Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Послуги з охорони будівель ДП «Національна опера України» та прилеглої до них території.
Очікувана вартість
4 000 000,00 UAH
UA-2022-01-21-007185-b ● def6530f2eee4ed08f1c48fd5ecfa687
Відкриті торги
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ДП "Національний академічний театр опери та балету України імені Т. Г. Шевченка" |
| Код ЄДРПОУ: | 02224531 |
| Місцезнаходження: | 01054, Україна , Київська обл., Київ, вул. Володимирська, буд.50, |
| Контактна особа: |
Маріанна Валеріївна Писарева - Тесленко 0442340421, +380958493454 operaukr@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 21 січня 2022 12:08 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 27 січня 2022 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 02 лютого 2022 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 06 лютого 2022 12:00 |
| Початок аукціону: | 07 лютого 2022 14:59 |
| Початок аукціону: | 07 лютого 2022 14:59 |
| Очікувана вартість: | 4 000 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 20 000,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:79710000-4: Охоронні послуги
За адресою: вул. Володимирська, буд. 50, м. Київ; вул. Кавказька, буд. 14, м. Київ. Послуги : 10 місяців Більш детальніше викладено у Технічних вимогах (Додаток 5) до цієї документації.
Код CPV згідно ДК021-2015: 79710000 - 4 Охоронні послуги
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
10 місяць
Послуги з охорони будівель ДП «Національна опера України» та прилеглої до них території.
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
01 березня 2022
—
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Пiсляоплата | 90 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
21 січня 2022 12:46 |
ПРОЄКТ ДОГОВОРУ ОХОРОНА 2022р.docx | |
21 січня 2022 12:45 |
Тендерна документація ОХОРОНА 2022.doc | |
21 січня 2022 12:13 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2022-01-21-007185-b.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРДИНАЛ- СЕКЮРІТІ", Код ЄДРПОУ:43256301
Дата подання: 17 лютого 2022 16:23
Неправомірність рішення про визнання Переможця
Добрий день! Шановний замовнику!
У Вашому рішенні щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «САТИШ» (Протокол № 21 від 10.02.2022 р. щодо прийняття рішення повноваженою особою ДП «НАЦІОНАЛЬНА ОПЕРА УКРАЇНИ») є посилання на пп. 8 п. 1 Ст. 40 Бюджетного кодексу України, та на Закон України «Про державний бюджет України на 2022 рік» № 1928-ІХ від 02.12.2021 р. щодо мінімального розміру заробітної плати у погодинному розмірі на період надання охоронних послуг.
Також, враховуючи Ст. 107 та 108 КЗпП, згідно з якими робота у певний час та дні має оплачуватись за підвищеним тарифом (нічні години, святкові дні) та Закон України від 24.12.2015 р. № 909-VІІІ «Про внесення змін до Податкового кодексу України» щодо єдиного соціального внеску (22%), Вами зроблено Розрахунок мінімальної вартості однієї години праці охоронника з урахуванням усіх обов’язкових витрат, податків та зборів (обов’язкових платежів).
Ми погоджуємося з таким розрахунком.
Більше того, відповідно до Вашого Розрахунку, сума, яка має бути направленою на оплату заробітної плати Виконавцем за період надання послуг, складає:
За період з 01.03.2022 р. по 30.09.2022 р.
Денний пост: 214 діб х 12 годин х 52,69 грн./год. = 135 307,920грн.;
Добовий пост: 214 діб х 24 год. Х 7 охоронників х 56,22 грн./год. = 2 021 221,44 грн.
___________________________________________________
Разом: 2 156 529,36 грн.
За період з 01.10.2022 р. по 31.12.2022 р.
Денний пост: 92 доби х 12 годин х 53,73 грн./год. = 59 317,92 грн.;
Добовий пост: 92 доби х 24 години х 7 охоронників х 57,32 грн./год. = 885 937,92 грн.
____________________________________________________
Разом: 945 255,84 грн.
Всього на оплату мінімальної заробітної плати охоронцям: 3 101 785,20 грн.
