Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
ДК 021:2015 – 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Лабораторний холодильник з морозильною камерою; Низькотемпературна морозильна камера -86С, не менше 640 л; Морозильна камера –30°C, не менше 321 л)
CPV: 42510000-4 Heat-exchange units, air-conditioning and refrigerating equipment, and filtering machinery (Laboratory refrigerator with freezer; Low-temperature freezer -86C, not less than 640 liters; Freezer -30 ° C, not less than 321 liters)
CPV: 42510000-4 Heat-exchange units, air-conditioning and refrigerating equipment, and filtering machinery (Laboratory refrigerator with freezer; Low-temperature freezer -86C, not less than 640 liters; Freezer -30 ° C, not less than 321 liters)
Очікувана вартість
4 354 000,00 UAH
UA-2022-01-11-006693-a ● 7dcd66d4ed15451b8dd72e3bf401eb81
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Tender notice
Інформація про замовників
Purchasing Body
| Найменування: | ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ" |
| Код ЄДРПОУ: | 42574629 |
| Вебсайт: | https://medzakupivli.com/uk/ |
| Місцезнаходження: | 01601, Україна , м. Київ обл., м. Київ, вул. Грушевського, буд. 7 |
| Контактна особа: |
Дар'я Пахомова +380632318243 d.pakhomova@medzakupivli.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади (ЦЗО) |
| Official name: | STATE ENTERPRISE MEDICAL PROCUREMENT OF UKRAINE |
| National ID: | 42574629 |
| Contact point: |
Dar'ya Pahomova +380632318243 d.pakhomova@medzakupivli.com |
Інформація про процедуру
Milestones
| Дата оприлюднення: | 11 січня 2022 18:02 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 27 лютого 2022 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 05 березня 2022 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 09 березня 2022 10:00 |
| Початок аукціону: | 23 травня 2022 11:09 |
| Очікувана вартість: | 4 354 000,00 UAH без ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 21 770,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Publication date: | 11 січня 2022 18:02 |
| Enquiries until: | 27 лютого 2022 00:00 |
| Complaints submission until: | до 05 березня 2022 00:00 |
| Time limit for receipt of tenders: | 09 березня 2022 10:00 |
Information
| Estimated total value: | 4 354 000 UAH excluding VAT |
| Minimal lowering step: | 21 770 UAH |
| Minimal lowering step, %: | 0,50 % |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:42510000-4: Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої
Scope of the procurement
Коди НК 024:2019:
35486 Холодильник для банку крові;
15145 Стандартна лабораторна морозильна камера;
15145 Стандартна лабораторна морозильна камера.
35486 Холодильник для банку крові;
15145 Стандартна лабораторна морозильна камера;
15145 Стандартна лабораторна морозильна камера.
Cods NC 024:2019: 35486 Blood bank refrigerator; 15145 Basic laboratory freezer; 15145 Basic laboratory freezer.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
9 одиниця
Лабораторний холодильник з морозильною камерою
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 42513200-7 — Холодильне обладнання
Laboratory refrigerator with freezer
CPV: 42513200-7
Період постачання:
по 31 березня 2022
3 одиниця
Низькотемпературна морозильна камера -86С, не менше 640 л
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 42513100-6 — Морозильне обладнання
Low-temperature freezer -86C, not less than 640 liters
CPV: 42513100-6
Період постачання:
по 31 березня 2022
2 одиниця
Морозильна камера –30°C, не менше 321 л
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 42513100-6 — Морозильне обладнання
Freezer -30 ° C, not less than 321 liters
CPV: 42513100-6
Період постачання:
по 31 березня 2022
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Iнша подія | Оплата за партію поставленого Товару за цим Договором здійснюється протягом 30 (тридцяти) банківських днів з моменту підписання відповідної видаткової накладної та/або Акта приймання Товару за умов відсутності будь-яких зауважень до Товару з боку ЗАМОВНИКА та/або кінцевого набувача. ЗАМОВНИКОМ може проводитись попередня оплата з урахуванням положень бюджетного законодавства та нормативно-правових актів, що регулюють питання здійснення попередньої оплати. | Пiсляоплата | 30 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
28 лютого 2022 17:43 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
28 лютого 2022 17:14 |
Перелік змін.docx | |
28 лютого 2022 17:14 |
Додаток 1_зі змінами.docx | |
28 лютого 2022 17:14 |
1_ТД (Інструкція)_зі змінами.docx | |
11 січня 2022 18:02 |
