Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» розподіл електричної енергії це транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії. Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Відповідно до ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 27.12.2017 №1470) територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів. Згідно п. 2.1.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії (надалі – ПРРЕЕ), затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312, оператор системи зобов’язаний укласти договір про надання послуг з розподілу електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки, яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. ПРРЕЕ визначено, що перетікання реактивної електричної енергії на межі балансової належності електричних мереж (перетікання реактивної електричної енергії) - складова фізичних процесів передачі, розподілу та споживання активної електричної енергії, яка спричиняє додаткові технологічні втрати активної електричної енергії та впливає на показники якості активної електричної енергії. Згідно глави 1.1 ПРРЕЕ компенсація перетікань реактивної електричної енергії - комплекс технологічних заходів, які виконуються споживачем та спрямовані на забезпечення електромагнітної збалансованості його електроустановок. Плата за перетікання реактивної електричної енергії - плата за послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії до електроустановок споживачів, що експлуатують електромагнітно незбалансовані установки з неефективним співвідношенням активної і реактивної потужності, які оператор системи розподілу/оператор системи передачі змушений надавати споживачам на території здійснення своєї ліцензованої діяльності. Пунктом 4.33 ПРРЕЕ регламентується, що споживачі, електроустановки яких приєднані до мереж, що належать операторові системи, вносять плату за перетікання реактивної електричної енергії на поточний рахунок оператора системи відповідно до умов договору про надання послуг з компенсації перетікань реактивної електричної енергії. Оператор системи в розумінні ПРРЕЕ є як оператор системи розподілу, так і оператор системи передачі. Станом на сьогодні Господарський суд Житомирської області приєднаний до електричних мереж АТ «Житомиробленерго». Враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції з технічних причин на території Житомирської області договір на закупівлю послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії може бути укладений лише з одним постачальником, а саме АТ «Житомиробленерго», так як він включений до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій на товарному ринку розподілу електричної енергії на території Житомирської області. Керуючись п. 2 ч.7 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 ч.1 ст.3, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, у разі: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин. Враховуючи зазначене вище для закупівель послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії визначено закупівлю без застосування порядку проведення спрощених процедур шляхом проведення закупівлі без використання електронної системи закупівель.