НАКАЗ
11.02.2022 № 87

Дніпро


Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,

НАКАЗУЮ:

1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель моніторинг процедури закупівлі: «ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)» ID: UA-2022-01-21-002235-a, що проводиться КНП «Запорізька обласна клінічна дитяча лікарня» Запорізької обласної ради.

2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.

В. о. начальника управління Віктор БОРОДІН

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2022-02-14 12:28:58

Запит замовнику на пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2022-01-21-002235-a, «Капітальний ремонт «Поліклінічно – стаціонарного корпусу» комунального некомерційного підприємства «Запорізька обласна клінічна дитяча лікарня» Запорізької обласної ради» що знаходиться за адресою: проспект Соборний/вул. Дніпровська/ вул. Олександрівська буд. 70/21/47 м. Запоріжжя», яка проводиться КНП «Запорізька обласна клінічна дитяча лікарня» Запорізької обласної ради та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), стосовно вимог тендерної документації та оприлюднення інформації.
Уповноваженою особою Чубаровою Н.А., якою розміщено оголошення про початок закупівлі робіт та оприлюднено тендерну документацію, підписано вищезазначені документи, як фізичною особою (сертифікат виданий АЦСК АТ КБ «ПРИВАТБАНК», тип носія особистого ключа незахищений, тип підпису – удосконалений) з недотриманням вимог п.23 ч. 1 ст. 1 та п.2 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про електронні довірчі послуги».
Враховуючи вищезазначене, прошу надати пояснення з цього приводу та документи, які свідчать про призначення уповноваженої особи Чубарової Н.А. (наказ про призначення, Положення про уповноважену особу, витяг з штатного розпис/договір ЦПХ тощо)

Розділом ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено надання в складі тендерної пропозиції довідки в довільній формі (з відміткою Замовника) про ознайомлення з проєктно - кошторисною документацією по об’єкту: «Капітальний ремонт «Поліклінічне – стаціонарного корпусу» комунального некомерційного підприємства «Запорізька обласна клінічна дитяча лікарня» Запорізької обласної ради» що знаходиться за адресою: проспект Соборний/вул. Дніпровська/ вул. Олександрівська буд. 70/21/47 м. Запоріжжя»
Частиною 3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Прошу зазначити реквізити нормативно-правового акту, на підставі якого встановлено вищезазначену вимогу.
Крім того, тендерною документацією визначено спосіб взаємодії Учасників з Замовником через відмітку Замовника на довідці в паперовому вигляді.
Подання інформації та документів учасниками здійснюється відповідно до частини 8 ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі» в електронному вигляді через електронну систему закупівель, під час проведення процедури закупівлі, вимоги Замовника щодо оформлення документів в паперовому вигляді заборонено.
Прошу надати пояснення щодо підстав оформлення документів в паперовому вигляді, при особистій взаємодії представників Замовника з Учасниками до завантаження тендерних пропозицій.

Розділом ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено надання в складі тендерної пропозиції:
- чинного сертифікату ISO 9001:2018 системи управління якістю стосовно: монтажу водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування; електромонтажних робіт; інших спеціалізованих будівельних робіт;
- чинного сертифікату ISO 45001:2019 системи управління охороною здоров’я та безпекою праці: монтажу водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування; електромонтажних робіт; інших спеціалізованих будівельних робіт;
- чинного сертифікату системи менеджменту інформаційної безпеки ДСТУ ISO/IES 27001:2015 Інформаційні технології. Методи захисту. Системи управління інформаційною безпекою. Вимоги (сфера сертифікації: організація будівництва будівель; підготовчі роботи на будівельному майданчику; електромонтажні роботи; монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування; інші будівельно-монтажні роботи; штукатурні роботи; малярні роботи та скління; інші роботи із завершення будівництва; покрівельні роботи; інші спеціалізовані будівельні роботи, н.в.і.у).
Частиною 3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Прошу зазначити реквізити нормативно-правового акту, на підставі якого встановлено вищезазначену вимогу щодо надання сертифікатів ISO 9001:2018, ISO 45001:2019 та ДСТУ ISO/IES 27001:2015.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

• Електронний підпис

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2022-02-17 16:05:09

Пояснення з власної ініціативи

Пояснення Замовника на запит з питань, які виникли під час проведення моніторингу закупівель

• Пояснення замовника на запит щодо моніторингу.pdf
• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
2. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу своєчасності укладання договору встановлено порушення вимог частини 6 ст. 33 Закону. За результатами аналізу оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення п.23 ч. 1 ст. 1 та п.2 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про електронні довірчі послуги» та частини 3 ст.12 Закону.)

Електронний підпис