Згідно ст. 40 Закону передбачено, що переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або декількома учасниками процедури закупівлі. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені п.2 ч.2 ст. 40 Закону, а саме: переговорна процедура закупівлі застосовується як виняток у разі відсутності конкуренції з технічних причин.Відповідно до Закону України від 18 листопада 2003 №1280-IV “Про телекомунікації” (далі – Закон №1280-IV) встановлено правову основу діяльності у сфері телекомунікацій. Також визначаються повноваження держави щодо управління та регулювання зазначеної діяльності, а також права, обов'язки та засади відповідальності фізичних і юридичних осіб, які беруть участь у даній діяльності або користуються телекомунікаційними послугами. Частинами 1 та 2 статті 3 Закону №1280-IV передбачено, що сфера телекомунікацій є складовою частиною галузі зв'язку України, а також телекомунікації є невід'ємною частиною виробничої та соціальної інфраструктури України і призначені для задоволення потреб фізичних та юридичних осіб, органів державної влади в телекомунікаційних послугах. Постановою Кабінету Міністрів України “Про затвердження Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг” від 11 квітня 2012 року №295 визначено порядок отримання послуг. ПрАТ «Київстар», має багаторічний досвід безперервної роботи з Управлінням праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради. Вищезазначене підприємство є загальновизнаним державним оператором електрозв’язку на національному та міжнародному рівнях, лідером в сегменті послуг професійної передачі даних для корпоративних клієнтів. ПрАТ «Київстар» виділило телефонні номери, якими Управлінням праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради користується протягом останніх років. Надані Управлінням праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради (далі Замовник) телефонні номери працюють тривалий час, занесені до численних довідників і баз, що унеможливлює їх безперешкодну заміну на іншу номерну ємність. Надання послуг здійснюється в цілодобовому режимі (365/24/7) і не допускає можливості припинення та зміни Оператора телекомунікацій для отримання вищезазначених послуг. Призупинення надання телекомунікаційних послуг зв’язку призведе до зупинки оперативного зв’язку та обробки інформації, припинення обміну інформацією в мережі передачі даних Розроблені Оператором спеціальні тарифи відповідають кон’юнктурі ринку і враховують постійне збільшення об’єму прийнятої/переданої інформації при використанні голосового зв’язку та передачі даних, що позитивно впливає на підтримання рівня аварійної готовності та підвищує оперативність управління. Окрім цього, слід зауважити, що зміна існуючого оператора на іншого можливого оператора телекомунікаційного зв’язку призведе до: - Зміни номерного ресурсу, тобто повній заміні існуючих телефонних номерів мобільного зв’язку, якими Замовник користується впродовж багатьох років та які внесені в довідкову та технічну документацію, що в свою чергу призведе до втрати оперативного зв’язку з іншими структурними підрозділами підприємства, з органами державної влади та органами місцевого самоврядування. - Необхідності побудови нових каналів зв’язку, що в свою чергу призведе до тимчасового призупинення отримання послуг Замовником, а також до додаткових видатків та витрат бюджетних коштів. що станом на сьогодні є неприпустимим. - Фінансових витрат на підключення та повну заміну існуючих телефонних номерів, а, також, втрачаються доступні знижки постійного клієнта тощо. У зв’язку з необхідністю здійснити закупівлю зазначених послугу повноваженою особою було прийнято рішення про застосування переговорної процедури закупівлі, відповідно до п. 2 ч. 2. ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: «Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб'єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин» Наступними документами підтверджується наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: - Закон України "Про телекомунікації" https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1280-15#Text; - Постанова Кабінету Міністрів України від 11.04.2012 № 295 "Про затвердження Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг" https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/295-2012-%D0%BF#Text; - Реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій станом на 31.12.2021 https://nkrzi.gov.ua/index.php?r=site/index&pg=55&language=ukУ зв’язку з наявністю підстав, передбачених п.2 ч.2 ст.40 Закону, найбільш оптимальною процедурою для закупівлі – є переговорна процедура закупівлі.