Телекомунікаційні послуги телефонного зв’язку забезпечують постійну взаємодію між структурними підрозділами підприємства, державними установами і організаціями; ефективне виконання важливих завдань; раціональне та ефективне використання бюджетних коштів; надійність мережі зв’язку; вимоги щодо конфіденційності наданих послуг. Оператор ПАТ «Укртелеком» є домінуючим, загальновизнаним державним оператором телекомунікацій в Україні та надає телекомунікаційні послуги, а саме: - з надання в користування міських телефонних номерів; - з надання в користування з’єднувальних ліній для підключення відомчих АТС до мережі загального користування; - з надання місцевого, міжміського та міжнародного телефонного зв’язку з міських телефонних номерів; - з надання в користування ліній безпосереднього зв’язку; - з надання у користування з'єднувальних ліній екстрених служб; - з надання послуг проводового радіомовлення; - з надання в користування місця в телефонній каналізації та інше. В послугах з надання в користування ліній безпосереднього зв’язку, з'єднувальних ліній екстрених служб, надання в користування місця в телефонній каналізації ПАТ «Укртелеком», являється монополістом. Надання послуг здійснюється у цілодобовому режимі і не допускає можливості припинення та зміни оператора телекомунікацій для отримання вищезазначених послуг. Оператор ПАТ «Укртелеком», маючи власну територіально розгалужену телекомунікаційну мережу та сервісно-технічну інфраструктуру, забезпечує повним спектром телекомунікаційних послуг з можливістю термінового реагування та виїзду сервісних інженерів для ліквідації лінійно-кабельних та апаратних пошкоджень. ПАТ «Укртелеком» працює із застосуванням граничних тарифів на загальнодоступні телекомунікаційні послуги, затверджених рішенням Національної комісії з питань регулювання зв’язку в Україні, які мають застосовувати всі оператори телекомунікацій, що надають телекомунікаційні послуги і розташовані в Україні. Крім того перераховані вище послуги надаються ПАТ «Укртелеком» в цілодобовому режимі та є послугами фіксованого зв’язку. Лінійно-кабельні споруди, телекомунікаційне обладнання та з'єднувальні лінії знаходяться на балансі філії ПАТ «Укртелеком». Це означає, що для отримання таких послуг як: надання в користування міських телефонних номерів, надання в користування з’єднувальних ліній для підключення відомчих АТС, надання місцевого, міжміського та міжнародного телефонного зв’язку від іншого оператора необхідно прокладати нові кабельні лінії зв’язку, що пов’язано із значними витратами коштів та займає великий проміжок часу. Зміна існуючого оператора філія ПАТ «Укртелеком» на іншого можливого оператора телекомунікацій призведе до: - виникнення негативних наслідків, які пов'язані із значними фінансовими витратами на підключення та повну заміну існуючих телефонних номерів; - зміни номерного ресурсу, в тому числі - зміни номерів телефонів, які внесені у довідкову та технічну документацію; - додаткових витрат бюджетних коштів, в тому числі на побудову нових каналів зв'язку, що не може бути виконано в короткий термін і призведе до тимчасового припинення передачі та отримання інформації; - виникнення проблем технічного характеру, пов'язаних з експлуатацією та обслуговуванням; - втрати оперативного зв'язку з органами державної влади, що створить перешкоди в роботі. Тому, враховуючи вищезазначене, потрібно провести закупівлю: Телекомунікаційні послуги - ДК 021:2015 - 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Послуги з передавання даних і повідомлень (телекомунікаційні послуги), а також послуги, пов’язані технологічно з телекомунікаційними послугами - ДК 021:2015 - 64211000-8 Послуги громадського телефонного зв’язку)), шляхом проведення переговорної процедури закупівлі.