Додаток 4 Проєкт договору.docx | |
11 січня 2022 18:02 |
Додаток 3 Вимоги до переможця.docx | |
11 січня 2022 18:02 |
Додаток 2-б Згода з проєктом договору.docx | |
11 січня 2022 18:02 |
Додаток 2-а ст.17.docx | |
11 січня 2022 18:02 |
Додаток 2 Перелік інформації.docx |
28 лютого 2022 17:43 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
28 лютого 2022 17:14 |
Перелік змін.docx
|
|||
28 лютого 2022 17:14 |
Додаток 1_зі змінами.docx
|
|||
28 лютого 2022 17:14 |
1_ТД (Інструкція)_зі змінами.docx
|
|||
11 січня 2022 18:02 |
Додаток 4 Проєкт договору.docx
|
|||
11 січня 2022 18:02 |
Додаток 3 Вимоги до переможця.docx
|
|||
11 січня 2022 18:02 |
Додаток 2-б Згода з проєктом договору.docx
|
|||
11 січня 2022 18:02 |
Додаток 2-а ст.17.docx
|
|||
11 січня 2022 18:02 |
Додаток 2 Перелік інформації.docx
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2022-01-11-006693-a.b1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "ЛЕДУМ", Код ЄДРПОУ:21869802
Дата подання: 21 січня 2022 15:43
Вимога на умови закупівлі
11.01.2022 року Замовник оголосив закупівлю: ДК 021:2015 – 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Лабораторний холодильник з морозильною камерою; Низькотемпературна морозильна камера -86С, не менше 640 л; Морозильна камера –30°C, не менше 321 л)
Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію.
Відповідно у Додатку 1 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них.
Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів
( Лабораторний холодильник з морозильною камерою; Низькотемпературна морозильна камера -86С, не менше 640 л; Морозильна камера –30°C, не менше 321 л ), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такий медичний виріб, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКОГО МЕДИЧНОГО ВИРОБУ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ (зокрема за наявності таких вимог як: до
1. Лабораторний холодильник з морозильною камерою :Об’єм морозильної камери не менш 100 л -наявність, Діапазон температури в холодильній камері: нижня межа діапазону не більше +2⁰С, верхня межа не менше +10⁰С-відповідність, Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 600*630 мм — наявність.
2. Низькотемпературна морозильна камера -86С, не менше 640 л: Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 1200 x 980 мм
3. Морозильна камера –30°C, не менше 321 л:, Наявність візуальної сигналізації про відчинені двері-наявність, Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 670 х 830 см— наявність.
Слід зауважити, що медичні вироби ( Лабораторний холодильник з морозильною камерою; Низькотемпературна морозильна камера -86С, не менше 640 л; Морозильна камера –30°C, не менше 321 л ), які складають предмет закупівлі, зареєстровані в Україні у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, однак з іншими технічними характеристиками (зокрема:
1. Лабораторний холодильник з морозильною камерою :Об’єм морозильної камери не менш 95 л -наявність, , Діапазон температури холодильної камери в межах не гірше від +2⁰С до +8 С, а морозильної не гірше від - 10⁰С до -25⁰С - наявність, Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 737х665мм — наявність.
2. Низькотемпературна морозильна камера -86С, не менше 640 л: Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 1200х998 ммм.
3. Морозильна камера –30°C, не менше 321 л: Наявність звукової та візуальної сигналізації про високу/низьку температуру, відсутність електроживлення, помилку датчика, низький заряд батареї , високу температуру зовнішнього середовища , Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 950х850мм— наявність. )
Таким чином, через наявність в переліку згаданих вище медичних виробів з ВИЩЕЗГАДАНИМИ ДИСКРИМІНАЦІЙНИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ ДО НИХ (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такий медичний виріб, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКОГО МЕДИЧНОГО ВИРОБУ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ), інші компанії не можуть прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням прав цих учасників. Дана вимога є дискримінаційною та призводить до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Звертаємо Вашу увагу, що АМКУ з аналогічних обставин (наявність дискримінаційних вимог) вже неодноразово приймав рішення !!! Зокрема надаємо Вам для огляду копії рішень АМКУ, якими було встановлено факт дискримінаційних вимог, а тому було зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації !!!
Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників.
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.”
Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст.ст. 5, 20, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, прошу внести зміни до тендерної документації:
1. Лабораторний холодильник з морозильною камерою :
- Об’єм морозильної камери не менш 95 л -наявність,
-Діапазон температури холодильної камери в межах не гірше від +2⁰С до +8 С, а морозильної не гірше від - 10⁰С до -25⁰С — наявність,
-Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 737х665мм — наявність.
2. Низькотемпературна морозильна камера -86С, не менше 640 л:
-Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 1200х998 мм.
5. Морозильна камера –30°C, не менше 321 л:
- Наявність звукової та візуальної сигналізації про високу/низьку температуру, відсутність електроживлення, помилку датчика, низький заряд батареї , високу температуру зовнішнього середовища ,
- Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 950х850мм— наявність.
В разі незадоволення даної вимоги, наша компанія залишає за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” !!!
Додаток: копії рішень АМКУ (аналогічні обставини).
Розгорнути
Згорнути
Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію.
Відповідно у Додатку 1 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них.
Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів
( Лабораторний холодильник з морозильною камерою; Низькотемпературна морозильна камера -86С, не менше 640 л; Морозильна камера –30°C, не менше 321 л ), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такий медичний виріб, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКОГО МЕДИЧНОГО ВИРОБУ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ (зокрема за наявності таких вимог як: до
1. Лабораторний холодильник з морозильною камерою :Об’єм морозильної камери не менш 100 л -наявність, Діапазон температури в холодильній камері: нижня межа діапазону не більше +2⁰С, верхня межа не менше +10⁰С-відповідність, Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 600*630 мм — наявність.
2. Низькотемпературна морозильна камера -86С, не менше 640 л: Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 1200 x 980 мм
3. Морозильна камера –30°C, не менше 321 л:, Наявність візуальної сигналізації про відчинені двері-наявність, Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 670 х 830 см— наявність.
Слід зауважити, що медичні вироби ( Лабораторний холодильник з морозильною камерою; Низькотемпературна морозильна камера -86С, не менше 640 л; Морозильна камера –30°C, не менше 321 л ), які складають предмет закупівлі, зареєстровані в Україні у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, однак з іншими технічними характеристиками (зокрема:
1. Лабораторний холодильник з морозильною камерою :Об’єм морозильної камери не менш 95 л -наявність, , Діапазон температури холодильної камери в межах не гірше від +2⁰С до +8 С, а морозильної не гірше від - 10⁰С до -25⁰С - наявність, Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 737х665мм — наявність.
2. Низькотемпературна морозильна камера -86С, не менше 640 л: Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 1200х998 ммм.
3. Морозильна камера –30°C, не менше 321 л: Наявність звукової та візуальної сигналізації про високу/низьку температуру, відсутність електроживлення, помилку датчика, низький заряд батареї , високу температуру зовнішнього середовища , Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 950х850мм— наявність. )
Таким чином, через наявність в переліку згаданих вище медичних виробів з ВИЩЕЗГАДАНИМИ ДИСКРИМІНАЦІЙНИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ ДО НИХ (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такий медичний виріб, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКОГО МЕДИЧНОГО ВИРОБУ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ), інші компанії не можуть прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням прав цих учасників. Дана вимога є дискримінаційною та призводить до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Звертаємо Вашу увагу, що АМКУ з аналогічних обставин (наявність дискримінаційних вимог) вже неодноразово приймав рішення !!! Зокрема надаємо Вам для огляду копії рішень АМКУ, якими було встановлено факт дискримінаційних вимог, а тому було зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації !!!
Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників.
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.”
Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст.ст. 5, 20, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, прошу внести зміни до тендерної документації:
1. Лабораторний холодильник з морозильною камерою :
- Об’єм морозильної камери не менш 95 л -наявність,
-Діапазон температури холодильної камери в межах не гірше від +2⁰С до +8 С, а морозильної не гірше від - 10⁰С до -25⁰С — наявність,
-Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 737х665мм — наявність.
2. Низькотемпературна морозильна камера -86С, не менше 640 л:
-Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 1200х998 мм.
5. Морозильна камера –30°C, не менше 321 л:
- Наявність звукової та візуальної сигналізації про високу/низьку температуру, відсутність електроживлення, помилку датчика, низький заряд батареї , високу температуру зовнішнього середовища ,
- Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 950х850мм— наявність.
