Відповідно до статті 69 Закону України «Про телекомунікації», номерний ресурс є технічно обмеженим ресурсом. Розподіл, присвоєння та облік номерного ресурсу, видачу і скасування дозволів на його використання, державний нагляд за використанням номерного ресурсу здійснюються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації.
Згідно ч. 1 статті 70 Закону України «Про телекомунікації» Номерний ресурс надається оператору телекомунікацій національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації (далі - НКРЗІ), на підставі дозволу на строк не менше п'яти років для використання без права передачі іншим особам, крім випадків, визначених цим Законом, та випадків вторинного розподілу, відповідно до законодавства.
При цьому, під вторинним розподілом розуміється надання в користування телефонного номеру споживачу телекомунікаційних послуг на підставі договору про надання телекомунікаційних послуг, у тому числі і тих, які укладаються у порядку передбаченому Законом.
Акціонерному товариству «Укртелеком», виділено у користування номерний ресурс на підставі рішення № 625 від 24.12.2019 р. про що видано дозвіл на використання цього номерного ресурсу терміном дії до 02.04.2026 р. Таким чином, номера телефонів, які належать АТ «Укртелеком» і можуть, шляхом вторинного розподілу надаватись споживачам послуг АТ «Укртелеком» на підставі договору про надання телекомунікаційних послуг. Жоден інший оператор телекомунікацій не може використовувати номерний діапазон А'Г «Укртелеком» для надання телекомунікаційних послуг споживачам.
Тривалий час АТ «Укртелеком» забезпечує Департамент послугами телефонного зв'язку та передачі даних, які надаються відповідно до договору № К.U.-6181.
Оператор АТ «Укртелеком», маючи власні територіально розгалужені телекомунікаційну мережу та сервісно-технічну інфраструктуру, забезпечує можливість надавати повний спектр телекомунікаційних послуг від стаціонарного місцевого, міжміського, міжнародного зв’язку до термінового реагування та виїзду сервісних інженерів для ліквідації позаштатних ситуацій. Надання телекомунікаційних послуг здійснюється в цілодобовому режимі і не передбачає можливості припинення та зміни оператора телекомунікацій для отримання вищезазначених послуг.
Зміна існуючого оператора АТ «Укртелеком» на іншого можливого оператора телекомунікації призведе до:
- побудови нових каналів зв’язку, що не може бути виконано в короткий термін і призведе до тимчасового припинення надання телекомунікаційних послуг;
- відключення існуючих телефонних номерів та витрачання значних бюджетних коштів не тільки на придбання нових номерів у іншого можливого оператора, але і на прокладання нових мережевих комунікацій для подавання цих номерів до приміщень Департаменту;
- зміни номерного ресурсу в т.ч. зміни номерів телефонів, які внесені у довідкову та технічну документацію;
- погіршення оперативного зв’язку із структурними підрозділами, з органами державної влади, що зашкодить нормальній роботі Департаменту;
- виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням.
Зважаючи на вище наведене, надавати телекомунікаційні послуги з задіянням нумерації, які використовує Департамент може виключно АТ «Укртелеком», що є достатньою підставою для здійснення закупівлі без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого Законом, відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини 7 статті 3 Закону придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, у разі: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, зокрема, відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.