Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2022-02-02 15:52:13

Пояснення замовника на запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (UA-2022-01-24-001749-a) пояснюємо наступне: 1) яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі? Обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартістості по даній закупівлі здійснено замовником згідно розрахунку до бюджетного запиту на 2022 рік КЕКВ 2271 "Оплата теплопостачання", з урахуванням фактично спожитого Гкал за попередні роки, а також з урахуванням підвищення до бюджетного запиту обсягів використання Гкал в 2022 році. Крім цього, було враховано цінову пропозицію учасника переговорів, що було відображено в протоколі переговорів. 2) чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення переговорної процедури закупівель ID: UA-2022-01-24-001749-а відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)? Постановою Кабінету міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» зокрема передбачено, РЕКОМЕНДУВАТИ з урахуванням затверджених цією постановою заходів органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Статтею 10 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю. Водночас, частиною четвертою даної статті вказано, що інформація про закупівлі МОЖЕ додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Тобто, вказаними нормами чинного законодавства визначені правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад, а також затверджені заходи для ефективного використання державних коштів, та передбачається додаткове право та рекомендація для Замовників процедур закупівель, які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг, додатково оприлюднювати інформацію про такі закупівлі, окрім електронної системи закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування в тому числі обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення. На разі питання щодо реалізації оприлюднення інформації про проведення закупівель, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, окрім електронної системи закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, на веб-сайті замовника вивчається з урахуванням технічної можливості такого веб-сайту. 3) з яких підстав не підтверджена документально умова застосування переговорної процедури закупівлі – відсутність конкуренції саме з технічних причин, адже в м.Черкаси забезпечують теплопостачання й інші суб’єкти господарювання, зокрема, ПрАТ "Черкаське хімволокно"? Замовником на виконання абз.4 п.2 ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо підтвердження відсутності конкуренції з технічних причин, було документально підтверджено, що КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ "ЧЕРКАСИТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО" ЧЕРКАСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ відповідно до зведеного переліку суб’єктів природніх монополій (який був долучений під час оголошення закупівлі, пункт 84), розміщеного на офіційному вебсайті Антимонопольного комітету України (http://www.amcu.gov.ua), і РЕЄСТРУ СУБ'ЄКТІВ ПРИРОДНИХ МОНОПОЛІЙ У СФЕРАХ ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ, ЦЕНТРАЛІЗОВАНОГО ВОДОПОСТАЧАННЯ ТА ЦЕНТРАЛІЗОВАНОГО ВОДОВІДВЕДЕННЯ (який був долучений під час оголошення закупівлі, пункт 84), розміщеного на офіційному вебсайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) (http://www.nerc.gov.ua) включено до зведеного переліку суб’єктів природніх монополій на території Черкаської області, зокрема на території м. Черкаси, господарська діяльність відповідно до ліцензії з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами. Крім цього, Замовник зазначає, що відсутність конкуренції з технічних причин пов’язана із фактичним під’єднанням мереж Замовника до мереж КПТМ "ЧЕРКАСИТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО" ЧМР, а не ПрАТ "Черкаське хімволокно", що підтверджувалося зокрема додатком №2 до договору №958 від 28.01.2021р., який був оприлюднений за результатами проведення переговорної процедури за предметом код ДК 021-2015 (CPV) 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (теплова енергія) (ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-21-010969-b). Додатковим документальним підтвердженням є перебування котельні Замовника на балансі КПТМ "ЧЕРКАСИТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО" ЧМР згідно Акту про передачу котельні від 12.07.2001р. і авізо. Таким чином, Замовник був позбавлений можливості здійснювати переговорну процедуру з іншими постачальниками теплової енергії окрім КПТМ "ЧЕРКАСИТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО" ЧМР, зокрема з ПрАТ "Черкаське хімволокно".

• Схема
• Протокол переговорів
• Акт
• Пропозиція
• Електронний підпис