Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Послуги з професійної підготовки у сфері безпеки (початкова підготовка поліцейських на службу в ОВС системи ПО (ОНГ), перепідготовка поліцейських-водіїв, підвищення кваліфікації поліцейських з охорони об’єктів та охорони кредитно-фінансових установ або надання додаткових освітніх послуг в порядку, визначеному нормативними актами МВС, Національної поліції України та Департаменту поліції охорони)
Очікувана вартість
1 924 800,00 UAH
UA-2022-01-11-006335-a dce5e127dec44abb8e973e5cd596feab
Переговорна процедура    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Ольга Сідоріна

+380988360906 zakupo@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Управління поліції охорони в Одеській області
Код ЄДРПОУ: 40108934
Вебсайт: http://www.guard.np.gov.ua
Місцезнаходження: 65074, Україна , Одеська обл., м.Одеса, Малиновський р-н, вул. Академіка Філатова, 70 А
Контактна особа: Ольга Сідоріна
+380988360906
zakupo@ukr.net
Категорія: Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Обґрунтування застосування переговорної процедури

Пункт закону
Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування
Професійна підготовка осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ (далі – ОВС) та професійна підготовка у сфері підвищення кваліфікації – це організований безперервний і цілеспрямований процес з оволодіння знаннями, спеціальними уміннями і навичками, необхідними для успішного виконання оперативно-службових завдань, та постійне їх вдосконалення. Професійна підготовка проводиться на базі установ (закладів) Національної поліції, що діють для забезпечення організації відповідної спеціальної підготовки вперше прийнятих на службу в поліції, підвищення кваліфікації і перепідготовки молодшого складу поліції, а також проведення окремих видів службової підготовки поліцейських.
Система професійної підготовки працівників ОВС включає в себе первинну професійну підготовку вперше прийнятих на службу в ОВС працівників, підготовку у вищих навчальних закладах МВС України, післядипломну освіту, службову підготовку. Порядок організації професійної підготовки осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України визначається ст. 72-75 Закону України «Про Національну поліцію», Положенням про організацію службової підготовки працівників Національної поліції України, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 26.01.2016 № 50, Положенням про організацію первинної професійної підготовки поліцейських, яких вперше прийнято на службу в поліції, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16.02.2016 № 105, а також Єдиною системою професійного навчання працівників поліції охорони, затвердженою наказом Департаменту поліції охорони від 29.07.2016 № 109 (далі – Єдина система навчання), згідно з якою, такі види професійного навчання, як первинна професійна підготовка поліцейських, професійно-технічне навчання вільнонайманих працівників (цивільного персоналу охорони), перепідготовка (без зміни освітнього рівня), підвищення кваліфікації (у тому числі без зміни освітнього рівня), стажування та службова підготовка проводяться на базі Навчальних закладів Департаменту поліції охорони.
Відповідно п.п. 2 - 3 розділу ІІІ Єдиної системи навчання Управління напряму кадрового забезпечення (відділ професійного навчання) ДПО розробляє плани-графіки та рознарядки на відповідний календарний рік, які затверджуються наказами ДПО, в яких зазначаються перелік навчальних закладів, категорії працівників поліції охорони, кількість осіб та строки навчання. Зазначені рознарядки про направлення на навчання підлягають обов’язковому виконанню. Пунктом 4 Розділу I Положення про Департамент поліції охорони (далі - Департамент), затвердженого наказом Національної поліції України від 06.11.2015 р. № 43 визначено, що одним із повноважень Департаменту є створення навчальних закладів поліції охорони, як юридичних осіб, для забезпечення діяльності поліції охорони. Пунктом 25 Розділу III Положення про Департамент поліції охорони визначено, що Департамент розробляє та організовує виконання програм кадрового забезпечення територіальних органів поліції охорони, організовує роботу в навчальних закладах, що належать до сфери його управління, підготовку та перепідготовку в них особового складу. Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 р. № 1139 «Про внесення змін до Постанови КМУ від 13.10.2015 р. № 834» визначено, що територіальні органи державної служби охорони при ГУМВС (УМВС) України є правонаступниками створених територіальних органів Департаменту поліції охорони.
Наказом Департаменту від 06.11.2015 р. №1 Вінницьке вище професійне училище Департаменту державної служби охорони при МВС України перейменовано у Вінницьке вище професійне училище Департаменту поліції охорони (далі - ВВПУ ДПО). Крім цього, згідно вимог наказу МОН України від 02.04.2015 № 387 «Про затвердження Порядку замовлення, видачі та обліку документів про професійно-технічну освіту державного зразка» такі документи формуються/видаються навчальним закладом лише за допомогою Єдиної державної електронної бази з питань освіти (в межах ліцензованого обсягу), до якої в обов’язковому порядку має бути підключений ліцензований професійно-технічний навчальний заклад, яким є ВВПУ ДПО.
Таким чином, замовник, в особі територіальних органів Департаменту поліції охорони, для закупівлі послуг з професійної підготовки працівників Національної поліції України, може застосувати переговорну процедуру закупівлі та укласти договір про надання таких послуг.
На підставі викладеного, керуючись п.2 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі», з причини відсутності конкуренції з технічних причин, прийняте рішення провести закупівлю послуг з професійної підготовки працівників Національної поліції України та професійної підготовки у сфері підвищення кваліфікації, застосувавши переговорну процедуру закупівлі.