Таким чином, ТОВ «КЛ «Партнер» не зможе виконати завдання з надання охоронних послуг відповідно до вимог тендерної документації, адже, його пропозиція за результатами аукціону є значно нижчою і складає 2 820 000,00 грн.
Більше того, якщо врахувати, що ТОВ «КЛ «Партнер» є платником єдиного податку за ставкою 5%, то сума, яка може бути спрямована на оплату заробітної плати охоронників, буде ще меншою:
2 820 000,00 – (2 820 000,00 х 5%) = 2 679 000,00 грн.
Тобто, цінова пропозиція ТОВ «КЛ «Партнер» є заниженою, такою, що не дозволяє платити заробітну плату охоронникам навіть у мінімальному розмірі, такою, що порушує трудові права працівників згідно ст. 2 КЗпП та ст. 95 КЗпП України, і також має бути відхилена замовником.
Зазначивши цю підставу для відхилення пропозиції ТОВ «САТИШ» та не взявши до уваги цю обставину при розгляді пропозиції ТОВ «КЛ «Партнер», на наше переконання, Замовник продемонстрував дискримінаційний підхід до оцінювання пропозицій учасників.
Просимо скасувати Ваше рішення № 23 від 16.02.2022 р. про визнання Переможцем ТОВ «КЛ «Партнер», та завершити процедуру закупівлі у відповідності з Законом України «Про публічні закупівлі».
Крім того, нагадуємо, що відповідних принципів захисту трудових прав охоронців, ваше підприємство дотримувалося і у попередній процедурі закупівлі (Протокол щодо прийняття рішення повноваженою особою ДП «НАЦІОНАЛЬНА ОПЕРА УКРАЇНИ» № 27 від 18.02.2021 року).
З повагою,
Учасник торгів.
Розгорнути
Згорнути
У Вашому рішенні щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «САТИШ» (Протокол № 21 від 10.02.2022 р. щодо прийняття рішення повноваженою особою ДП «НАЦІОНАЛЬНА ОПЕРА УКРАЇНИ») є посилання на пп. 8 п. 1 Ст. 40 Бюджетного кодексу України, та на Закон України «Про державний бюджет України на 2022 рік» № 1928-ІХ від 02.12.2021 р. щодо мінімального розміру заробітної плати у погодинному розмірі на період надання охоронних послуг.
Також, враховуючи Ст. 107 та 108 КЗпП, згідно з якими робота у певний час та дні має оплачуватись за підвищеним тарифом (нічні години, святкові дні) та Закон України від 24.12.2015 р. № 909-VІІІ «Про внесення змін до Податкового кодексу України» щодо єдиного соціального внеску (22%), Вами зроблено Розрахунок мінімальної вартості однієї години праці охоронника з урахуванням усіх обов’язкових витрат, податків та зборів (обов’язкових платежів).
Ми погоджуємося з таким розрахунком.
Більше того, відповідно до Вашого Розрахунку, сума, яка має бути направленою на оплату заробітної плати Виконавцем за період надання послуг, складає:
За період з 01.03.2022 р. по 30.09.2022 р.
Денний пост: 214 діб х 12 годин х 52,69 грн./год. = 135 307,920грн.;
Добовий пост: 214 діб х 24 год. Х 7 охоронників х 56,22 грн./год. = 2 021 221,44 грн.
___________________________________________________
Разом: 2 156 529,36 грн.
За період з 01.10.2022 р. по 31.12.2022 р.
Денний пост: 92 доби х 12 годин х 53,73 грн./год. = 59 317,92 грн.;
Добовий пост: 92 доби х 24 години х 7 охоронників х 57,32 грн./год. = 885 937,92 грн.
____________________________________________________
Разом: 945 255,84 грн.
Всього на оплату мінімальної заробітної плати охоронцям: 3 101 785,20 грн.
Таким чином, ТОВ «КЛ «Партнер» не зможе виконати завдання з надання охоронних послуг відповідно до вимог тендерної документації, адже, його пропозиція за результатами аукціону є значно нижчою і складає 2 820 000,00 грн.
