Роман" Міжнародної Ліги українських інвалідів-інтелектуалів "Софія" #30636739 |
Відхилено |
1 093 221,50
UAH з ПДВ
|
30 травня 2022 14:14
|
|
ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" #42312621 |
Відхилено |
1 175 300,00
UAH з ПДВ
|
31 травня 2022 11:08
|
Інформація про відміну
Дата відміни
31 травня 2022 11:08
Причина відміни
Відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом про публічні закупівлі