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 11 січня 2022 17:05
Оскарження наміру укласти договір: 22 січня 2022 00:00

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Послуги


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:80550000-4: Послуги з професійної підготовки у сфері безпеки


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги з професійної підготовки у сфері безпеки (початкова підготовка поліцейських на службу в ОВС системи ПО (ОНГ), перепідготовка поліцейських-водіїв, підвищення кваліфікації поліцейських з охорони об’єктів та охорони кредитно-фінансових установ або надання додаткових освітніх послуг в порядку, визначеному нормативними актами МВС, Національної поліції України та Департаменту поліції охорони)
Розгорнути Згорнути
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 65074, Україна, Одеська область, м.Одеса, вул. Академіка Філатова, 70 А
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 01 січня 2022  —  31 грудня 2022
ДК 021:2015: 80550000-4 — Послуги з професійної підготовки у сфері безпеки

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Дата виставлення рахунку Пiсляоплата 3 Банківські 100

Тендерна документація

11 січня 2022 17:01
Електронний підпис

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2022-09-28-000032 ● 3d7be3dd23b04544bd3be242504fd6cf
  • Статус: порушення виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
    2. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 28 вересня 2022
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 28 вересня 2022 16:10
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

НАКАЗ

28.09.2022 № 41

Чернігів

Про початок моніторингу
процедур закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Начальник Ірина БІЛАЗЕРСЬКА

Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
від 28.09.2022 № 41

Перелік процедур закупівель

№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 4. UA-2022-01-11-006335-a 11.01.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2022-09-29 11:24:03

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу переговорної процедури закупівлі «Послуги з професійної підготовки у сфері безпеки (початкова підготовка поліцейських на службу в ОВС системи ПО (ОНГ), перепідготовка поліцейських-водіїв, підвищення кваліфікації поліцейських з охорони об’єктів та охорони кредитно-фінансових установ або надання додаткових освітніх послуг в порядку, визначеному нормативними актами МВС, Національної поліції України та Департаменту поліції охорони)», ДК 021:2015:80550000-4: Послуги з професійної підготовки у сфері безпеки, очікуваною вартістю 1 924 800,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-11-006335-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Чи були дотримані переможцем процедури закупівлі – Вінницьким вищим професійним училищем Департаменту поліції охорони під час укладання договору вимоги частини другої статті 41 Закону, а саме «Переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:
1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю;
2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі»?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2022-10-04 13:08:57

Пояснення на запит Північного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України від 29.09.2022 у процедурі закупівлі за номером ID: UA-2022-01-11-0063-a

Пояснення на запит Північного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України від 29.09.2022 у процедурі закупівлі за номером ID: UA-2022-01-11-0063-a

Надання інформації про усунення порушення замовником

Вжито заходів щодо усунення порушень пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», встановлених за результатами проведеного моніторингу та зазначених у висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області ДАСУ, а саме: недопущення їх у подальшому та забезпечення безумовного виконання вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону щодо зазначення у обов’язковому порядку в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.

2022-10-11 12:10:51


Висновок про результати моніторингу закупівлі

Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі PDF
Дата публікації: 06 жовтня 2022
Кінцевий строк оскарження: 21 жовтня 2022

Порушення виявлено

  1. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону)

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ВІННИЦЬКЕ ВИЩЕ ПРОФЕСІЙНЕ УЧИЛИЩЕ ДЕПАРТАМЕНТУ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ
#08571794
Переможець 1 924 800,00
UAH з ПДВ
11 січня 2022 17:05

Документи

11 січня 2022 17:05
Електронний підпис
11 січня 2022 17:03
Протокол ВВПУ 3.doc

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 11 січня 2022 17:05

Друкувати форму повідомлення PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ВІННИЦЬКЕ ВИЩЕ ПРОФЕСІЙНЕ УЧИЛИЩЕ ДЕПАРТАМЕНТУ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ
#08571794
1 924 800,00
UAH з ПДВ
Документи

Документи

11 січня 2022 17:05
Електронний підпис
11 січня 2022 17:03
Протокол ВВПУ 3.doc

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
26 січня 2022 17:07
договір 54.pdf укладений
26 січня 2022 17:03