Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Труби стальні ізольовані (ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби).
Insulated steel pipes (DK 021: 2015: 44160000-9: Trunks, pipelines, pipes, casings, tubing and related products).
Insulated steel pipes (DK 021: 2015: 44160000-9: Trunks, pipelines, pipes, casings, tubing and related products).
Очікувана вартість
5 939 000,00 UAH
UA-2022-01-19-001386-a ● 731aa59f11d04852958412e06de448ba
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Tender notice
Інформація про замовників
Purchasing Body
| Найменування: | Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» |
| Код ЄДРПОУ: | 03349039 |
| Місцезнаходження: | 79039, Україна , Львівська область обл., Львів, вул. Золота, будинок 42 |
| Контактна особа: |
Галай Наталія 380997723856, 380679395663 Nataliya.Galai@lvgas.com.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
| Official name: | Akcionerne tovaristvo «Operator gazorozpodilnoyi sistemi «Lvivgaz» |
| National ID: | 03349039 |
| Contact point: |
Galai Nataliya 380997723856, 380679395663 Nataliya.Galai@lvgas.com.ua |
Інформація про процедуру
Milestones
| Дата оприлюднення: | 19 січня 2022 09:48 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 13 лютого 2022 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 19 лютого 2022 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 23 лютого 2022 13:00 |
| Початок аукціону: | 02 березня 2022 12:06 |
| Очікувана вартість: | 5 939 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 59 390,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Publication date: | 19 січня 2022 09:48 |
| Enquiries until: | 13 лютого 2022 00:00 |
| Complaints submission until: | до 19 лютого 2022 00:00 |
| Time limit for receipt of tenders: | 23 лютого 2022 13:00 |
Information
| Estimated total value: | 5 939 000 UAH including VAT |
| Minimal lowering step: | 59 390 UAH |
| Minimal lowering step, %: | 1,00 % |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби
Scope of the procurement
Труби стальні ізольовані (ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби).
Insulated steel pipes (DK 021: 2015: 44160000-9: Trunks, pipelines, pipes, casings, tubing and related products).
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
24 метри
Труба 377*8 електрозварна ізольована
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Львівська область, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 44163100-1 — Труби
The pipe 377 * 8 is electrowelded isolated
CPV: 44163100-1
Період постачання:
з 21 березня 2022 по 31 грудня 2022
528 метри
Труба 133*4 електрозварна ізольована
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Львівська область, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 44163100-1 — Труби
Pipe 133 * 4 electrowelded isolated
CPV: 44163100-1
Період постачання:
з 21 березня 2022 по 31 грудня 2022
900 метри
Труба 159*4,5 електрозварна ізольована
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Львівська область, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 44163100-1 — Труби
The pipe 159 * 4,5 is electrowelded isolated
CPV: 44163100-1
Період постачання:
з 21 березня 2022 по 31 грудня 2022
20 метри
Труба 325*8 електрозварна ізольована
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Львівська область, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 44163100-1 — Труби
The pipe 325 * 8 is electrowelded isolated
CPV: 44163100-1
Період постачання:
з 21 березня 2022 по 31 грудня 2022
26 метри
Труба 426*9 електрозварна ізольована
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Львівська область, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 44163100-1 — Труби
The pipe 426 * 9 is electrowelded isolated
CPV: 44163100-1
Період постачання:
з 21 березня 2022 по 31 грудня 2022
972 метри
Труба 219*6 електрозварна ізольована
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Львівська область, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 44163100-1 — Труби
The pipe 219 * 6 is electrowelded isolated
CPV: 44163100-1
Період постачання:
з 21 березня 2022 по 31 грудня 2022
168 метри
Труба 273*7 електрозварна ізольована
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Львівська область, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 44163100-1 — Труби
The pipe 273 * 7 is electrowelded isolated
CPV: 44163100-1
Період постачання:
з 21 березня 2022 по 31 грудня 2022
360 метри
Труба 89*3,5 електрозварна ізольована
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Львівська область, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 44163100-1 — Труби
The pipe 89 * 3,5 is electrowelded isolated
CPV: 44163100-1
Період постачання:
з 21 березня 2022 по 31 грудня 2022
876 метри
Труба 108*4 електрозварна ізольована
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Львівська область, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 44163100-1 — Труби
The pipe 108 * 4 is electrowelded isolated
CPV: 44163100-1
Період постачання:
з 21 березня 2022 по 31 грудня 2022
84 метри
Труба 76*3,5 електрозварна ізольована
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Львівська область, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 44163100-1 — Труби
The pipe 76 * 3,5 is electrowelded isolated
CPV: 44163100-1
Період постачання:
з 21 березня 2022 по 31 грудня 2022
132 метри
Труба 38*3 електрозварна ізольована
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Львівська область, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 44163100-1 — Труби
The pipe 38 * 3 is electrowelded isolated
CPV: 44163100-1
Період постачання:
з 21 березня 2022 по 31 грудня 2022
780 метри
Труба 57*3,5 електрозварна ізольована
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Львівська область, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 44163100-1 — Труби
The pipe 57 * 3,5 is electrowelded isolated
CPV: 44163100-1
Період постачання:
з 21 березня 2022 по 31 грудня 2022
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Дата виставлення рахунку | Аванс | 10 | Банківські | 50 | |
| Поставка товару | Пiсляоплата | 10 | Банківські | 50 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
04 лютого 2022 09:12 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
04 лютого 2022 09:10 |
Перелік змін .docx | |
04 лютого 2022 09:10 |
ВТ труби ізольовані 2022 зі змінами.docx |
04 лютого 2022 09:12 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
04 лютого 2022 09:10 |
Перелік змін .docx
|
|||
04 лютого 2022 09:10 |
ВТ труби ізольовані 2022 зі змінами.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Щодо внесення змін до тендерної документації
Дата подання: 19 січня 2022 13:48
Дата відповіді: 19 січня 2022 15:53
Шановний Замовнику!
