Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Охоронні послуги(послуги з охорони історико-культурного заповідника)
Очікувана вартість
3 234 394,28 UAH
UA-2022-01-28-005683-c c13649d059b643379e2a77b70b229562
Переговорна процедура    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Рудейко Олексій Анатолійович

380662265024 rudoy-11@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Комунальний заклад Сумської обласної ради"Державний історико-культурний заповідник у м.Путивлі"
Код ЄДРПОУ: 02131999
Місцезнаходження: 41500, Україна , Сумська обл., Путивль, вул.Кролевецька,буд.70
Контактна особа: Рудейко Олексій Анатолійович
380662265024
rudoy-11@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Обґрунтування застосування переговорної процедури

Пункт закону
Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування
Згідно п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2018 р. № 975 «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах»( далі – постанова № 975) у разі відповідності категоріям, затвердженим цією постановою, такі об’єкти охороняються органами поліції охорони на договірних засадах.
Відповідно п. 10 «Категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах» затвердженого постановою № 975 до категорії об’єктів відносяться музейні заклади, в яких зберігаються музейні предмети державної частини Музейного фонду України, внесені до Державного реєстру національного культурного надбання.
Постановою Кабінету Міністрів України від 02.02.2000 № 209 „Про затвердження переліку музеїв, в яких зберігаються музейні колекції та музейні предмети, що є державною власністю і належать до державної частини Музейного фонду України” затверджено перелік музеїв, в яких зберігаються музейні колекції та музейні предмети, що є державною власністю і належать до державної частини Музейного фонду України, а саме до вищезазначеного переліку включено «Державний історико-культурний заповідник у м. Путивлі», який знаходиться на території Сумської області.
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIІI від 25.12.2015 може бути застосована переговорна процедура закупівлі, у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Відповідно пункту 4 «Положення про Національну поліцію» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 року № 877 Національна поліція відповідно до покладених на неї завдань, здійснює охорону об’єктів права державної власності у випадках та порядку, визначених законом та іншими нормативно-правовими актами, а також бере участь у здійсненні державної охорони.
Управління поліції охорони в Сумській області є територіальним органом Національної поліції та діє на підставі Закону України "Про Національну поліцію" та постанови Кабінету Міністрів України від 13.10.2015 року № 834 «Питання функціонування органів поліції охорони як територіальних органів Національної поліції та ліквідації деяких територіальних органів Міністерства внутрішніх справ».
Оскільки закупівля охоронних послуг можлива лише у Управління поліції охорони в Сумській області(єдиний постачальник послуг на території Сумської області), тому для укладення договору з обраним учасником вимагається проведення переговорів.

Експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі:
- Постанова Кабінету Міністрів України від 21.11.2018 року № 975 «Про затвердження категорій об'єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах»;
- Постанова Кабінету Міністрів України від 02.02.2000 № 209 „Про затвердження переліку музеїв, в яких зберігаються музейні колекції та музейні предмети, що є державною власністю і належать до державної частини Музейного фонду України”
- Постанова Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 року № 877 «Про затвердження Положення про Національну поліцію»; - Постанова Кабінету Міністрів України від 13.10.2015 року № 834 «Питання функціонування органів поліції охорони як територіальних органів Національної поліції та ліквідації деяких територіальних органів Міністерства внутрішніх справ»;
- Закон України "Про Національну поліцію" № 580-VIII від 02.07.2015 р.;
- Положення про Управління поліції охорони в Сумській області, затверджене наказом Національної поліції України від 06.11.2015 № 64 (зі змінами);
- Ліцензія № 1461 від 13.11.2015р. на здійснення охоронної діяльності, видана Міністерством внутрішніх справ України.

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 28 січня 2022 19:57
Оскарження наміру укласти договір: 08 лютого 2022 00:00

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Послуги


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:79710000-4: Охоронні послуги


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Охоронні послуги(послуги з охорони історико-культурного заповідника)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 41500, Україна, Сумська область, Путивль, вул. Кролевецька, 72 - Краєзнавчий музей; Сафонівський старостинський округ- Меморіальний комплекс у Спадщанському лісі, (Музей партизанської слави, Музей зброї та військової техніки, Музей «Парк радянського періоду», «Будинок лісника», будинок Лісовий кордон», гостьовий навіс, господарські споруди, Монумент партизанської слави, Алея Героїв, німецький трофейний танк Т-III).
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 01 березня 2022  —  31 грудня 2022
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Надання послуг Пiсляоплата 10 Банківські 100

Тендерна документація

28 січня 2022 16:18
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2022-09-23-000007 ● 1c96b784c3594f95b34dbea840abfa53
  • Статус: порушення виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
    2. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 23 вересня 2022
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 23 вересня 2022 14:41
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ


Н А К А З

23.09.2022
№ 43-З

Житомир

Про початок моніторингу
процедур закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),

