Згідно частини другої ст. 13 Закону України «Про публічні закупівлі», як виняток та відповідно до умов, визначених у частині другій статті 40 цього Закону, замовники можуть застосовувати переговорну процедуру закупівлі.
Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-ІІІ регулюється діяльність суб’єктів природних монополій у таких сферах: транспортування теплової енергії.
Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-ІІІ зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, у яких діють суб’єкти природних монополій, — національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.
Відповідно до інформації зведеного переліку суб’єктів природних монополій, розміщеного на офіційному вебсайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua), встановлено, що Комунальне підприємство Теплозабезпечення включено до зведеного переліку суб’єктів природних монополій на території Житомирської області.
Підстава для проведення переговорів – п.2 ч.2 ст. 40 «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником. Відповідно до зведеного переліку природніх монополій, що офіційно опублікований на сайті Антимонопольного комітету України за посиланням (https://amcu.gov.ua/) станом на 30 листопада 2021 року, КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕПЛОЗАБЕЗПЕЧЕННЯ внесено до зведеного переліку суб’єктів природних монополій по товарній групі: транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами за порядковим номером 109 у розділі Житомирська область, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Консультативно-діагностичний центр КНП «Коростенська ЦМЛ КМР» належить до теплових мереж, по яким КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕПЛОЗАБЕЗПЕЧЕННЯ надає послуги з постачання водяної пари і гарячої води та централізованого опалення, тому, консультативно-діагностичний центр КНП «Коростенська ЦМЛ КМР» може отримувати вищезазначені послуги лише від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕПЛОЗАБЕЗПЕЧЕННЯ.
Отже, підстава для проведення переговорів – пункт 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
1) Ліцензія НКРЕКП на: виробництво теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії), АД №041806; транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, АД №041807; постачання теплової енергії, АД №041808;
2) Лист Житомирської обласної державної адміністрації № 5446/49/2.18 від 13.09.2018р. про те, що згідно розпорядження голови облдержадміністрації від 13.09.2018р. №360 «Про переоформлення ліцензій» від КОМУНАЛЬНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ ТЕПЛОЗАБЕЗПЕЧЕННЯ на безстроковій основі переоформлено ліцензії на право провадження господарської діяльності з виробництва, постачання та транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами.
3) Зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 30.11.2021р. розміщеному на офіційному вебсайті Антимонопольного комітету України: http://www.amc.gov.ua.
З урахуванням вищевикладеного, та враховуючи підстави застосування Переговорної процедури закупівлі, а саме пункту 2 частини 2 статті 40 Закону, застосувати Переговорну процедуру щодо закупівлі: Пара, гаряча вода та пов’язана продукція - за кодом CPV за ДК 021:2015 - 09320000-8 (Постачання теплової енергії для опалення консультативно-діагностичного центру КНП «Коростенська ЦМЛ КМР») з КП ТЕПЛОЗАБЕЗПЕЧЕННЯ.