Враховуючі вимоги до захисного покриття, а також умови його нанесення (у заводських умовах), що зазначені в Додатку 3 до тендерної документації, просимо Вас розглянути можливість постачання Вам еквіваленту захисного покриття, що також допускається до застосовання для захисту від корозій газопроводів підземних сталевих, згідно ДСТУ Б В.2.5-29:2006, а саме конструкцію захисного покриття ПССГ дуже посиленого типу, що відповідає:
Таблиця 2 ДСТУ Б В.2.5-29:2006– Конструкції захисних покриттів ПССГ дуже посиленого типу, що будуються і реконструюються ( № конструкції 1- тришарове полімерне або № конструкції 2- двошарове полімерне, умови нанесення покриття- заводське або базове).
Просимо внести відповідні зміни в Тендерну документацію.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Прохання уточнити детальніше дане запитання.
уточнення
Дата подання: 19 січня 2022 16:53
Дата відповіді: 20 січня 2022 13:46
Предметом закупівлі є труби стальні ІЗОЛЬОВАНІ.
Тендерною документацією (а саме Додатком 3 п.1.2.1 "Вимоги до конструкції антикорозійного покриття) передбачена ТІЛЬКИ ОДНА конструкція захисного покриття для труб, а саме- захисне покриття на основі термоусадочних стрічок з термоплавким адгезивом (№ КОНСТРУКЦІЇ 3 Таблиці 2 ДСТУ Б В.2.5-29:2006).
Наше питання стосується можливості внесення змін саме до цих вимог та розширення вимог до покриття в рамках дозволених ДСТУ Б В.2.5-29:2006.
Ми можемо запропонувати Вам труби стальні ізольовані з ЕКВІВАЛЕНТОМ конструкції захисного покриття, а саме конструкцію №1 (тришарове полімерне) або №2 (двошарове полімерне) Таблиці 2 ДСТУ Б В.2.5-29:2006.
Для цього просимо внести зміни до тендерної документації (доповнити п.1.2.1 та викласти його з додаванням конструкцій №1 та/або №2 таблиці 2 ДСТУ Б В.2.5-29:2006) та передбачити можливість запропонувати Вам труби стальні ізольовані з покриттям дуже посиленого типу для захисту ПССГ від корозії у повній відповідності до ДСТУ Б В.2.5-29:2006, крім того з кращими захисними властивостями.
Також звертаємо Вашу увагу, що у Додатку 3 (п.1.2.2 Вимоги до нанесення захисних покриттів) передбачено, що роботи по нанесенню ізоляційних покриттів на труби повинні виконуватись у заводських умовах. Конструкція №1 та №2 відповідає також і цим вимогам документації (умови нанесення покриття заводське або базове). Звертаємо Вашу увагу, що умови нанесення покриття конструкції №3 - базове та трасове (використовується зазвичай у польових умовах- не відповідає п.1.2.2).
Враховуючи вищезазначене, просимо розглянути наше запитання та внести зміни до тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: АТ "Львівгаз", проаналізувавши ваше звернення інформує, що ми не вбачаємо за доцільне вносити зміни до п. 1.2.1 додатку 3 ТД, так як нам необхідні ізольовані труби з захисним покриттям на основі термоусадочних стрічок з термоплавким адгезивом.
Довжина труб
Дата подання: 25 січня 2022 14:18
Дата відповіді: 27 січня 2022 11:08
Доброго дня! Просимо вас уточнити якими відрізками мають бути поставлені труби: 6 або 12 або від 6 до 12?
Відповідь: Доброго дня. По 6 або 12 м.
