Згідно з Законом України «Про поштовий зв’язок» від 04.10.2001 року №2759-ІІІ (далі – Закон) національний оператор поштового зв’язку – оператор, який в установленому законодавством порядку надає універсальні послуги поштового зв’язку на всій території України і якому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв’язку. Універсальні послуги поштового зв’язку визначені в Законі, як - набір послуг поштового зв’язку загального користування та встановленого рівня якості, які надаються усім користувачам на всій території України за тарифами, що регулюються державою. До універсальних поштових послуг належить пересилання простих та рекомендованих поштових карток, листів, бандеролей, секограм, а також посилок без оголошеної цінності масою до 10 кг. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.02.2002 року № 10-р «Про національного оператора поштового зв’язку» виконання функцій національного оператора поштового зв’язку покладено на АТ «Укрпошта». Універсальні послуги поштового зв'язку - набір послуг поштового зв'язку загального користування встановленого рівня якості, які надаються усім користувачам на всій території України за тарифами, що регулюються державою. Постановою КМУ №270 від 05 березня 2009 р, «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку» передбачено, що послуги, які надаються виключно Національним оператором поштового зв'язку АТ «Укрпошта», а саме: повідомлення про вручення поштового відправлення, яким оператор поштового зв'язку доводить до відома відправника чи уповноваженої ним особи інформацію про дату вручення реєстрованого поштового відправлення та прізвище одержувача;
Надання послуг з пересилання внутрішніх поштових відправленнях з повідомленням про вручення поштового відправлення на паперових носіях встановленої форми - повідомлення, яким оператор поштового зв'язку доводить до відома відправника чи уповноваженої ним особи інформацію про дату вручення реєстрованого поштового відправлення, інформацію про відправника та одержувача поштового відправлення та прізвище одержувача;
До складу АТ «Укрпошта» входять філіали – дирекції, які не є юридичними особами, здійснюють свою діяльність на підставі Положень та забезпечують виконання роботи АТ «Укрпошта» безпосередньо у певному регіоні України. Хмельницька філія АТ «Укрпошта», здійснює свою діяльність (приймання відправлень) на території Хмельницької області.
У зв’язку із необхідністю забезпечити безперебійне функціонування Хмельницького апеляційного суду для виконання покладених на нього законодавством функцій, та враховуючи викладене, зазначені послуги поштового зв’язку можуть бути надані тільки Акціонерним товариством «Укрпошта» в особі Хмельницької філії АТ «Укрпошта», відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону, а саме, відсутності конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Отже ми, як Замовник торгів, через відсутність конкуренції з технічних причин, не маємо можливості здійснювати закупівлю «Код ДК 021:2015 : 64110000-0 Поштові послуги (Універсальні послуги поштового зв’язку з пересилання поштових карток, листів, бандеролей (простих та рекомендованих) з оплатою шляхом нанесення на поштове відправлення відбитку про оплату)» в інших організацій. Дані послуги за нашим місцезнаходженням можуть бути надані лише певним виконавцем, а саме Хмельницькою філією АТ «Укрпошта».
Інша альтернатива відсутня.
У зв’язку із вищенаведеним, в порядку пункту 2 частини 2 статті 40 Закону у Замовника виникає необхідність закупівлі «Код ДК 021:2015 : 64110000-0 Поштові послуги (Універсальні послуги поштового зв’язку з пересилання поштових карток, листів, бандеролей (простих та рекомендованих) з оплатою шляхом нанесення на поштове відправлення відбитку про оплату)» за переговорною процедурою закупівлі.