Більше того, якщо врахувати, що ТОВ «КЛ «Партнер» є платником єдиного податку за ставкою 5%, то сума, яка може бути спрямована на оплату заробітної плати охоронників, буде ще меншою:
2 820 000,00 – (2 820 000,00 х 5%) = 2 679 000,00 грн.
Тобто, цінова пропозиція ТОВ «КЛ «Партнер» є заниженою, такою, що не дозволяє платити заробітну плату охоронникам навіть у мінімальному розмірі, такою, що порушує трудові права працівників згідно ст. 2 КЗпП та ст. 95 КЗпП України, і також має бути відхилена замовником.
Зазначивши цю підставу для відхилення пропозиції ТОВ «САТИШ» та не взявши до уваги цю обставину при розгляді пропозиції ТОВ «КЛ «Партнер», на наше переконання, Замовник продемонстрував дискримінаційний підхід до оцінювання пропозицій учасників.
Просимо скасувати Ваше рішення № 23 від 16.02.2022 р. про визнання Переможцем ТОВ «КЛ «Партнер», та завершити процедуру закупівлі у відповідності з Законом України «Про публічні закупівлі».
Крім того, нагадуємо, що відповідних принципів захисту трудових прав охоронців, ваше підприємство дотримувалося і у попередній процедурі закупівлі (Протокол щодо прийняття рішення повноваженою особою ДП «НАЦІОНАЛЬНА ОПЕРА УКРАЇНИ» № 27 від 18.02.2021 року).
З повагою,
Учасник торгів.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
21 лютого 2022 13:40
Про надання пояснення по суті Вимоги
У відповідь на Вашу вимогу від 17.02.202 року, повідомляємо наступне:
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) у тендерній документації Замовник передбачає вичерпний перелік необхідних документів, які зобов’язується надати Учасник коли приймає участь у закупівлі відповідно до типу такої закупівлі та її предмету.
В тендерній документації до закупівлі UA-2022-01-21-007185-b Послуги з охорони будівель ДП «Національна опера України» та прилеглої до них території було зазначено перелік документів, які учаснику потрібно надати, а саме:
Тендерна пропозиція учасника повинна містити наступні складові частини:
1.Тендерна пропозиція (згідно з Додатком №1 до ТД);
1.1. Розрахунок однієї години праці охоронця з урахуванням усіх обов'язкових витрат (платежів) на період: з 01 березня 2022 року по 31 грудня 2022 року.
1.2. Розрахунок ціни тендерної пропозиції (з ПДВ та без ПДВ) на період: з 01 березня 2022 року по 31 грудня 2022 року.
Таким чином, Учасники, котрі бажали прийняти участь у такій закупівлі подавали свої пропозиції і мали надати розрахунки, враховуючи усі обов’язкові витрати (платежі) на одного охоронця, згідно поданої цінової пропозиції до аукціону.
Дана вимога дійсна на момент подачі документів Учасником.
Під час проведення аукціону кожен Учасник враховуючи свої фінансові можливості, самостійно визначає оптимальну ціну, за яку він може надати якісні Послуги з охорони будівель ДП «Національна опера України» та прилеглої до них території.
Також, акцентуємо увагу, що Замовник в особі уповноваженої особи здійснює оцінку пропозицій та документів опираючись виключно на положення Закону.
ТОВ "КЛ ПАРТНЕР" оприлюднило в електронній системі лист від 18.02.2022 р. вих. № 05, в якому повідомляє про неможливість виконання послуги.
У зв'язку з тим, що ТОВ "КЛ ПАРТНЕР" відмовилося від виконання послуги, Замовник скасував рішення про визначення переможця, та приступає до розгляду наступних найбільш вигідних пропозиції .
Зважаючи на вище наведене, Замовник не може виконати ваші вимоги у зв’язку із відсутністю законних підстав.
