Вих. №31 від 28.01.2022
ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЧЕРКАСЬКЕ
ХІМВОЛОКНО»
Назва предмету закупівлі Аксесуари до
робочого одягу - код ДК 021:2015 - 18140000-2 (Респіратори)

Закупівля № UA-2022-01-18-008129-a



СКАРГА


ПрАТ «Черкаське хімволокно» (надалі – Замовник) проведено спрощену закупівлю UA-2022-01-18-008129-a за предметом Аксесуари до робочого одягу - код ДК 021:2015 - 18140000-2 (Респіратори) в кількості 12210 штук респіраторів FFP2 без клапану видоху.
За результатами електронного редукціону, який відбувся 26.01.2022, тендерна пропозиція Учасника ТОВ «СМАРТУМ МЕДІКАЛ» стала третьою економічно вигідною, найбільш економічно вигідною стала тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Укрспецфільтр".
27.01.2022 через електронну систему Замовником завантажені протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 27.01.2022 №20 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2022-01-18-008129-a з ТОВ «Промислова компанія «Укрспецфільтр».
Підстав для відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Промислова компанія «Укрспецфільтр" уповноважена особа з публічних закупівель Замовника не виявила, але ми вважаємо, що тендерна пропозиція ТОВ "Промислова компанія "Укрспецфільтр" підлягає відхиленню на підставі нижченаведеного.

І Відповідно до п.6.1 Повного переліку документів, що вимагається згідно документації на проведення спрощеної закупівлі у складі пропозиції (Додаток № 1) Учасник повинен надати гарантійний лист (з посиланням на номер оприлюдненої в електронній системі закупівель спрощеної закупівлі), відповідно до якого Учасник гарантує поставити Замовнику товар належної якості, у необхідній кількості та в установлені строки. Тобто, Замовник конкретно зазначив, яка інформація повинна бути визначена у гарантійному листі.
В порушення зазначених вимог Замовника, ТОВ «Промислова компанія «Укрспецфільтр» надало гарантійний лист вих.№31 від 25.01.2022 про поставку товару, нікому не адресований і в якому відсутнє посилання на номер оприлюдненої в електронній системі закупівель спрощеної закупівлі.

ІІ Відповідно до п.51 Технічного регламенту засобів індивідуального захисту, затвердженого постановою КМУ від 27.08.2008 №761, який/яка був/була чинною на момент видачі декларації, під час проведення оцінки відповідності виробник або його уповноважена особа чи постачальник складає декларацію про відповідність згідно з додатком, яку пред’являє на вимогу призначених органів державної влади.


Додаток
до Технічного регламенту

ДЕКЛАРАЦІЯ

про відповідність засобу індивідуального захисту
вимогам Технічного регламенту

__________________________________________________________________

(повне найменування виробника або його уповноваженої особи чи

__________________________________________________________________

постачальника; їх місцезнаходження, код згідно з ЄДРПОУ)

в особі __________________________________________________________

(посада, прізвище, ім'я та по батькові виробника

або його уповноваженої особи чи постачальника)

підтверджує, що __________________________________________________

(повне найменування засобу індивідуального захисту,

тип, марка, модель)
_________________________________________________________________,

який виготовляється згідно з _____________________________________

(назва та позначення нормативних документів, що підтверджують відповідність Технічному регламенту)
_________________________________________________________________,


відповідає Технічному регламенту.


Сертифікат відповідності* ___________________________________

(номер сертифіката, дата його реєстрації,

_________________________________________________________________.

строк дії, найменування та місцезнаходження призначеного

органу з оцінки відповідності)


Декларація складена під відповідальність ____________________

(виробника або його уповноваженої

_________________________________________________________________.

особи чи постачальника (потрібне вписати))

_________________________ ______________ ______________________

(посада особи, що склала (підпис) (ініціали та прізвище)
декларацію)

М.П. ___ ____________ 20__ р.
_______________

* За умови використання виробником модуля, в якому процедура
оцінки відповідності засобу індивідуального захисту здійснюється
призначеним органом.