Щодо версії ДСТУ ISO 9001
Дата подання: 25 січня 2022 14:59
Дата відповіді: 27 січня 2022 11:09
Доброго дня! Згідно Додатку 4, ви просите надати сертифікат (країни-виробника) на систему управління якістю виробництва труб сталевих згідно вимог стандарту ДСТУ ISO 9001:2009. Звертаємо вашу увагу, що зазначена версія стандарту вже не діє, на сьогодні актуальна версія стандарту - ДСТУ ISO 9001:2015.
Відповідь: Доброго дня. Найближим часом внесемо зміни до тендерної документації.
Щодо термообробки труб
Дата подання: 25 січня 2022 15:13
Дата відповіді: 27 січня 2022 11:09
Доброго дня! Просимо вас звернути увагу щодо технічних вимог ви дозволяєте труби сталеві по ГОСТ 10704-91 та ГОСТ 10705-80, марка сталі 2-3 сп. Згідно підпункту 5) п.1.1.2 Додатку 3, труби мають бути термічно обробленими (по всьому об’єму труби, або по зварному з'єднанню). Просимо вас звернути увагу, що для труби марки сталі 2-3 сп, виробники сталевих труб не здійснюють термічну обробку труб, ні по об’єму труби, ні по зварному з'єднанню, про що зазначається в сертифікатах якості на сталеву трубу. У зв'язку з чим просимо вас видалити дану вимогу з тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня. Найближим часом внесемо зміни до тендерної документації.
Щодо стандарту на трубу Дз38
Дата подання: 27 січня 2022 15:05
Дата відповіді: 28 січня 2022 12:48
Доброго дня! Звертаємо вашу увагу, що трубу Дз 38 (або Ду32) по ГОСТу 10704, 10705, марка сталі 2-3 сп/пс не має можливості станом на сьогодні закупити на території України. Просимо вашого дозволу на заміну труби Дз 38 (або Ду32) по ГОСТу 10704, 10705 на трубу умовного діаметру (Ду) 32 по ГОСТ 3262-75 з товщинами стінок 2,8 або 3,2
Відповідь: Доброго дня. Вносити зміни до ТД не будемо,так як нам потрібна труба Дз 38 (або Ду 32) по ГОСТу 10704,10705, марка сталі 2-3 сп/пс для виконання окремих компонентів систем газопостачання.
Щодо відповідності труб технічному регламенту
Дата подання: 01 лютого 2022 14:04
Дата відповіді: 02 лютого 2022 14:06
Доброго дня! Просимо Вас дозволити Учасникам на підтвердження відповідності ГОСТ 10704-91, ГОСТ 10705-80 також надавати сертифікат відповідності вимогам Технічного регламенту безпеки обладнання, що працює під тиском, затвердженого Постановою КМ України від 19.01.2011 р. №35, у зв'язку з тим, що виробники сталевих труб користуються зазначеним нормативним документом до кінця дії сертифікату відповідності (це дозволяється чинними нормативними документами, тому не всі виробники отримували сертифікат відповідності вимогам Технічного регламенту безпеки обладнання, що працює під тиском, затвердженого Постановою КМ України від 16.01.2019 р. № 27)
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідно до роз'яснень, опублікованих в журналі "Охорона праці" №3/2020, з 23 січня 2020 року всі раніше видані сертифікати за Технічним регламентом № 35 перестають діяти для продукції, яка вводиться в обіг із зазначеної дати.
Тобто якщо виробник труб вводив з цієї дати якісь нові модифікації труби, то вони мають бути сертифіковані по Технічному регламенту №27.
Вважаємо за можливе учасникам надавати сертифікат відповідності по Технічному регламенті № 35, якщо термін дії сертифікату не завершується на момент проведення торгів.
Тобто якщо виробник труб вводив з цієї дати якісь нові модифікації труби, то вони мають бути сертифіковані по Технічному регламенту №27.
Вважаємо за можливе учасникам надавати сертифікат відповідності по Технічному регламенті № 35, якщо термін дії сертифікату не завершується на момент проведення торгів.
Щодо фото нанесеного на трубу клейма заводу-виробника
Дата подання: 02 лютого 2022 16:33
Дата відповіді: 03 лютого 2022 08:29
Доброго дня! Просимо вам внести зміни щодо підпункту f) п.4 Додатку 4) щодо фото нанесеного на трубу клейма заводу-виробника для труби діаметром більше 35мм, і товщиною стінки більшою 3 мм (п. 5.13 ДСТУ –Н.Б.А.3.1-18:2013) та видалити дану частину вимоги. Труба сталева — є лише складовим матеріалом для предмета закупівлі (наприклад сталева трубу Дз38 з характеристиками ст 2-3сп/пс по ГОСТ 10704-91, ГОСТ 10705-80 закуповується лише під замовлення великими обсягами). Зазначеною вимогою ви обмежуєте коло учасників лише тими учасниками, які мають зазначений матеріал (сталеві труби зазначених діаметрів) для виготовлення предмету закупівлі на складі — щоб мати можливість зробити фото клейма. Також зазначена вимога ставить учасників від волі третіх осіб, що не є учасниками закупівлі, а саме від виробників сталевої труби, яка є лише складовим елементом предмета закупівлі. Тому просимо видалити вимогу щодо нанесеного на трубу клейма заводу-виробника для труби.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня. Замовник вправі вимагати документи, які підтверджують якісні характеристики труб, в тому числі фото нанесеного на трубу клейма. Дана вимога не являється такою, що дискримінує учасників, а спрямована на забезпечення поставки належної якості товару!
