Шановний Замовнику!
Вимагаємо внести зміни та привести свою тендерну документацію відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", а саме:
Відповідно до Інфолиста МЕРТУ № 3305-04/34286-06 від 01 червня 2020 року “ ЩОДО РЕКОМЕНДАЦІЙ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ” повідомляється зокрема що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Метою Закону є зокрема створення конкурентного середовища та розвиток добросовісної конкуренції. При цьому закупівлі здійснюються за принципами, визначеними статтею 5 Закону, серед яких добросовісна конкуренція серед учасників. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація НЕ ПОВИННА МІСТИТИ посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або КОНКРЕТНЕ МІСЦЕ ПОХОДЖЕННЯ чи спосіб виробництва.
1. Країна походження тканини є дискримінаційною вимогою!
2. Вимога, щодо Сертифікату Oeko-Tex Standard 100 є дискримінаційною по відношенню до національних товаровиробників та дискредитаційною по відношенню до національної системи з оцінки відповідності якості. Адже згаданий STANDARD 100 від OEKO-TEX® відсутній у каталозі національних стандартів та кодексів усталеної практики (Закон України «Про стандартизацію», режим доступу http://uas.org.ua/ua/natsionalniy-fond-normativnih-dokumentiv/katalog-normativnih-dokumentiv-2/) та відповідно, неадаптований до законодавства України.
3. Щодо Сертифіката системи управління якістю виробника на відповідність вимогам ISO 9001:2015 (або ISO 9001:2015 IDT) є дискримінаційною вимогою, адже Законодавство України, яке регламентує даний вид діяльності, не передбачає обов’язковість отримання та наявності сертифіката ДСТУ ISO 9001:2015 для юридичних чи фізичних осіб, які можуть надавати послуги в цій сфері.
Звертаємо увагу Замовника:
Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 93 від 26 січня 2018 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16 лютого 2018 року за №194/31646, Наказ №28 від 01 лютого 2005 р. «Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні» визнано таким, що втратив чинність (посилання на офіційну сторінку https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0194-18).
Таким чином, на даний час в Україні не існує нормативно-правового акта, який вимагав би обов'язкової сертифікації товарів взагалі і товару, що являється предметом даної закупівлі, зокрема (ст. 7 Закон України від 02.03.2015 № 222-VIII « Про ліцензування видів господарської діяльності»).
Отже, продукція, яка виготовляється та закуповується (тканини) не підлягає обов’язковій сертифікації, у зв'язку зі втратою чинності з 01 січня 2018 р. Декрету Кабінету Міністрів України від 10.05.1993 Р. № 46-93 «Про стандартизацію і сертифікацію».
3.Вимоги, щодо:
- Сканований оригінал/копію свідоцтва про проходження працівниками, задіяними на виробництві навчання з системи управління якістю (не менше одного працівника), які пройшли навчання по системі управління якістю та отримали свідоцтво.
- Документу уповноваженого органу (акредитований Національним агентством акредитації України) підтверджуючий щільність та якість тканини, ВИДАНИЙ В МІСЯЦІ !!!! , що і оголошення про закупівлю, а також атестат акредитації НААУ уповноваженого органу)
Відповідно до практики рішень Органу оскарження ЦІ ВИМОГИ Є ДИСКРИМІНАЦІЙНИМИ, що обмежеують конкуренцію та фактично призводять до дискримінації учасників.
НАГОЛОШУЄМО:
Відповідно до ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
2. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційноправових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
3. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
4. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Зважаючи на вищевикладене,
просимо Замовника усунути всі дискримінаційні вимоги та сприяти добросовісній конкуренції Учасників для отримання якісного товару за найнижчу ціну з метою економії коштів, відповідно до аукціону.
Дякуємо!

Шановний Замовнику, цією Вимогою висловлюємо Вам свою повагу та звертаємося з наступного приводу.
відповідно до Протокольного рішення (протокол) № 81 уповноваженої особи КНП БМР "Білоцерківська міська лікарня № 2" (надалі-Протокол) відхилено нашу тендерну пропозицію з надуманих та безпідставних причин. Звертаємо Вашу увагу на наступне, що посилаючись в Протоколі на:

"Після розгляду наданих учасником у складі тендерної пропозиції документів встановлено не відповідність наступним вимогам щодо предмета закупівлі:
1. Відповідно до Додатку №2 до тендерної документації встановлені медико-технічні вимоги до ковдри бавовна - Розмір - 140*205 см, ткана; учасником запропоновано ковдру розмір якої: довжина 205-206 см, ширина - 140-141 см (згідно Паспорту якості на ковдру (на партію 260 штук)), що не відповідає умовам технічної специфікації.
2. Відповідно до Додатку №2 до тендерної документації встановлені медико-технічні вимоги до ковдри напіввовна - Розмір - 140*205 см, ткана; учасником запропоновано ковдру розмір якої: довжина 205-206 см, ширина - 140-141 см (згідно Паспорту якості на напіввовняну ковдру (на партію 874 штук)), що не відповідає умовам технічної специфікації.
3. Відповідно до Додатку №2 до тендерної документації встановлені медико-технічні вимоги до рушника махрового - Розмір 50*90 см, щільність не менше 400г/м2; учасником запропоновано рушник махровий фактичний розмір якого: довжина 90±1 см, ширина - 50±1 см, фактична щільність якого 140±1 г/м2 (згідно Паспорту якості на рушник махровий №17- 1/2022), що не відповідає умовам технічної специфікації.
4. Відповідно до Додатку №2 до тендерної документації встановлені медико-технічні вимоги до рушника вафельного - Розмір 40*60 см; учасником запропоновано рушник вафельний фактичний розмір якого: довжина 60±1 см, ширина - 40±1 см (згідно Паспорту якості на рушник махровий №17-2/2022), що не відповідає умовам технічної специфікації.
5. Відповідно до Додатку №2 до тендерної документації встановлені медико-технічні вимоги до комплекту постільної білизни - Виріб має бути цільнокроєний, без надставок, без швів посередині, згідно ДСТУ -3119-95, учасником запропоновано комплект постільної
білизни, виготовлений у відповідності із ДСТУ 1319-95 «Білизна постільна. Загальні технічні умови» (згідно Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи №12.2-18-1/17536 від 07.10.2021 року), що не відповідає умовам технічної специфікації."

ЦЕ ПРЯМЕ ПОРУШЕННЯ ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ", адже Закон не містить прямої заборони для учасника надавати додаткову інформацію у складі тендерної пропозиції. Законом також не встановлено, що подання учасником додаткової інформації, яку замовник не вимагав, є підставою для відхилення тендерної пропозиції.

А Ваша Тендерна документація не містить вимоги при поданні пропозиції надати паспорти якості, тощо. Лише пункт 7 Додатку № 2: "7.Учасник надає лист – гарантію, що при поставці товару зобов’язується надати документи, передбачені чинним законодавством України, які підтверджують відповідні якісні характеристики товару (висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи, сертифікати відповідності, паспорти якості, тощо)."
Даний гарантійний лист нами, як виробниками в складі пропозиції наданий. І ми гарантуємо надати всі зазначені документи при поставці товару закупівлі згідно чинного законодавства.

Також, повідомляємо, що Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 93 від 26 січня 2018 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16 лютого 2018 року за №194/31646, Наказ №28 від 01 лютого 2005 р. «Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні» визнано таким, що втратив чинність (посилання на офіційну сторінку https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0194-18).
Таким чином, на даний час в Україні не існує нормативно-правового акта, який вимагав би обов'язкової сертифікації товарів взагалі і товару, що являється предметом даної закупівлі, зокрема (ст. 7 Закон України від 02.03.2015 № 222-VIII « Про ліцензування видів господарської діяльності»).
Отже, продукція, яка виготовляється НВП «Інвапром» не підлягає обов’язковій сертифікації, у зв'язку зі втратою чинності з 01.01.2018 р. Декрету Кабінету Міністрів України дід 10.05.1993 Р. № 46-93 «Про стандартизацію і сертифікацію». Всі дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження даного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом знаходяться в тендерній пропозиції та Довідках № 04/44-22 та № 04/45-22 від 04 лютого 2022 року.
Чим дотримано всі вимоги Тендерної документації Замовника.