В разі незадоволення даної вимоги, наша компанія залишає за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” !!!
Додаток: копії рішень АМКУ (аналогічні обставини).
Рішення замовника: Вимога не задоволена
26 січня 2022 16:33
Дякуємо за увагу до цієї закупівлі!
Повідомляємо, що вимоги до холодильного обладнання сформовані відповідно до потреб експертного та регіональних центрів неонатального скринінгу. Мінімум 2 виробники можуть запропонувати холодильне обладнання з характеристиками, що відповідають медико-технічним вимогам тендерної документації.
Звертаємо увагу, що тендерна документація складена замовником з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, а також інших вимог Закону України "Про публічні закупівлі" і не містить умов, що обмежують конкуренцію чи призводять до дискримінації учасників.
Враховуючи викладене, вимога № UA-2022-01-11-006693-a.b1 не може бути задоволена.
Повідомляємо, що вимоги до холодильного обладнання сформовані відповідно до потреб експертного та регіональних центрів неонатального скринінгу. Мінімум 2 виробники можуть запропонувати холодильне обладнання з характеристиками, що відповідають медико-технічним вимогам тендерної документації.
Звертаємо увагу, що тендерна документація складена замовником з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, а також інших вимог Закону України "Про публічні закупівлі" і не містить умов, що обмежують конкуренцію чи призводять до дискримінації учасників.
Враховуючи викладене, вимога № UA-2022-01-11-006693-a.b1 не може бути задоволена.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2022-01-11-006693-a.b2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "ЛЕДУМ", Код ЄДРПОУ:21869802
Дата подання: 27 січня 2022 11:18
Дата подання: 27 січня 2022 11:18
Скарга на умови закупівлі
11.01.22р. Замовник оголосив закупівлю: “ДК 021:2015 – 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Лабораторний холодильник з морозильною камерою; Низькотемпературна морозильна камера -86С, не менше 640 л; Морозильна камера –30°C, не менше 321 л)” .
Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного.
Відповідно у Додатку 1 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів (позиції №1-3), які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них.
Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (позиції №1-3), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ (зокрема, за наявності таких дискримінаційних вимог як:
№1. Лабораторний холодильник з морозильною камерою :Об’єм морозильної камери не менш 100 л -наявність, Діапазон температури в холодильній камері: нижня межа діапазону не більше +2⁰С, верхня межа не менше +10⁰С-відповідність, Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 600*630 мм — наявність.
№2. Низькотемпературна морозильна камера -86С, не менше 640 л: Зовнішні розміри (ШхГ) не більше1200x980мм. №3.Морозильна камера –30°C, не менше 321 л:, Наявність візуальної сигналізації про відчинені двері-наявність, Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 670 х 830 см— наявність).
Слід зазначити, що наразі існують декілька виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати дані медичні вироби (морозильники), які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів, проте з ІНШИМИ кращими технічними характеристиками (перелік технічних характеристик та запропонованих змін скаржника наведений у прохальній частині даної скарги).
Даним виробником є Qingdao Haier Biomedical Co., Ltd (Китай), уповноваженим представником якого є наша компанія - ТОВ “Ледум”.
Таким чином, саме наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ (зокрема вищенаведених вимог) до предмету закупівлі у чинній редакції (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника. Оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити дані медичні вироби (морозильники) згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими істотно кращими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог) !!!
Вищезгадані встановлені Замовником сукупні вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Таким чином, наявність вищенаведених дискримінаційних вимог — СУКУПНИХ ВИМОГ до предмету закупівлі у чинній редакції Замовника (оскільки ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ) суттєво обмежує конкуренцію та порушує права учасника ТОВ “Ледум” (позбавляє можливості прийняти участь у даній закупівлі та запропонувати свої медичні вироби з іншими кращими характеристиками).
Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників.
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.”
Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, -
ПРОШУ:
1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: “ДК 021:2015 – 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Лабораторний холодильник з морозильною камерою; Низькотемпературна морозильна камера -86С, не менше 640 л; Морозильна камера –30°C, не менше 321 л)” (Ідентифікатор закупівлі UA-2022-01-11-006693-a).
2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2022-01-11-006693-a.
3.Зобов'язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації та викласти вимоги (Додатку 1) у наступній редакції:
№1. Лабораторний холодильник з морозильною камерою : - Об’єм морозильної камери не менш 95 л -наявність, -Діапазон температури холодильної камери в межах не гірше від +2⁰С до +8 С, а морозильної не гірше від - 10⁰С до -25⁰С — наявність, -Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 737х665мм — наявність.