{ Додаток із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 235 ( 235-2013-п ) від 08.04.2013 }

Відповідно до п.7-8 Повного переліку документів, що вимагається згідно документації на проведення спрощеної закупівлі у складі пропозиції (Додаток № 1) Учасник повинен надати 7) сертифікат перевірки типу і декларацію на відповідність згідно ДСТУ EN 149:2017 Засоби індивідуального захисту органів дихання. Фільтрувальні півмаски для захисту від аерозолів. Вимоги, випробування, маркування (EN 149:2001+A1:2009, IDT), 8) документ про відповідність: декларація (в тому числі декларація про відповідність, що підтверджує виконання заданих вимог «Технічного регламенту засобів індивідуального захисту» (затверджені постановами КМУ від 27.08.08р. №761, з 30.08.2021р. набирає чинність постанова КМУ від 21.08.19р. №771.)
ТОВ «Промислова компанія «Укрспецфільтр» у складі тендерної пропозиції надано сканкопію декларації про відповідність реєстраційний № UA.TR.087.0533-20, в якій зазначено, що декларація складена під цілковиту відповідальність виробника і зазначена посада особи, яка склала декларацію (директор), зазначені ПІБ директора і реквізити документу «підпис» та «м.п.» Надана Замовнику декларація не містить підпису директора ТОВ «Промислова компанія «Укрспецфільтр» та відбитку печатки підприємства, як того вимагає п.51 Технічного регламенту засобів індивідуального захисту, затвердженого постановою КМУ від 27.08.2008 №761, а тому не може вважатися офіційним документом, а ТОВ «Промислова компанія «Укрспецфільтр» не взяло на себе відповідальність за складення декларації.
Згідно з приміткою до ст.358 Кримінального Кодексу України під офіційним документом слід розуміти документи, що містять зафіксовану на будь-яких матеріальних носіях інформацію, яка підтверджує чи посвідчує певні події, явища або факти, які спричинили чи здатні спричинити наслідки правового характеру, чи може бути використана як документи − докази у правозастосовчій діяльності, що складаються, видаються чи посвідчуються повноважними (компетентними) особами органів державної влади, місцевого самоврядування, об’єднань громадян, юридичних осіб незалежно від форми власності та організаційно-правової форми, а також окремими громадянами, у тому числі самозайнятими особами, яким законом надано право у зв’язку з їх професійною чи службовою діяльністю складати, видавати чи посвідчувати певні види документів, що складені з дотриманням визначених законом форм та містять передбачені законом реквізити.
Враховуючи наведене, ТОВ «Промислова компанія «Укрспецфільтр» не складало та не надало Замовнику декларацію про відповідність.

ІІІ Крім того вважаємо, що зазначений Учасник не надав довідку, в якій міститься інформація про технічні характеристики товару, який пропонується до постачання (п.6.2 Повного переліку документів, що вимагається згідно документації на проведення спрощеної закупівлі у складі пропозиції (Додаток № 1), а просто скопіював технічний опис предмета закупівлі (п.2.3 документації), який зазначений Замовником. Визиває подив зазначення виробником!!, що внутрішній шар респіратора – це м'який матеріал. Та невже ж виробник не має уяви з яких матеріалів вироблена його продукція, називаючи його «м’яким матеріалом», не має можливості зазначити рівень ГДК (ПДК – російською), кількість шарів, термін використання свого виробу?!
Відповідно до ч.13. ст.14 Закону «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII та п.п 10.3. Документації до оголошення на проведення спрощеної закупівлі Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
У разі відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції відповідно до частини тринадцятої цієї статті замовник розглядає наступну пропозицію учасника, який за результатами оцінки надав наступну найбільш економічно вигідну пропозицію.
Наступна найбільш економічно вигідна пропозиція визначається електронною системою закупівель автоматично.
З метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду.
На підставі вищевикладеного, керуючись ч.13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.п 10.3. Документації до оголошення на проведення спрощеної закупівлі, -

ПРОСИМО:

1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Скасувати протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 27.01.2022 №20 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2022-01-18-008129-a з Товариством з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Укрспецфільтр".
3. Розглянути наступну пропозицію учасника, який за результатами оцінки надав наступну найбільш економічно вигідну пропозицію.





Директор ТОВ «СМАРТУМ МЕДІКАЛ» Кирило ПЕЧЕНИК