Щодо документів, що підтверджують якісні характеристики труб.
Дата подання: 02 лютого 2022 16:36
Дата відповіді: 03 лютого 2022 08:26
Доброго дня! Просимо вам внести зміни щодо підпункту b) п.4 Додатку 4) щодо документів, що підтверджують якісні характеристики труб. Труба сталева — є лише складовим матеріалом для предмета закупівлі (наприклад сталева труба Дз38 з характеристиками ст 2-3сп/пс по ГОСТ 10704-91, ГОСТ 10705-80 закуповується лише під замовлення великими обсягами). Зазначена вимога ставить учасників від волі третіх осіб, що не є учасниками закупівлі, а саме від виробників сталевої труби, які можуть відмовити в наданні сертифікатів якості без закупівлі сталевої труби. Тому зазначеною вимогою ви обмежуєте коло учасників лише тими учасниками, які закуповували зазначений матеріал (сталеві труби зазначених діаметрів) для виготовлення предмету закупівлі та мають сертифікати якості на нього. Тому просимо видалити вимогу щодо документів, що підтверджує якісні характеристики труб.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня. Замовник вправі вимагати документи, які підтверджують якісні характеристики труб!! Дана вимога не являється такою, що дискримінує учасників, а спрямована на забезпечення поставки належної якості товару!
щодо надання фото труб - як зразки
Дата подання: 03 лютого 2022 11:18
Дата відповіді: 07 лютого 2022 08:10
Доброго дня! Просимо вас внести зміни до підпункту f) п.4 Додатку 4) щодо фото нанесеного на трубу клейма заводу-виробника для труби діаметром більше 35мм, і товщиною стінки більшою 3 мм(п. 5.13 ДСТУ –Н.Б.А.3.1-18:2013) та маркування труби- для труб діаметром більш 159мм (нанесене на такого самого типу, що пропонується для постачання, продукцію) та дозволити надання зразка фото маркування (клейма) на труби будь якого діаметру такого самого типу, що пропонується для постачання, оскільки дана вимога обмежує коло учасників лише тими учасниками, які мають в наявності на складі труби зазначених діаметрів та мають можливість зробити фото маркування (клейма) по кожному діаметру труби. Учасників, які не мають вищезазначених фото чи труб відповідних діаметрів на складі, дана вимога ставить в залежність від волі третіх осіб, а саме від виробників сталевої труби, які можуть відмовити в наданні фото труб без безпосередньої закупівлі труб.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня. Замовник не вбачає доцільності внесення змін до тендерної документації.
щодо документів, що підтверджує якісні характеристики труб - зразків
Дата подання: 03 лютого 2022 11:22
Дата відповіді: 07 лютого 2022 08:09
Доброго дня! Просимо вас внести зміни до підпункту b) п.4 Додатку 4) щодо документів, що підтверджує якісні характеристики труб та дозволити надання зразків документів, що підтверджує якісні характеристики труб, оскільки дана вимога обмежує коло учасників лише тими учасниками, які закуповували або мають в наявності на складі труби зазначених діаметрів. Учасників, які не закуповували труби відповідних діаметрів та не мають їх на складі, дана вимога ставить в залежність від волі третіх осіб, а саме від виробників сталевої труби, які можуть відмовити в наданні документів, що підтверджують якісні характеристики труб без безпосередньої закупівлі труб.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня. Замовник не вбачає доцільності внесення змін до тендерної документації.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2022-01-19-001386-a.b1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ", Код ЄДРПОУ:37180015
Дата подання: 11 лютого 2022 14:06
Дискримінаційні вимоги, що є порушенням чинного законодавства у сфері публічних закупівель
Вимога
19.01.2022 Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» було оголошено тендер, предметом закупівлі якого є - труби стальні ізольовані (ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби), ідентифікатор закупівлі - № UA-P-2022-01-19-001830-a,
Один із основних видів господарської діяльності ТОВ «ТД «Трубоізолкомлект» є поставка труб з ізоляцією і ми мали намір стати учасником тендеру з пропозицією закупівлі - труби стальні ізольовані (ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби), ідентифікатор закупівлі - № UA-P-2022-01-19-001830-a. Проте, окремі вимоги тендерної документації АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» не дають можливості подати свою тендерну пропозицію. Вважаємо, що в даному випадку мають місце дискримінаційні вимоги, що є порушенням чинного законодавства у сфері публічних закупівель та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку.
