частиною 1 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) встановлено, що переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону переговорна процедура закупівель застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання, зокрема, відсутності конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена Замовником. Відповідно до частини 7 статті 40 Закону замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Таким чином, під час здійснення закупівлі теплової енергії може бути застосовано скорочений термін укладення договору про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівлі (скорочена).
КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» займає домінуюче становище на ринку по транспортуванню теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території міста Києва (згідно Зведеного переліку суб’єктів природних монополій України на 04.01.2022 (по м. Києву), який оприлюднено на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua) - https://amcu.gov.ua/zvedenij-perelik-subyektiv-prirodnih-monopolij). Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» зведений перелік суб'єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб'єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг. Оскільки ринок теплопостачання є сферою діяльності суб’єктів природних монополій, це є підставою для застосування переговорної процедури закупівлі.
Теплові мережі ПДЮТ технічно приєднані до загальної системи теплових мереж, що належать, експлуатуються і обслуговуються КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», який є балансоутримувачем відповідних мереж. Підключення до інших систем теплопостачання не обґрунтовано технічними можливостями та призведе до значних не раціональних витрат бюджетних коштів. Отже, отримати теплову енергію від іншого постачальника заклад не має технічної можливості, тому договір про закупівлю товару може бути укладений лише з КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО».
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: Закон України «Про публічні закупівлі»; Витяг зі зведеного переліку суб’єктів природних монополій, розміщений на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua); Витяг з Реєстру суб'єктів природних монополій у сферах енергетики, розміщеного на веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг; Закон України «Про природні монополії» та розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р.