№2. Низькотемпературна морозильна камера -86С, не менше 640 л: -Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 1200х998 мм.
№3. Морозильна камера –30°C, не менше 321 л: - Наявність звукової та візуальної сигналізації про високу/низьку температуру, відсутність електроживлення, помилку датчика, низький заряд батареї , високу температуру зовнішнього середовища , - Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 950х850мм— наявність.
Додатки:
1. Роздруківка з сайту ТОВ Ледум (морозильники, які може запропонувати наша компанія як уповноважений представник виробника Qingdao Haier Biomedical Co., Ltd (Китай).
2. Сертифікат відповідності з додатком на медичні вироби виробника Qingdao Haier Biomedical Co., Ltd (Китай).
Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко
27.01.2022 року
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 31 січня 2022 16:29
рішення від 31.01.2022 №1837.pdf
Дата публікації: 31 січня 2022 16:28
Інформація про перенесення розгляду скарги від 09.02.2022 №412.pdf
Дата публікації: 09 лютого 2022 17:17
Інформація про резолютивну частину рішення від 15.02.2022 №3187.pdf
Дата публікації: 16 лютого 2022 12:34
рішення від 15.02.2022 №3187.pdf
Дата публікації: 18 лютого 2022 15:20
Коментар замовника щодо усунення порушення: На виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 15.02.2022 р. № 3187-р/пк-пз Замовником внесено зміни до тендерної документації.
Дата виконання рішення замовником: 28 лютого 2022 18:32
Номер скарги: UA-2022-01-11-006693-a.b3
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ "ЛЕДУМ", Код ЄДРПОУ:21869802
Дата подання: 23 березня 2022 12:49
Дата подання: 23 березня 2022 12:49
Скарга на результати прекваліфікації
Замовник 11.01.22р. оголосив закупівлю: Назва предмета закупівлі: “ДК 021:2015 – 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Лабораторний холодильник з морозильною камерою; Низькотемпературна морозильна камера -86С, не менше 640 л; Морозильна камера –30°C, не менше 321 л)”
Наша компанія - ТОВ “Ледум та інші учасники приймають участь у торгах щодо закупівлі медичних виробів та були подані відповідні тендерні пропозиції.
На стадії прекваліфікації Замовник опублікував Рішення — ПРОТОКОЛ кваліфікації від 18.03.22р., згідно якого тендерні пропозиції учасників ТОВ "ЛОГІКЛАБГРУПА" та ТОВ АЛТ Україна Лтд були допущені до наступного етапу торгів — аукціону.
Вважаємо дане Рішення Замовника в частині допуску учасників ТОВ "ЛОГІКЛАБГРУПА" та ТОВ АЛТ Україна Лтд до аукціону незаконним, безпідставним, а тендерні пропозиції даних учасників підлягають відхиленню, враховуючи наступне.
Повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Порядок визначення предмета закупівлі затверджено наказом Мінекономрозвитку 15.04.2020р. № 708.
Згідно Порядку під час здійснення закупівлі медичних виробів предмет закупівлі визначається за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника із зазначенням у дужках коду та назви медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 "Класифікатор медичних виробів", затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року N 159. У разі якщо предмет закупівлі медичних виробів містить два і більше медичних виробів, Замовником у дужках зазначаються код та назва кожного медичного виробу.
Отже, Замовник, дотримуючись норм Закону та Порядку, визначає предмет закупівлі медичних виробів за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, із зазначенням у дужках коду та назви медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 "Класифікатор медичних виробів", затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року N 159.
У Тендерній документації (UA-2022-01-11-006693-a) Замовник визначив наступний предмет закупівлі: ДК 021:2015 – 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої НК 024:2019: 35486 Холодильник для банку крові; 15145 Стандартна лабораторна морозильна камера; 15145 Стандартна лабораторна морозильна камера
Таким чином, Замовник, дотримуючись норм вищезгаданого Закону та Порядку, визначив предмет закупівлі саме медичних виробів за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” та відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 "Класифікатор медичних виробів".
Тобто закуповується :Лабораторний холодильник з морозильною камерою, у кількості 9 од.; Низькотемпературна морозильна камера -86С, не менше 640 л, у кількості 3 од.; Морозильна камера –30°C, не менше 321 л, у кількості 2 од. , які є саме медичним виробом.