Шановний Замовнику, також звертаємо Вашу увагу, що паспорти якості надані відповідно до ДСТУ 3119-95 та відповідно до норм чинного законодавства України.
В Протоколі ви зазначаєте, наприклад, наведеного вище наведеного пункту 1 Протоколу: "Відповідно до Додатку №2 до тендерної документації встановлені медико-технічні вимоги до ковдри бавовна - Розмір - 140*205 см, ткана; учасником запропоновано ковдру розмір якої: довжина 205-206 см, ширина - 140-141 см (згідно Паспорту якості на ковдру (на партію 260 штук)), що не відповідає умовам технічної специфікації." У ВАШІЙ ТЕХНІЧНІЙ СПЕЦИФІКАЦІЇ розмір 140*205 см, ми зазначаємо в паспорті не менший розмір, а це відповідно до ЗУ "Про публічні закупівлі" є по- перше покращення якості предмета закупівлі,
по-друге Ви не вимагали даних документів в Тендерній документації при поданні пропозиції Учасником ВИРОБНИКОМ, тому не можете за них відхиляти і посилатися на них в Протоколі!

ТАКОЖ, відповідно до ДСТУ 3119-95 та також в інших Національних стандартів України в галузі текстильного виробництва є допустимі граничні відхилення виробу від номінальних розмірів, для прикладу надаємо скріншот однієї сторінки ДСТУ 3119-95. Наші документи складені відповідно до чинного законодавства, не перевищуючи норми відхилення, на що звертаємо увагу Замовника і просимо детально ознайомитися з відповідними нормативними актами.

Щодо Учасника ФОП "Смірнова Владислава Юрійовича": В складі пропозиції відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ФОП "СМІРНОВ ВЛАДИСЛАВ ЮРІЙОВИЧ" не має відповідного виду господарської діяльності і досвіду виконнання аналогічних договорів. ВІДСУТНІСТЬ КВЕДу щодо даного предмета закупівлі та не виконання жодного аналогічного Договору по відповідному ДК наводить на сумнів належного виконання умов закупівлі. Ціна пропозиції даного Учасника на порядок вища, так як він зазначає, що дилер, що унеможливлює ефективну економію коштів Замовникові і дотримання ним ст.5 ЗУ "Про публічні закупівлі". Даний Учасник надає копію свідоцтва працівника, який нічим не підтверджений до якого виробництва він належить і як саме цей працівник повязаний з даним Учасником, так як відповідно до наданої довідки працівник один ФОП Смірнов Владислав Юрійович. Також, є і інший перелік не відповідності поданих документів даного Учасника з вимогами Замовника. Можемо при необхідності надати обгрунтоване аргументування..
Наше підприємство є виробником і має всі умови, потужності та працівників для належного виконання умов закупівлі, про що надали в складі пропозиції підтверджуючі документи. На даному підприємстві офіційно працевлаштовано понад 50% працівників - осіб з обмеженими можливостями.

ВИСНОВОК: У тендерній документації визначені кваліфікаційні критерії, яким НАВЧАЛЬНО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІНВАПРОМ" БІЛОЦЕРКІВСЬКОГО
МІСЬКОГО ТОВАРИСТВА ІНВАЛІДІВ "ФЕНІКС" повністю відповідає та запропонував найнижчу цінову пропозицію для економії та ефективного використання бюджетних коштів, разом з тим Замовником відхилено економічно вигідну пропозицію із надуманих причин. В разі ігнорування нашої Вимоги і не дотримання Замовником чиного законодавства України нами буде подано скаргу до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Просимо:
1. Не створювати дискримінаційні умови між Учасниками;
2. Діяти в межах чинного законодавства.

ВИМАГАЄМО:
1. СКАСУВАТИ РІШЕННЯ ПРО ВІДХИЛЕННЯ ПРОПОЗИЦІЇ НАВЧАЛЬНО-ВИРОБНИЧОГО ПІДПРИЄМСТВА "ІНВАПРОМ" БІЛОЦЕРКІВСЬКОГО МІСЬКОГО ТОВАРИСТВА ІНВАЛІДІВ "ФЕНІКС".

2. ВИЗНАТИ ПЕРЕМОЖЦЕМ НАВЧАЛЬНО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВА "ІНВАПРОМ" БІЛОЦЕРКІВСЬКОГО МІСЬКОГО ТОВАРИСТВА ІНВАЛІДІВ "ФЕНІКС"

Шановний Замовнику!
На Вашу відповідь в черговий раз, хочемо звернути увагу, діяти в межах чинного законодавства!
Ви відхиляєте вказуючи посилання на документи, які не вимагали в Тендерній документації! Ваша Тендерна документація не містить вимоги при поданні пропозиції надати паспорти якості, тощо.
Закон не містить прямої заборони для учасника надавати додаткову інформацію у складі тендерної пропозиції. Законом також не встановлено, що подання учасником додаткової інформації, яку замовник не вимагав, є підставою для відхилення тендерної пропозиції.