ТОВ Пунктом 1.2.1. Додатку 3 Тендерної документації встановлені вимоги до Вимоги до конструкції антикорозійного покриття: «Для захисту підземних газопроводів та споруд на них (ПССГ) від корозії повинні застосовуватися захисні покриття дуже посиленого типу згідно з таблицею 2. ДСТУ Б В.2.5-29:2006 "Система газопостачання. Газопроводи підземні сталеві. Загальні вимоги до захисту від корозії»
№ конструкції Конструкція (структура) захисного покриття Умови нанесення покриття Товщина покриття, мм, не менше, для труб діаметром, мм
від 57 до 89 від 102 до 259 від 273 до 426 від 530 до 720
3 На основі термоусадочних стрічок з термоплавким адгезивом Базове та трасове ²⁾ 2,0 2,5 3,0 3,5
Враховуючи вищевикладене, Замовник передбачив тільки один тип захисного покриття для труб, а саме- захисне покриття на основі термоусадочних стрічок з термоплавким адгезивом. Таким чином, взяти участь може тільки конкретний учасник, що безпосередньо поставляє продукцію, яка заявлена Замовником у тендері. Проте, під вказані у Тендерній документації вимоги можна здійснити не один варіант ізоляції та без погіршення якості. Тобто Замовник не дає можливості заявитися іншим учасникам, що можуть надати еквівалент захисного покриття, що також допускається до застосування для захисту від корозій газопроводів підземних сталевих, згідно ДСТУ Б В.2.5-29:2006. ТОВ «ТД «Трубоізолкомплект» може запропонувати Замовнику труби стальні ізольовані з еквівалентом конструкції захисного покриття, а саме зовнішнє двошарове та тришарове захисне покриття на основі екструдованого поліетилену, що в даному випадку може бути також добрим варіантом для Замовника, оскільки такі покриття мають високі захисні можливості.
Вважаємо, що тендерна документація Замовника є дискримінаційною та такою, що не забезпечує конкуренцію учасників і зважаючи на аналіз поняття конкуренції, що надано в Законі України «Про захист економічної конкуренції» як змагання між суб'єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб'єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб'єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, а окремий суб'єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку.
Крім того, Замовник як орган місцевого самоврядування має розумно та обґрунтовано витрачати зібрані за рахунок платників податків бюджетні кошти, а не користуватися власними забаганками, встановлюючи обмежуючі умови у тендері. Так відповідно до діючого законодаства, Замовник самостійно має право визначати технічні характеристики предмету закупівлі, але це не означає, що Замовник може ставити будь-які умови, адже умови тендерної документації повинні бути насамперед обґрунтованими, оскільки вони впливають на ціну, тобто гроші, що витратить місцева громада-платники податків. Саме для здійснення контролю за витрачанням бюджетних коштів і створена відкрита та прозора система публічних закупівель.
Однак, в супереч діючому законодавству Замовник порушив право ТОВ «ТД «Трубоізолкомплект» на добросовісну конкуренцію.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Проаналізувавши рішення Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, можна говорити про те, що дискримінаційними визнаються «специфічні» вимоги до предмета закупівлі, відповідати яким може лише один учасник/обмежене коло учасників, та відсутність яких у тендерній документації жодним чином не може вплинути на якість товарів/робіт/послуг (недостатня їх обґрунтованість або навіть недоцільність). Для прикладу можна навести такі рішення Колегії АМКУ:
• Рішення від 02.10.2018 р. №10119 про задоволення скарги одного з учасників процедури закупівель виробів з дроту (електродів зварювальних), в якому АМКУ дійшов висновку про необґрунтоване встановлення замовником специфічних технічних параметрів предмета закупівлі. Приймаючи рішення про задоволення скарги, АМКУ виходив з того, що замовник у тендерній документації встановив такі специфічні вимоги до предмета закупівлі (температурний режим роботи, особливі характеристики будови продукції), яким у сукупності не може відповідати звичайний виробник. Водночас таким умовам відповідає продукція лише одного виробника у світі — ESAB AB (Швеція). У зв'язку з цим АМКУ дійшов висновку про порушення зазначеними умовами такого принципу публічних закупівель як недискримінація. Аналогічні висновки АМКУ щодо неможливості необґрунтованого встановлення специфічних вимог викладені у рішенні №4377 р/пк пз від 04.07.2017 р.
• Рішення від 17.09.2018 р. про задоволення скарги одного з учасників процедури закупівлі мастильних засобів, в якому АМКУ дійшов висновку про необґрунтоване встановлення замовником такої умови як обов'язкове отримання погодження документів, що підтверджують якість товару, конкретним державним підприємством — Харківське конструкторське бюро з двигунобудування. АМКУ зазначив, що відповідна вимога є дискримінаційною, адже замовник не довів необхідність отримання погодження саме від цього підприємства.
