Частиною другою статті 5 Закону України «Про природні монополії»
передбачено, що зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться
Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів
природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що
формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у
сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних
монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у
відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції
такого регулювання до створення зазначених комісій. Відповідно до пункту 7
Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних
монополій, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету
2
України від 28 листопада 2012 року №874-р, зведений перелік суб’єктів
природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному вебсайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua).
Відповідно до вище зазначеного зведеного переліку суб’єктів природних
монополій Комунальне підприємство «Ромникомунтепло» Роменської міської
ради» (код ЄДРПОУ 33219263) (скорочена назва – КП «Ромникомунтепло»
РМР») займає монопольне становище на ринку транспортування теплової
енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами в
межах міста Ромни. Адміністративна будівля, гуртожитки та інші будівлі
Відокремленого структурного підрозділу «Роменський фаховий коледж
Сумського національного аграрного університету» (скорочена назва – ВСП
«Роменський фаховий коледж СНАУ») підключені до тепломережі КП
«Ромникомунтепло» РМР», яке забезпечує їх опалювання. Будь-які інші
теплокомунікації, які б могли бути підведеними до них та забезпечити їх
тепловою енергією на даний час відсутні. Тобто постачання теплової енергії
(код ДК 021:2015 – 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція) може
бути здійснено тільки одним певним постачальником, так як з технічних
причин конкуренція відсутня. КП «Ромникомунтепло» РМР» та ВСП
«Роменський фаховий коледж СНАУ» мають багаторічний досвід плідної
співпраці щодо закупівлі теплової енергії, тобто є відповідна практика
документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів. КП
«Ромникомунтепло» РМР» має відповідні ліцензії та дозволи на постачання
теплової енергії та є єдиним постачальником у відповідній локації. Будь-які
альтернативи щодо закупівлі теплової енергії в інших підприємств – відсутні.
Не укладення з КП «Ромникомунтепло» РМР» договору на закупівлю теплової
енергії може призвести до небажаних наслідків, а саме припинення/обмеження
надання теплопостачання та призупинення належного функціонування ВСП
«Роменський фаховий коледж СНАУ», що є неприпустимим.
Відповідно до ч.7 ст.40 Закону, Замовник має право укласти договір про
закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у
строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної
процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї
статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної
енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання
теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з
централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з
трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого
водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним
транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній
системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Керуючись вище викладеним з метою дотримання вимог діючого
законодавства, забезпечення виконання річного плану закупівель на 2022 рік,
вважаю за доцільне здійснити закупівлю «ДК 021:2015 – 09320000-8. Пара,
гаряча вода та пов’язана продукція» (теплова енергія) шляхом застосування
переговорної процедури закупівлі (скороченої) з КП «Ромникомунтепло» РМР»,
відповідно до пункту другого частини другої статті 40 Закону України «Про
публічні закупівлі», а саме у зв’язку із відсутністю конкуренції (у тому числі з
технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю
може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому
альтернативи