Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Міське комунальне підприємство "Чернівціспецкомунтранс" |
| Код ЄДРПОУ: | 31887442 |
| Місцезнаходження: | 58005, Україна , Чернівецька обл., Чернівці, вул. Жасминна, буд.4 |
| Контактна особа: |
Моргуляк Сергій Борисович 380372543977 speckomuntrans.cv@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Обґрунтування застосування переговорної процедури
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 20 січня 2022 16:51 |
| Оскарження наміру укласти договір: | 26 січня 2022 00:00 |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:90420000-7: Послуги з очищення стічних вод
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Пiсляоплата | 20 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
20 січня 2022 16:46 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2022-06-14-000006 ● d676e1bb2d724ab69474765e556fa23f
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 14 червня 2022 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 14 червня 2022 14:10 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
14.06.2022 № 8-З
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 190, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області
від 14 червня 2022 року № 8-З
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
2. UA-2022-01-20-012961-b від 20.01.2022 – виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Чернівецькій області Катерина СКУТАР
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2022-06-14 14:52:30
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Послуги з приймання та очищення стічних вод» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-20-012961-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із таких питань:
1) Чому обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі не містить експертних, нормативних, технічних чи інших документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі (документальне підтвердження)? Оскільки, відповідно до вимог абзацу четвертого пункту другого частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» відсутність конкуренції з технічних причин має бути документально підтверджена замовником.
2) З яких підстав договір на прийом, транспортування та очищення рідких відходів від 26.01.2022 № 14015 укладено з порушенням термінів, визначених законодавством, а саме : на 6-й день з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2022-06-17 17:59:00
Пояснення на запит
1) Відповідно до п.4 “Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення”, затверджених Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01 грудня 2017 року №316, Виробник (КП “Чернівціводоканал” розробляє місцеві Правила приймання, в яких враховують місцеві особливості приймання та очищення стічних вод.
Так, відповідно до “Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Чернівців” від 28.09.2018 №524/19 стічна вода - це вода, що утворилася в процесі господарсько-побутової і виробничої діяльності (крім шахтної, кар'єрної і дренажної води), відведена із забудованої території, на якій вона утворилася внаслідок атмосферних опадів, а також рідкі відходи, що скидаються з асенізаційного транспорту на зливальних станціях. Згідно з пунктом 8.15.1 ДБН В.2.5-75:2013 «Каналізація. Зовнішні мережі та споруди», скидання рідких відходів здійснюється тільки на зливальні станції, а п.1.8. вищевказаних місцевих правил “Приймання до системи централізованого водовідведення стічних вод, які вивозяться асенізаційним транспортом, здійснюється тільки через зливальні станції КП «Чернівціводоканал». Умови приймання та сплати за очищення таких стічних вод обумовлюються цими Правилами приймання та договором на прийом, транспортування та очищення рідких відходів від 26.01.2022 № 14015.
Так як зведений Перелік суб'єктів приробних монополій розміщується на офіційному сайті АМКУ , відповідно КП "Чернівціводоканал" є єдиним можливим постачальником послуг центрального водопостачання та водовідведення в м.Чернівці як природний монополіст.
2) Договір на прийом, транспортування та очищення рідких відходів від 26.01.2022 № 14015 укладено без порушення термінів, визначених законодавством, Керуючись Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 22 грудня 2021 року №2870 “Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення КОМУНАЛЬНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ “ЧЕРНІВЦІВОДОКАНАЛ” за прийом, транспортування та очищення рідких відходів та за перевищення норм допустимих концентрацій застосовує тариф на централізоване водовідведення.
Так як КП “Чернівціводоканал” є природним монополістом з постачанння послуг з централізованого водовідведення, по договору на прийом, транспортування та очищення рідких відходів від 26.01.2022 № 14015 розрахунок проводиться по затвердженому тарифу з централізованого водовідведення, звідси випливає, що за своєю правовою природою це є договір постачання послуг з централізованого водовідведення.
Відповідно до ч.7 ст.40 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через п’ять днів у разі застосування переговорної процедури закупівлі послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення. Вважаємо, що порушення строку укладання договру не було.
Додаємо роз'яснення КП "Водоканал".
Надання інформації про усунення порушення замовником
Монітрінгом було виявлено, що уповноваженою особою Замовника річний план закупівель, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю оприлюднено та підписано з накладанням удосконаленого електронного підпису, що не відповідає вимогам пункту третього Порядку № 1082 та Постанови № 749. Також у Повідомленні Замовник зазначив умову застосування переговорної процедури закупівлі послуг з приймання та очищення стічних вод відповідно до абзацу четвертого пункту другого частини другої статті 40 Закону, а саме: відсутність конкуренції з технічних причин. Однак, в обґрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі Повідомлення Замовника відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі послуг з приймання та очищення стічних вод, що не відповідає вимогам абзацу четвертого пункту другого частини другої, пункту восьмого частини шостої статті 40 Закону. Замовник з розумінням та відповідальністю ставиться до проведеного моніторингу закупівлі. Результати даного моніторингу замовник вважає законними та обґрунтованими, вони прийняті до уваги, з уповноваженою особою проведена відповідна робота. На виконання вимоги придбаний КЗІ та сертифікат відкритого ключа електронного підпису (копії рахунків додаються) і планується участь уповноваженої особи в ONLINE- навчанні для замовників. В подальшому під час здійснення закупівель замовник зобов’язується враховувати виявлені моніторингом недоліки та неухильно дотримуватись чинного законодавств,
2022-07-04 15:48:28
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 27 червня 2022 |
| Кінцевий строк оскарження: | 13 липня 2022 |
Порушення виявлено
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Комунальне підприємство "Чернівціводоканал" #03361780 |
Переможець |
1 400 000,00
UAH з ПДВ
|
20 січня 2022 16:51
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
16 січня 2023 13:21
|
| Електронний підпис | укладений |
28 січня 2022 12:07
|
| Dod_Dog_Vodokanal2022.PDF | укладений |
28 січня 2022 12:05
|
| Dog_Vodokanal2022.PDF | укладений |
28 січня 2022 12:05
|