НАКАЗУЮ:

1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до перелікупроцедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

В.о.начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Сергій ДАВИДЮК



Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 23.09.2022 №43-З.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
8. UA-2022-01-28-005683-c Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2022-09-25 21:50:59

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Охоронні послуги(послуги з охорони історико-культурного заповідника)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-28-005683-c) та відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснення та документів до наступних питань.
Замовником в обґрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі повідомлення про намір укласти договір про закупівлю проведення переговорної процедури закупівель обгрунтовується, зокрема, п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2018 р. № 975 «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах» ( далі – постанова № 975).
При цьому, відповідно до п. 10 "Категорії об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах", охороні органами поліції охорони на договірних засадах підлягають музейні заклади, в яких зберігаються музейні предмети державної частини Музейного фонду України, внесені до Державного реєстру національного культурного надбання.
Таким чином, надайте перелік музейних предметів, державної частини Музейного фонду України, внесені до Державного реєстру національного культурного надбання, які зберігаються в Комунальному закладі Сумської обласної ради"Державний історико-культурний заповідник у м.Путивлі".
Пояснення та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2022-09-27 10:40:19

Пояснення на запит

Комунальний заклад Сумської обласної ради "Державний історико-культурний заповідник у м. Путивлі", повідомляє що в музейних фондах закладу зберігаються музейні предмети державної частини Музейного фонду України, які згідно п. 10 "Категорії об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах" затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 975 від 21 листопада 2018 року, підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах.

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2022-09-28 14:33:43

Пояснення по моніторингу UA-M-2022-09-23-000007

Відповіді ще немає

Надання інформації про усунення порушення замовником

Заперечення на висновок про результати моніторингу від 12 жовтня 2022 року по закупівлі UA-2022-01-28-005683-c

2022-10-17 15:02:56


Висновок про результати моніторингу закупівлі

Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі PDF
Дата публікації: 12 жовтня 2022
Кінцевий строк оскарження: 27 жовтня 2022

Порушення виявлено

  1. Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
  2. Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Оскарження в суді

Опис: 25 жовтня 2022 року подано адміністративний позов про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівлі UA-2022-01-28-005683-c від 12 жовтня 2022 року.
Дата публікації: 25 жовтня 2022
Номер відкриття провадження: 640/18541/22
Дата відкриття провадження: 06 грудня 2022

Документи:

25 жовтня 2022 17:57
Електронний підпис

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
Управління поліції охорони в Сумській області
#40108871
Переможець 3 234 394,28
UAH з ПДВ
28 січня 2022 19:57

Документи

28 січня 2022 16:28
Електронний підпис

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 28 січня 2022 19:57

Друкувати форму повідомлення PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
Управління поліції охорони в Сумській області
#40108871
3 234 394,28
UAH з ПДВ
Документи

Документи

28 січня 2022 16:28
Електронний підпис

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
27 березня 2023 11:59
Електронний підпис зміни до договору
27 січня 2023 19:30
ДУ 6.pdf зміни до договору
27 січня 2023 19:19
Електронний підпис зміни до договору
31 грудня 2022 12:06
ДУ ОХОРОНА 5.pdf зміни до договору
31 грудня 2022 12:01
Електронний підпис зміни до договору
09 грудня 2022 10:17
дод уг охорона.PDF зміни до договору
09 грудня 2022 10:09
Електронний підпис зміни до договору
11 жовтня 2022 14:22
Протокол виправлення технічної помилки11102022.pdf зміни до договору
11 жовтня 2022 14:14
ДУ 3 Охорона11102022.pdf зміни до договору
11 жовтня 2022 14:14
Електронний підпис зміни до договору
03 жовтня 2022 23:30
ДУ 2 ОХОРОНА03102022.pdf зміни до договору
03 жовтня 2022 23:28
Електронний підпис зміни до договору
22 липня 2022 11:23
ДУ № 1 охорона 2022 спрошене опадаткування21072022.pdf зміни до договору
22 липня 2022 11:20
Електронний підпис укладений
11 лютого 2022 18:44
Охорона.PDF укладений
11 лютого 2022 17:31
Охорона.PDF укладений
11 лютого 2022 17:29
Охорона_compressed.pdf укладений
11 лютого 2022 17:17
договор охрана_New.PDF укладений
11 лютого 2022 16:26