• Рішення від 04.04.2017 р. №1758 р/пк пз про задоволення скарги учасника процедури закупівлі асфальтобетонної суміші, в якому АМКУ дійшов висновку про необґрунтоване встановлення замовником умови про те, що «місцезнаходження заводу/бази навантаження учасника має бути розташоване в м. Києві або у приміській зоні до 10 км від межі м. Києва». Відповідну вимогу АМКУ визнав дискримінаційною, оскільки замовник не довів необхідність розташування заводу/бази учасника саме у зазначеній місцевості.
Отже, аналізуючи вищенаведене можна прийти до висновку, що у діях Замовника є ознаки дискримінації, що, у свою чергу, с грубим порушення Закону України «Про публічні закупівлі».
Враховуючи викладене, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», Законом України «Про добросовісну конкуренцію»,
ПРОСИМО:
1. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» змінити тендерну документацію, публіковану в межах відкритих торгів , предметом закупівлі якого є - труби стальні ізольовані (ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби), ідентифікатор закупівлі - № UA-P-2022-01-19-001830-a таким чином, щоб вона не містила дискримінаційних вимог описаних в даній скарзі.
Додаток:
1. Сертифікат відповідності
Директор
ТОВ «ТД «ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ»________________________________В.М. Гордієнко
Розгорнути
Згорнути
19.01.2022 Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» було оголошено тендер, предметом закупівлі якого є - труби стальні ізольовані (ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби), ідентифікатор закупівлі - № UA-P-2022-01-19-001830-a,
Один із основних видів господарської діяльності ТОВ «ТД «Трубоізолкомлект» є поставка труб з ізоляцією і ми мали намір стати учасником тендеру з пропозицією закупівлі - труби стальні ізольовані (ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби), ідентифікатор закупівлі - № UA-P-2022-01-19-001830-a. Проте, окремі вимоги тендерної документації АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» не дають можливості подати свою тендерну пропозицію. Вважаємо, що в даному випадку мають місце дискримінаційні вимоги, що є порушенням чинного законодавства у сфері публічних закупівель та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку.
ТОВ Пунктом 1.2.1. Додатку 3 Тендерної документації встановлені вимоги до Вимоги до конструкції антикорозійного покриття: «Для захисту підземних газопроводів та споруд на них (ПССГ) від корозії повинні застосовуватися захисні покриття дуже посиленого типу згідно з таблицею 2. ДСТУ Б В.2.5-29:2006 "Система газопостачання. Газопроводи підземні сталеві. Загальні вимоги до захисту від корозії»
№ конструкції Конструкція (структура) захисного покриття Умови нанесення покриття Товщина покриття, мм, не менше, для труб діаметром, мм
від 57 до 89 від 102 до 259 від 273 до 426 від 530 до 720
3 На основі термоусадочних стрічок з термоплавким адгезивом Базове та трасове ²⁾ 2,0 2,5 3,0 3,5
Враховуючи вищевикладене, Замовник передбачив тільки один тип захисного покриття для труб, а саме- захисне покриття на основі термоусадочних стрічок з термоплавким адгезивом. Таким чином, взяти участь може тільки конкретний учасник, що безпосередньо поставляє продукцію, яка заявлена Замовником у тендері. Проте, під вказані у Тендерній документації вимоги можна здійснити не один варіант ізоляції та без погіршення якості. Тобто Замовник не дає можливості заявитися іншим учасникам, що можуть надати еквівалент захисного покриття, що також допускається до застосування для захисту від корозій газопроводів підземних сталевих, згідно ДСТУ Б В.2.5-29:2006. ТОВ «ТД «Трубоізолкомплект» може запропонувати Замовнику труби стальні ізольовані з еквівалентом конструкції захисного покриття, а саме зовнішнє двошарове та тришарове захисне покриття на основі екструдованого поліетилену, що в даному випадку може бути також добрим варіантом для Замовника, оскільки такі покриття мають високі захисні можливості.
Вважаємо, що тендерна документація Замовника є дискримінаційною та такою, що не забезпечує конкуренцію учасників і зважаючи на аналіз поняття конкуренції, що надано в Законі України «Про захист економічної конкуренції» як змагання між суб'єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб'єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб'єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, а окремий суб'єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку.
Крім того, Замовник як орган місцевого самоврядування має розумно та обґрунтовано витрачати зібрані за рахунок платників податків бюджетні кошти, а не користуватися власними забаганками, встановлюючи обмежуючі умови у тендері. Так відповідно до діючого законодаства, Замовник самостійно має право визначати технічні характеристики предмету закупівлі, але це не означає, що Замовник може ставити будь-які умови, адже умови тендерної документації повинні бути насамперед обґрунтованими, оскільки вони впливають на ціну, тобто гроші, що витратить місцева громада-платники податків. Саме для здійснення контролю за витрачанням бюджетних коштів і створена відкрита та прозора система публічних закупівель.