У відповідь на Вашу вимогу від 17.02.202 року, повідомляємо наступне:
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) у тендерній документації Замовник передбачає вичерпний перелік необхідних документів, які зобов’язується надати Учасник коли приймає участь у закупівлі відповідно до типу такої закупівлі та її предмету.
В тендерній документації до закупівлі UA-2022-01-21-007185-b Послуги з охорони будівель ДП «Національна опера України» та прилеглої до них території було зазначено перелік документів, які учаснику потрібно надати, а саме:
Тендерна пропозиція учасника повинна містити наступні складові частини:
1.Тендерна пропозиція (згідно з Додатком №1 до ТД);
1.1. Розрахунок однієї години праці охоронця з урахуванням усіх обов'язкових витрат (платежів) на період: з 01 березня 2022 року по 31 грудня 2022 року.
1.2. Розрахунок ціни тендерної пропозиції (з ПДВ та без ПДВ) на період: з 01 березня 2022 року по 31 грудня 2022 року.
Таким чином, Учасники, котрі бажали прийняти участь у такій закупівлі подавали свої пропозиції і мали надати розрахунки, враховуючи усі обов’язкові витрати (платежі) на одного охоронця, згідно поданої цінової пропозиції до аукціону.
Дана вимога дійсна на момент подачі документів Учасником.
Під час проведення аукціону кожен Учасник враховуючи свої фінансові можливості, самостійно визначає оптимальну ціну, за яку він може надати якісні Послуги з охорони будівель ДП «Національна опера України» та прилеглої до них території.
Також, акцентуємо увагу, що Замовник в особі уповноваженої особи здійснює оцінку пропозицій та документів опираючись виключно на положення Закону.
ТОВ "КЛ ПАРТНЕР" оприлюднило в електронній системі лист від 18.02.2022 р. вих. № 05, в якому повідомляє про неможливість виконання послуги.
У зв'язку з тим, що ТОВ "КЛ ПАРТНЕР" відмовилося від виконання послуги, Замовник скасував рішення про визначення переможця, та приступає до розгляду наступних найбільш вигідних пропозиції .
Зважаючи на вище наведене, Замовник не може виконати ваші вимоги у зв’язку із відсутністю законних підстав.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2022-01-21-007185-b.b2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "САТИШ", Код ЄДРПОУ:43228007
Дата подання: 18 лютого 2022 16:20
Дата подання: 18 лютого 2022 16:20
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 23 лютого 2022 08:30
рішення від 22.02.2022 №3601.pdf
Дата публікації: 23 лютого 2022 08:29
інформація про перенесення від 14.04.2022 № 988.pdf
Дата публікації: 14 квітня 2022 15:03
інформація про резолютивну частину рішення від 04.05.2022 № 4416.pdf
Дата публікації: 05 травня 2022 13:46
рішення від 04.05.2022 № 4416.pdf
Дата публікації: 06 травня 2022 13:24
Коментар замовника щодо усунення порушення: 1. Скасовано рішення уповноваженої особи про визначення переможцем Процедури закупівлі учасника ТОВ "ГЮРЗА-2007 ЛТД".