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
21 липня 2022
Дата публікації змін до договору:
22 липня 2022
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • зміна ціни в договорі про закупівлю у зв’язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до змін таких ставок та/або пільг з оподаткування (Закон)
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): У зв’язку з дією в державі воєнного стану, оголошеного Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами), набранням 16.04.2022 чинності Закону України від 01 квітня 2022 року № 2173-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо адміністрування окремих податків у період воєнного, надзвичайного стану», перехід Виконавця у відповідності до пункту 9 підрозділу 8 розділу ХХ Податкового кодексу України з 01 липня 2022 року до моменту скасування воєнного, надзвичайного стану на території України на спрощену систему оподаткування зі ставкою єдиного податку 2 відсотки доходу з призупиненням на весь вказаний період реєстрації платника податку на додану вартість (ПДВ).
Номер договору про закупівлю: п17-3-0346-22-20
Договір:
Номер додаткової угоди: 1
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
30 вересня 2022
Дата публікації змін до договору:
03 жовтня 2022
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • зміна ціни в договорі про закупівлю у зв’язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до змін таких ставок та/або пільг з оподаткування (Закон)
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): У зв’язку з дією в державі воєнного стану, оголошеного Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами) та у зв’язку з продовження дії воєнного стану, оголошеного Указом Президента України №573/2022 від 12.08.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», набранням 16.04.2022 чинності Закону України від 01 квітня 2022 року № 2173-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо адміністрування окремих податків у період воєнного, надзвичайного стану», перехід Виконавця у відповідності до пункту 9 підрозділу 8 розділу ХХ Податкового кодексу України з 01 липня 2022 року до моменту скасування воєнного, надзвичайного стану на території України на спрощену систему оподаткування зі ставкою єдиного податку 2 відсотки доходу з призупиненням на весь вказаний період реєстрації платника податку на додану вартість (ПДВ)
Номер договору про закупівлю: п17-3-0346-22-20
Договір:
Номер додаткової угоди: 2
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
11 жовтня 2022
Дата публікації змін до договору:
11 жовтня 2022
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • зміна ціни в договорі про закупівлю у зв’язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до змін таких ставок та/або пільг з оподаткування (Закон)
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): У зв’язку з дією в державі воєнного стану, оголошеного Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами) та у зв’язку з продовження дії воєнного стану, оголошеного Указом Президента України №573/2022 від 12.08.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», набранням 16.04.2022 чинності Закону України від 01 квітня 2022 року № 2173-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо адміністрування окремих податків у період воєнного, надзвичайного стану», перехід Виконавця у відповідності до пункту 9 підрозділу 8 розділу ХХ Податкового кодексу України з 01 липня 2022 року до моменту скасування воєнного, надзвичайного стану на території України на спрощену систему оподаткування зі ставкою єдиного податку 2 відсотки доходу з призупиненням на весь вказаний період реєстрації платника податку на додану вартість (ПДВ) та допущенням описки(арифметична помилка) в пункті 3.1. розділу 3 Договору в редакції від 30.09.2022 року відповідно до Додаткової угоди № 2 до Договору.
Номер договору про закупівлю: п17-3-0346-22-20
Договір:
Номер додаткової угоди: 3
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
08 грудня 2022
Дата публікації змін до договору:
09 грудня 2022
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • зміна ціни в договорі про закупівлю у зв’язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до змін таких ставок та/або пільг з оподаткування (Закон)
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): У зв’язку з дією в державі воєнного стану, оголошеного Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами) та у зв’язку з продовження дії воєнного стану, оголошеного Указом Президента України № 757/2022 від 07.11.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», набранням 16.04.2022 чинності Закону України від 01 квітня 2022 року № 2173-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо адміністрування окремих податків у період воєнного, надзвичайного стану», перехід Виконавця у відповідності до пункту 9 підрозділу 8 розділу ХХ Податкового кодексу України з 01 липня 2022 року до моменту скасування воєнного, надзвичайного стану на території України на спрощену систему оподаткування зі ставкою єдиного податку 2 відсотки доходу з призупиненням на весь вказаний період реєстрації платника податку на додану вартість
Номер договору про закупівлю: п17-3-0346-22-20
Договір:
Номер додаткової угоди: 4
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
30 грудня 2022
Дата публікації змін до договору:
27 січня 2023
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): ВІдповідно до п. 10.3. Договору продовжити строк дії договору
Номер договору про закупівлю: п17-3-0346-22-20
Договір:
Номер додаткової угоди: 5
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
25 січня 2023
Дата публікації змін до договору:
27 січня 2023
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): У відповідності до частини 5 статті 36 Закону України від 25.12.2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі» Сторони домовились подовжити дію цього Договору на строк, достатній для проведення процедури закупівлі послуг на початку 2023 року, а саме з 01 січня 2023 року до 28 лютого 2023 року включно, на суму: 519 196,31 (п’ятсот дев’ятнадцять тисяч сто дев’яносто шість гривень 31 копійка), без ПДВ, що становить 17,8 % від ціни Договору № п17-3-0346-22-20 від 09 лютого 2022 року про фізичну охорону об’єкта.
Номер договору про закупівлю: п17-3-0346-22-20
Договір:
Номер додаткової угоди: 6
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 01 березня 2022 — 28 лютого 2023
Сума оплати за договором: 3 429 095,85
UAH (в тому числі ПДВ 214 585,27 UAH)