Однак, в супереч діючому законодавству Замовник порушив право ТОВ «ТД «Трубоізолкомплект» на добросовісну конкуренцію.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Проаналізувавши рішення Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, можна говорити про те, що дискримінаційними визнаються «специфічні» вимоги до предмета закупівлі, відповідати яким може лише один учасник/обмежене коло учасників, та відсутність яких у тендерній документації жодним чином не може вплинути на якість товарів/робіт/послуг (недостатня їх обґрунтованість або навіть недоцільність). Для прикладу можна навести такі рішення Колегії АМКУ:
• Рішення від 02.10.2018 р. №10119 про задоволення скарги одного з учасників процедури закупівель виробів з дроту (електродів зварювальних), в якому АМКУ дійшов висновку про необґрунтоване встановлення замовником специфічних технічних параметрів предмета закупівлі. Приймаючи рішення про задоволення скарги, АМКУ виходив з того, що замовник у тендерній документації встановив такі специфічні вимоги до предмета закупівлі (температурний режим роботи, особливі характеристики будови продукції), яким у сукупності не може відповідати звичайний виробник. Водночас таким умовам відповідає продукція лише одного виробника у світі — ESAB AB (Швеція). У зв'язку з цим АМКУ дійшов висновку про порушення зазначеними умовами такого принципу публічних закупівель як недискримінація. Аналогічні висновки АМКУ щодо неможливості необґрунтованого встановлення специфічних вимог викладені у рішенні №4377 р/пк пз від 04.07.2017 р.
• Рішення від 17.09.2018 р. про задоволення скарги одного з учасників процедури закупівлі мастильних засобів, в якому АМКУ дійшов висновку про необґрунтоване встановлення замовником такої умови як обов'язкове отримання погодження документів, що підтверджують якість товару, конкретним державним підприємством — Харківське конструкторське бюро з двигунобудування. АМКУ зазначив, що відповідна вимога є дискримінаційною, адже замовник не довів необхідність отримання погодження саме від цього підприємства.
• Рішення від 04.04.2017 р. №1758 р/пк пз про задоволення скарги учасника процедури закупівлі асфальтобетонної суміші, в якому АМКУ дійшов висновку про необґрунтоване встановлення замовником умови про те, що «місцезнаходження заводу/бази навантаження учасника має бути розташоване в м. Києві або у приміській зоні до 10 км від межі м. Києва». Відповідну вимогу АМКУ визнав дискримінаційною, оскільки замовник не довів необхідність розташування заводу/бази учасника саме у зазначеній місцевості.
Отже, аналізуючи вищенаведене можна прийти до висновку, що у діях Замовника є ознаки дискримінації, що, у свою чергу, с грубим порушення Закону України «Про публічні закупівлі».
Враховуючи викладене, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», Законом України «Про добросовісну конкуренцію»,
ПРОСИМО:
1. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» змінити тендерну документацію, публіковану в межах відкритих торгів , предметом закупівлі якого є - труби стальні ізольовані (ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби), ідентифікатор закупівлі - № UA-P-2022-01-19-001830-a таким чином, щоб вона не містила дискримінаційних вимог описаних в даній скарзі.
Додаток:
1. Сертифікат відповідності
Директор
ТОВ «ТД «ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ»________________________________В.М. Гордієнко
Рішення замовника: Вимога не задоволена
14 лютого 2022 10:49
Шановний Учаснику, у відповідь на подану Вами вимогу, повідомляємо наступне: Необхідність закупівлі отримана за результатами технічного завдання від структурного підрозділу, до компетенції якого належить предмет закупівлі.
Відповідно до вимог п. 7.1.1 ДСТУ Б В.2.5-29:2006 "Система газопостачання. Газопроводи підземні сталеві" допускається застосовувати інші конструкції захисних покриттів, які забезпечують виконання вимог цього стандарту.
Допускається не є однозначним імперативом і означає можливість вибору Замовника конструкцій захисного покриття в межах, дозволених табл.2 п.7.1 розділу 7.
АТ "Львівгаз" в технічній документації не встановлює вимог до конкретного виробника термоусадочної стрічки з термоплавким адгезивом та сталевої труби. Взяти участь у тендері може будь-яка компанія, яка запропонує сталеві труби, попередньо ізольовані такою стрічкою, яка не суперечить положенням Закону України «Про публічні закупівлі».
Керуючись наданим правом щодо встановлення вимог до Учасників торгів, Замовник встановив вимоги, що забезпечують вчасну поставку товару належної якості у строки та у кількості передбачені вимогами документації.
Вимоги у тендерній документації є необхідними, виправданими та жодним чином не належать до дискримінаційних, і як наслідок не можуть вважатися порушенням чинного законодавства України.
АТ "Львівгаз" вбачає спробу конкретного учасника нав'язати продукцію, яка не відповідає вимогам тендерної документації, а також свідомо затягнути проведення процедури торгів
Відповідно до вимог п. 7.1.1 ДСТУ Б В.2.5-29:2006 "Система газопостачання. Газопроводи підземні сталеві" допускається застосовувати інші конструкції захисних покриттів, які забезпечують виконання вимог цього стандарту.