Це вбачається також й зі змісту Тендерної документації. Згідно Додатку 1 Таблиці №1 та №2.1. встанолені саме МЕДИКО-технічні вимоги до предмету закупівлі. Крім того, Замовник вимагає: “Учасник обов’язково повинен зазначити відповідні сторінки документів для підтвердження відповідності запропонованого товару заданим медико-технічним вимогам... У випадку, якщо учасник вказує за однією назвою медичного обладнання різних виробників та різні торгові назви, то така пропозиція оформлюється окремими рядками згідно з Таблицею 2... Медичні вироби, що постачаються стерильними, повинні бути виготовлені та стерилізовані належним чином із застосуванням валідованого методу”.
Більш того, Лабораторний холодильник з морозильною камерою, у кількості 9 од.; Низькотемпературна морозильна камера -86С, не менше 640 л, у кількості 3 од.; Морозильна камера –30°C, не менше 321 л, у кількості 2 од. закуповуються для медичних установ (лабораторій) та призначені для зберігання зразків крові, діагностичних реагентів. А тому дане обладнання повинне бути саме медичними (відповідно до Додатку 1 ТД Замовника).
Таким чином, звертаємо Вашу особливу увагу, що Замовник здійснює закупівлю Лабораторний холодильник з морозильною камерою, у кількості 9 од.; Низькотемпературна морозильна камера -86С, не менше 640 л, у кількості 3 од.; Морозильна камера –30°C, не менше 321 л, у кількості 2 од. , які є медичними виробами.
Слід також зазначити, що введення в обіг та/або в експлуатацію медичних виробів можливо лише за умови відповідності одному з трьох Технічних регламентів щодо медичних виробів, а саме:
• Технічному регламенту щодо медичних виробів, який затверджено Постановою Кабінету міністрів України №753 від 02.10.2013 р. «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів»,
• Технічному регламенту щодо медичних виробів для діагностики in vitro, який затверджено Постановою Кабінету міністрів України №754 від 02.10.2013 р. «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів для діагностики in vitro»,
• Технічному регламенту щодо активних медичних виробів, які імплантують, який затверджено Постановою Кабінсту міністрів України №755 від 02.10.2013 р. «Про затвердження Технічногорегламенту щодо активних медичних виробів, які імплантують».
Отже, медичні вироби повинні відповідати вимогам ТЕХНІЧНОГО РЕГЛАМЕНТУ щодо медичних виробів, а підтвердженням відповідності є Сертифікат та/або Декларація про відповідність з обов’язковим маркуванням національним знаком відповідності.
Невідповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЛОГІКЛАБГРУПА»:
Учасник ТОВ «ЛОГІКЛАБГРУПА» повідомляє (надає у складі своєї тендерної пропозиції), що запропонований ним до закупівлі Холодильник комбінований лабораторний 263С-АЕV-TS, Морозильна камера FDE50086FV, Морозильна камера TSX High-Performance не є медичним виробом, тому не підпадає під дію Технічного регламенту щодо медичних виробів, який затверджено Постановою Кабінету міністрів України №753 від 02.10.2013 р., Технічного регламенту щодо медичних виробів для діагностики in vitro, який затверджено Постановою Кабінету міністрів України №754 від 02.10.2013 р. та Технічного регламенту щодо активних медичних виробів, які імплантують, який затверджено Постановою Кабінсту міністрів України №755 від 02.10.2013 р. На підтвердження надана СЕ декларація відповідності від виробника (Лист-пояснення щодо дії технічного регламенту додається).
Подана також Декларація відповідності виробника Thermo Fisher Scientific, в якій зазначається, що холодильники марки 263С-АЕV-TS, відповідають вимогам з електробезпеки та електромагнітної сумісності для побутового електрообладнання та не є медичним виробом (підтверджуючі документи: Лист та Декларація додються).
Невідповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ АЛТ Україна Лтд:
Учасник закупівлі ТОВ АЛТ Україна Лтд повідомляє (надає у складі своєї тендерної пропозиції), що запропонований ним до закупівлі обладнання виробника Thermo Fisher Scientific не належить до медичних виробів, активних медичних виробів, які імплантують, та медичних виробів для діагностики in Vitro і не підлягають оцінці відповідності з урахуванням вимог Постанови Кабінету міністрів України «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів» № 753 від 02.10.2013, Постанови Кабінету міністрів України №754 від 02.10.2013 року «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів для діагностики in vitro» та Постанови Кабінету міністрів України №755 від 02.10.2013 року «Про затвердження Технічного регламенту щодо активних медичних виробів, які імплантують».
Подана також Декларація відповідності виробника Thermo Fisher Scientific., в якій зазначається, що холодильники марки 263С-АЕV-TS відповідають вимогам з електробезпеки та електромагнітної сумісності для побутового електрообладнання та не є медичним виробом (підтверджуючі документи: Лист та Декларація додються).
Відповідно до вимог Тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в ЕСЗ у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно ст. 31 ЗУ “Про публічні закупівлі” Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо, зокрема, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вищевикладене свідчить, що тендерні пропозиції учасників ТОВ «ЛОГІКЛАБГРУПА», ТОВ АЛТ Україна Лтд не відповідають вимогам щодо предмета закупівлі (оскільки Замовник закуповує саме медичні вироби, а згадані учасники пропонують немедичні вироби).
Як висновок, дані суттєві обставини (підтверджені доданими до даної скарги документами) є підставою для Замовника, щоб скасувати допуск учасників ТОВ «ЛОГІКЛАБГРУПА», ТОВ АЛТ Україна Лтд до аукціону та відповідно відхилити їх тендерні пропозиції.
Враховуючи вищезазначене, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, -
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: ДК 021:2015 – 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої НК 024:2019: 35486 Холодильник для банку крові; 15145 Стандартна лабораторна морозильна камера; 15145 Стандартна лабораторна морозильна камера (Ідентифікатор закупівлі (UA-2022-01-11-006693-a).
2. Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником при здійсненні процедури закупівлі (UA-2022-01-11-006693-a).
3. Зобов'язати Замовника скасувати рішення - ПРОТОКОЛ кваліфікації (сформований 18.03.22р.) в частині допуску учасників ТОВ «ЛОГІКЛАБГРУПА», ТОВ АЛТ Україна Лтд до аукціону та відповідно відхилити тендерні пропозиції даних учасників.
Додатки:
1. Протокол від 18.03.22р.
2. Підтверджуючі документи (листи, декларації) щодо учасників ТОВ «ЛОГІКЛАБГРУПА», ТОВ АЛТ Україна Лтд.
Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко
23.03.2022 року
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 03 травня 2022 16:46
рішення від 03.05.2022 №4244.pdf
Дата публікації: 03 травня 2022 16:46
Інформація про резолютивну частину рішення від 17.05.2022 №4616.pdf
Дата публікації: 17 травня 2022 15:03
рішення від 17.05.2022 №4616.pdf
Дата публікації: 18 травня 2022 12:47
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Переглянути / друкувати протокол
розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDF ●
HTML
Дата публікації
: 18 березня 2022
| Найменування: | ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ" |
| Код ЄДРПОУ: | 42574629 |
| Місцезнаходження: | 01601, Україна, м. Київ обл., м. Київ, вул. Грушевського, буд. 7 |
| Учасник | Відповідність критеріям | Документи | Рішення |
|---|---|---|---|
| ТОВ "ЛЕДУМ" | Відповіді учасника | Документи |
Відхилено
|
| ТОВ "ГЕМОМЕД" | Відповіді учасника | Документи |
Відхилено
|
| ТОВ АЛТ Україна Лтд | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛОГІКЛАБГРУПА" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 23 травня 2022 11:32
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ АЛТ Україна Лтд |
4 337 000,00
UAH
|
4 337 000,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛОГІКЛАБГРУПА" |
4 349 000,00
UAH
|
4 349 000,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ АЛТ Україна Лтд #36257647 |
Переможець |
4 337 000,00
UAH
|
23 травня 2022 20:06
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
16 вересня 2022 18:37
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
10 червня 2022 20:11
|
| ДУ1 до 09_73-06_2022.pdf | зміни до договору |
10 червня 2022 18:19
|
| Електронний підпис | укладений |
10 червня 2022 18:11
|
| Дог. 09_73-06_2022.pdf | укладений |
10 червня 2022 15:00
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 07 червня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 10 червня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару |
| Номер договору про закупівлю: | 09/73-06/2022 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |