ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

НАКАЗ

27.06.2022 № 194

Львів

Про початок моніторингу
процедур закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:

1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Західного офісу Держаудитслужби Володимира ВОЇНСЬКОГО.

Начальник Роман КРОЛЯК

Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 27.06.2022 №194.


Витяг з переліку
процедур закупівель

№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2022-02-01-003063-a, 01.02.2022. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Доручення Держаудитслужби України 003100-18/3932-2022 від 03.06.2022.

Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2022-06-27 17:26:19

Про надання пояснення

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2022-02-01-003063-a, яка проводилась Комунальним некомерційним підприємством «Шосткинська центральна районна лікарня» Шосткинської міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
2. Також надати посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).


Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2022-07-06 11:10:55

Про надання пояснення

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2022-02-01-003063-a, яка проводилась Комунальним некомерційним підприємством «Шосткинська центральна районна лікарня» Шосткинської міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.

Так, відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника підтвердженням відповідності учасника кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» є (дослівно): «Довідка у довільній формі про наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної, необхідних для виконання умов договору. Учасник повинен надати документи щодо матеріально-технічних засобів, які використовуватимуться ним для виконання поставки товару. (Складські приміщення із зазначенням адреси та площі, автотранспорт із зазначенням кількості та марок, технічні засоби із зазначенням кількості та марок)».
Під час моніторингу встановлено, що на вищевказану вимогу учасником ТОВ «Торговий Дім «Дизайн» у складі пропозиції надано документ «Обладання_ мат-тех база.pdf», в якому міститься лише довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної та технологій.

Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Які конкретно документи повинен був надати учасник на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» щодо матеріально-технічних засобів, які використовуватимуться ним для виконання поставки товару, відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника ?

Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2022-07-06 18:07:13

Про надання пояснення

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2022-02-01-003063-a, яка проводилась Комунальним некомерційним підприємством «Шосткинська центральна районна лікарня» Шосткинської міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Так, відповідно до частини 1 статті 884 Цивільного кодексу України підрядник гарантує досягнення об'єктом будівництва визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об'єкта відповідно до договору протягом гарантійного строку, якщо інше не встановлено договором будівельного підряду. Гарантійний строк становить 10 років від дня прийняття об'єкта замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором або законом.
Також, згідно з нормами Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №668 від 01.08.2005 гарантійний строк експлуатації об'єкта будівництва становить 10 років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором підряду або законом.
Під час моніторингу встановлено, що згідно з пунктом 2.2. розділу 2 проєкта договору (Додаток 5 до тендерної документації) гарантійні строки якості робіт та експлуатації їх результатів встановлюються з урахуванням нормативно-технічних вимог, визначених законодавством України. Перебіг Гарантійного терміну починається з моменту підписання сторонами акту прийому-передачі закінчення робіт в установленому порядку
Одночасно, згідно з пунктом 9.3 розділу 9 вищевказаного проєкту договору у разі, якщо підрядник здійснює ремонт в рамках своїх гарантійних зобов’язань, то підрядник надає гарантію на виконані роботи на строк 3 роки (36 місяців) з дати виконання таких робіт.
Аналогічні умови (пункти 2.2. та 9.3) встановлені в укладеному договорі підряду № 012-01-2180-БО від 21.09.2021.
Окрім цього, відповідно до пункту 8 Додатку 2 до тендерної документації учасники у складі тендерних пропозицій повинні надати лист – згоду, що гарантійний строк на виконані роботи складає не менше 3 років, а відповідно до пункту 7 вказаного Додатку - учасники у складі тендерних пропозицій повинні надати лист – згоду, що виконавець гарантує надійність і якість виконаних, закінчених робіт, досягнення показників, визначених умовами цього Договору, та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Вказати, які саме гарантійні строки якості робіт та експлуатації їх результатів встановлені за умовами проєкту договору (Додаток 5 до тендерної документації) та, відповідно, умовами укладеного договору підряду від 21.09.2021 №012-01-2180-БО та на основі яких нормативних документів такі строки визначено ?
2. Надати обґрунтування встановлення у тендерній документації вимоги стосовно надання учасниками листа – згоди щодо гарантійного строку на виконані роботи саме не менше 3 років та включення до умов проєкту договору умови щодо надання підрядником гарантії на виконані роботи на строк 3 роки (36 місяців) з дати виконання таких робіт.

Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону

Електронний підпис