2.Скасовано рішення уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Сатиш"
Дата виконання рішення замовником: 06 травня 2022 15:27
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 07 лютого 2022 16:04
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "САТИШ" |
2 478 600,00
UAH з ПДВ
|
2 478 600,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "КЛ ПАРТНЕР" |
3 265 037,05
UAH з ПДВ
|
2 820 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ЛЕГАЛ ФОРС" РІ ГРУП" |
3 410 161,71
UAH з ПДВ
|
2 820 028,22
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ХОЛДИНГ "ГРУПА КОМПАНІЙ "АТЛАНТ-ГШР" |
3 361 037,59
UAH з ПДВ
|
3 071 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПЕРШЕ УКРАЇНСЬКЕ АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ - 1" |
3 575 793,60
UAH з ПДВ
|
3 072 913,20
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СЛУЖБА ОХОРОНИ "КОМСЕРВІС" |
3 901 316,40
UAH з ПДВ
|
3 114 999,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ГЮРЗА-2007 ЛТД" |
3 590 727,64
UAH з ПДВ
|
3 115 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРДИНАЛ- СЕКЮРІТІ" |
3 428 730,00
UAH з ПДВ
|
3 428 730,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "НАЦІОНАЛЬНА ОХОРОНА" |
3 734 486,21
UAH з ПДВ
|
3 734 486,21
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "САТИШ" #43228007 |
Відхилено |
2 478 600,00
UAH з ПДВ
|
10 лютого 2022 16:31
|
|
ТОВ "КЛ ПАРТНЕР" #38085101 |
Рішення скасоване |
2 820 000,00
UAH з ПДВ
|
18 лютого 2022 14:01
|
|
ТОВ "КЛ ПАРТНЕР" #38085101 |
Відхилено |
2 820 000,00
UAH з ПДВ
|
18 лютого 2022 14:14
|
|
ТОВ "ЛЕГАЛ ФОРС" РІ ГРУП" #42703986 |
Відхилено |
2 820 028,22
UAH з ПДВ
|
22 лютого 2022 15:55
|
|
ТОВ "ХОЛДИНГ "ГРУПА КОМПАНІЙ "АТЛАНТ-ГШР" #40531426 |
Відхилено |
3 071 000,00
UAH з ПДВ
|
22 лютого 2022 15:57
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПЕРШЕ УКРАЇНСЬКЕ АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ - 1" #42951792 |
Відхилено |
3 072 913,20
UAH з ПДВ
|
22 лютого 2022 16:01
|
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СЛУЖБА ОХОРОНИ "КОМСЕРВІС" #40369718 |
Відхилено |
3 114 999,00
UAH з ПДВ
|
22 лютого 2022 16:03
|
|
ТОВ "ГЮРЗА-2007 ЛТД" #40964946 |
Рішення скасоване |
3 115 000,00
UAH з ПДВ
|
06 травня 2022 15:28
|
|
ТОВ "ГЮРЗА-2007 ЛТД" #40964946 |
Очікує рішення |
3 115 000,00
UAH з ПДВ
|
06 травня 2022 15:28
|
Інформація про відміну
Скасовано
| Дата оприлюднення: | 06 травня 2022 17:56 |
| Кінець періоду оскарження: | 17 травня 2022 00:00 |
| Дата скасування відміни: | 20 червня 2022 11:54 |
| Причина відміни: | неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель |
| Коментар щодо відміни: | Прийняти рішення, щодо відміни процедури відкритих торгів за предметом закупівлі «Послуги з охорони будівель ДП «Національна опера України» та прилеглої до них території» — код ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги з підстави, що передбачена п.3 ч. 1 ст. 32 Закону, а саме: порушення порядку оприлюднення протоколів по рішенню АМКУ. Під час виконання рішення АМКУ № 4416-р/пк-пз від 04.05.2022року, Замовник щоб технічно розблокувати процедуру закупівлі , опублікував протоколи № 38 та 39 від 06.05.2022року про скасування рішення Замовника та кликнув клавішу «Задовільнити», але після завантаження файлів виявилось неможливо технічно виконати розгляд попереднього учасника, так як на майданчику немає можливоcті повернутися до розгляду попередніх учасників. Замовник Замовник не мав наміру відміняти процедуру, але із-зі неможливості технічно виконати завантаження протоколу по окремому учаснику переможцю, бо немає такої технічної можливості. Замовник зобов’язаний за зазначених причин, які неможливо усунути, закупівлю за ідентифікатором закупівлі № UA-2022-01-21-007185-b відмінити. |
Документи:
|
06 травня 2022 17:56
|
Електронний підпис |
|
06 травня 2022 17:55
|
Протокол № 40 про відміну процедури.docx |
Скарги:
Номер скарги: UA-2022-01-21-007185-b.a3
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "САТИШ", Код ЄДРПОУ:43228007
Дата подання: 16 травня 2022 16:23
Дата подання: 16 травня 2022 16:23
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 18 травня 2022 11:48
рішення від 18.05.2022 № 4628.pdf
Дата публікації: 18 травня 2022 11:48
Інформація про резолютивну частину рішення від 25.05.2022 № 4752.pdf
Дата публікації: 26 травня 2022 12:11
рішення від 25.05.2022 № 4752.pdf
Дата публікації: 26 травня 2022 15:26
Коментар замовника щодо усунення порушення: 1. Скасувати рішення уповноваженої особи про відміну Процедури закупівлі № UA-2022-01-21-007185-b , згідно п.3 ч. 1 ст. 32 Закону .
2. Оприлюднити протокольне рішення у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата виконання рішення замовником: 20 червня 2022 11:58
Виконано
| Дата оприлюднення: | 20 червня 2022 12:12 |
| Кінець періоду оскарження: | 01 липня 2022 00:00 |
| Дата відміни: | 01 липня 2022 00:02 |
| Причина відміни: | неможливість здійснення закупівлі унаслідок непереборної сили |
| Коментар щодо відміни: | 1. У зв’язку з введенням воєнного стану в Україні згідно Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», виникли обставини непереборної сили, зокрема надзвичайні, невідворотні та об’єктивні обставини, які унеможливлюють виконання суб’єктами господарської діяльності зобов’язань, виконання яких настало згідно законодавчих чи інших нормативних актів, в тому числі і в сфері публічних закупівель, що підтверджено листом Торгово-промислової палати України від 28.02.2022р. №2024/02.0-7.1. Воєнний стан продовжено на 90 діб з 25 травня № 7389 від 18.05.2022, який затверджує Указ Президента України від 17.05.2022 № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 32 Закону, Замовник має право визнати тендер таким, що не відбувся, якщо здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії непереборної сили. В умовах правового режиму воєнного стану з тих чи інших правових або ситуаційних аспектів Замовнику важко завершувати процедуру закупівель, оголошену до воєнного стану. Замовник почав проведення відкритих торгів до введення воєнного стану в Україні та визначив у ТД умови способу підтвердження учасником та учасником-переможцем інформації, щодо відсутності підстав, встановлених ст. 17 Закону враховуючи роботу відкритих єдиних державних реєстрів та наявність можливостей в учасників та учасників-переможців отримати документи. Слід зазначити, що здійснити перевірку наявної в Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (за посиланням: https://corruptinfo.nazk.gov.ua/), та Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань (за посиланням: https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search) інформації щодо учасників та переможців процедури вільний публічний доступ до вказаних реєстрів відсутній (обмежений у зв’язку з технічними роботами, спрямованими на максимальне посилення захисту даних в умовах воєнного стану). Під час режиму воєнного стану замовник не має можливості повноцінно перевірити відповідність пропозиції учасника - переможця на відсутність підстав, що визначені ст. 17 Закону, оскільки як і раніше не усі реєстри працюють і до них немає доступу. А відтак, всі можливі ускладнення, пов’язані з вибором переможця, — ризик замовника. Мінекономіки у листі вих. № 3304-04/9225-06 від 04.03.2022 повідомило, що у разі якщо замовники, які розпочали процедури закупівлі до введення правового режиму воєнного стану в Україні, не мають можливості завершити такі процедури закупівлі у зв’язку із обставинами, що не залежать від замовників, вони можуть визнати тендер таким, що не відбувся, відповідно до частини п’ятої статті 32 Закону у разі якщо здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії непереборної сили. Все перелічене вище, унеможливлює завершити Процедуру закупівлі згідно Закону України «Про публічні закупівлі» у строки, а тому наявні підстави для визнання тендеру таким, що не відбувся, у разі: якщо здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії непереборної сили. Факт наявності обставин непереборної сили також підтверджується офіційним листом Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 №2024/02.0-7.1 Зважаючи на вищевикладене вирішено, керуючись п. 1 ч. 5 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі», визначити тендер таким, що не відбувся. |
Документи:
|
20 червня 2022 12:12
|
Електронний підпис |
|
20 червня 2022 12:11
|
Протокол № 44 торги не відбулись воєн.стан..docx |