Допускається не є однозначним імперативом і означає можливість вибору Замовника конструкцій захисного покриття в межах, дозволених табл.2 п.7.1 розділу 7.
АТ "Львівгаз" в технічній документації не встановлює вимог до конкретного виробника термоусадочної стрічки з термоплавким адгезивом та сталевої труби. Взяти участь у тендері може будь-яка компанія, яка запропонує сталеві труби, попередньо ізольовані такою стрічкою, яка не суперечить положенням Закону України «Про публічні закупівлі».
Керуючись наданим правом щодо встановлення вимог до Учасників торгів, Замовник встановив вимоги, що забезпечують вчасну поставку товару належної якості у строки та у кількості передбачені вимогами документації.
Вимоги у тендерній документації є необхідними, виправданими та жодним чином не належать до дискримінаційних, і як наслідок не можуть вважатися порушенням чинного законодавства України.
АТ "Львівгаз" вбачає спробу конкретного учасника нав'язати продукцію, яка не відповідає вимогам тендерної документації, а також свідомо затягнути проведення процедури торгів
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Переглянути / друкувати протокол
розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDF ●
HTML
Дата публікації
: 24 лютого 2022
| Найменування: | Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» |
| Код ЄДРПОУ: | 03349039 |
| Місцезнаходження: | 79039, Україна, Львівська область обл., Львів, вул. Золота, будинок 42 |
| Учасник | Відповідність критеріям | Документи | Рішення |
|---|---|---|---|
| ТОВ Перша Чернігівська торгова компанія | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
| ТОВ "ПТЗ" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЦЕНТР ТРУБОІЗОЛЯЦІЯ" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗСП ІЗОЛ" | Відповіді учасника | Документи |
Відхилено
Документи
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 02 березня 2022 12:35
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "ПТЗ" |
5 284 999,00
UAH з ПДВ
|
5 284 999,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ Перша Чернігівська торгова компанія |
5 489 455,92
UAH з ПДВ
|
5 489 455,92
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЦЕНТР ТРУБОІЗОЛЯЦІЯ" |
5 920 000,00
UAH з ПДВ
|
5 920 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ПТЗ" #34427263 |
Рішення скасоване |
5 284 999,00
UAH з ПДВ
|
15 березня 2022 13:55
|
|
ТОВ "ПТЗ" #34427263 |
Відхилено |
5 284 999,00
UAH з ПДВ
|
15 березня 2022 13:58
|
|
ТОВ Перша Чернігівська торгова компанія #36278908 |
Рішення скасоване |
5 489 455,92
UAH з ПДВ
|
28 березня 2022 11:37
|
|
ТОВ Перша Чернігівська торгова компанія #36278908 |
Відхилено |
5 489 455,92
UAH з ПДВ
|
28 березня 2022 11:40
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЦЕНТР ТРУБОІЗОЛЯЦІЯ" #42783197 |
Переможець |
5 920 000,00
UAH з ПДВ
|
28 березня 2022 11:42
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
19 жовтня 2022 08:47
|
| Електронний підпис | укладений |
08 квітня 2022 15:56
|
| договір Центр Трубоізоляція.pdf | укладений |
08 квітня 2022 15:55
|
Ціни за одиницю:
| Конкретна назва предмета закупівлі | Кількість | Одиниці виміру | Ціна за одиницю |
|---|---|---|---|
| Труба 377*8 електрозварна ізольована | 24 | метри |
4 452,00
UAH з ПДВ
|
| Труба 133*4 електрозварна ізольована | 528 | метри |
989,33
UAH з ПДВ
|
| Труба 159*4,5 електрозварна ізольована | 900 | метри |
1 282,79
UAH з ПДВ
|
| Труба 325*8 електрозварна ізольована | 20 | метри |
3 720,00
UAH з ПДВ
|
| Труба 426*9 електрозварна ізольована | 26 | метри |
5 610,72
UAH з ПДВ
|
| Труба 219*6 електрозварна ізольована | 972 | метри |
2 175,82
UAH з ПДВ
|
| Труба 273*7 електрозварна ізольована | 168 | метри |
3 055,54
UAH з ПДВ
|
| Труба 89*3,5 електрозварна ізольована | 360 | метри |
603,26
UAH з ПДВ
|
| Труба 108*4 електрозварна ізольована | 876 | метри |
799,52
UAH з ПДВ
|
| Труба 76*3,5 електрозварна ізольована | 84 | метри |
512,87
UAH з ПДВ
|
| Труба 38*3 електрозварна ізольована | 132 | метри |
228,46
UAH з ПДВ
|
| Труба 57*3,5 електрозварна ізольована | 780 | метри |
380,74
UAH з ПДВ
|