Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

послуги охорони музею
Очікувана вартість
3 615 222,03 UAH
UA-2022-01-11-000508-b cdf10c98fbfb477a9f07ca092bb8e4f7
Переговорна процедура    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Троянчук Олена Львівна

380462647073
380677207277
elena_troyanchuk@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Чернігівський обласний історичний музей ім. В.В.Тарновського
Код ЄДРПОУ: 02226375
Місцезнаходження: 14000, Україна , Чернігівська обл., Чернігів, ВУЛИЦЯ МУЗЕЙНА, будинок 4
Контактна особа: Троянчук Олена Львівна
380462647073, 380677207277
elena_troyanchuk@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Обґрунтування застосування переговорної процедури

Пункт закону
Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування
Чернігівський обласний історичний музей ім. В.В.Тарновського (Замовник) - комунальний заклад, створений Чернігівською обласною радою, для вивчення, збирання, збереження музейних предметів, музейних колекцій. Відповідно до Закону України «Про музеї і музейну справу» засновник музею повинен забезпечити умови для охорони музею, оснащення його засобами охоронної та пожежної сигналізації ( ст. 7); сума витрат на забезпечення охорони музеїв обов'язково передбачається в державному та місцевих бюджетах (ст. 13); до державної частини Музейного фонду України належать музейні предмети, музейні колекції, музейні зібрання, що є державною власністю, зберігаються у державних музеях, у тому числі музейні предмети, музейні колекції, музейні зібрання, що зберігаються в музеях, які належать до сфери управління місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування ( ст. 15.1), держава гарантує забезпечення охорони музеїв державної та комунальної форм власності ( ст. 29). Постановою Кабінету Міністрів України № 1388 від 02 грудня 2021 р. «Про затвердження переліку музеїв, в яких зберігаються музейні колекції та музейні предмети, що є державною власністю і належать до державної частини Музейного фонду України» музей входить до переліку (розділ Чернігівська область - № 5; 5.1; 5.2; 5.3) музеїв України у яких зберігаються музейні предмети, музейні колекції, музейні зібрання, що є державною власністю і належать до державної частини Музейного фонду України. Управління поліції охорони в Чернігівській області (Учасник) надав кваліфікаційні документи, що відповідають кваліфікаційним вимогам Замовника. Відповідно до Постанови Кабінету міністрів України № 975 від 21.11.2018 року «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах» п. 10 «Музейні заклади, в яких зберігаються музейні предмети державної частини Музейного фонду України, внесені до Державного реєстру національного культурного надбання» підлягають охороні підрозділами поліції охорони. Учасник є територіальним органом Національної поліції, що здійснює свою діяльність у сфері охорони об’єктів постами фізичної охорони, їх технічного оснащення засобами охоронної, пожежної та тривожної сигналізації. Відповідно до п.3 ч. 2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник застосовує переговорну процедуру закупівлі як виняток тому, що послуга охорони музею може бути надана виключно Учасником через відсутність конкуренції з технічних причин.

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 11 січня 2022 13:29
Оскарження наміру укласти договір: 22 січня 2022 00:00

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Послуги


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:79710000-4: Охоронні послуги


цілодобова охорона об'єктів за адресами: Музейна,4; Музейна,4а; Шевченка,55а постами фізичної охорони, їх технічне оснащення засобами охоронної, пожежної та тривожної сигналізації
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 посл.
послуги охорони музею
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 14000, Україна, Чернігівська область, Чернігів, Музейна, 4
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 01 січня 2022  —  31 грудня 2022
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Надання послуг відповідно до виставлених рахунків та наданих актів Пiсляоплата 10 Банківські 100

Тендерна документація

11 січня 2022 13:08
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
11 січня 2022 13:08
Протокол вибору процедури.pdf
11 січня 2022 13:08
Протокол переговорів по охороні.pdf
11 січня 2022 13:08
Постанова 975.docx
11 січня 2022 13:08
Постанова 1388.docx
11 січня 2022 13:08
Закон України Про музеї та музейну справу.docx

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2022-12-01-000114 ● 62c59542d4e5402685119482088cbe1a
  • Статус: порушення виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
    2. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 30 листопада 2022
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 01 грудня 2022 19:40
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
30.11.2022 № 23-З
Сєвєродонецьк

Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 14 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2 зі змінами, внесеними наказом від 17 грудня 2018 року № 255

НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Луганській області Тетяна ЖИХАР

Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області
від 30.11.2022 № 23-З

Витяг з переліку процедур закупівель

№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2022-01-11-000508-b 11.01.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.

Заступник начальника відділу контролю
у сфері закупівель Управління Антон РИБАЛКО

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2022-12-02 15:53:37

Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги охорони музею» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-01-11-000508-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі. Так згідно з п.10. Категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засада, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.11.2018 №975, до категорій включені Музейні заклади, в яких зберігаються музейні предмети державної частини Музейного фонду України, внесені до Державного реєстру національного культурного надбання. Надати документальне підтвердження внесення до даного реєстру.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2022-12-07 11:04:43

послуги охорони

На запит надаємо пояснення:
Запитання: Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.
Відповідь: Розмір очікуваної вартості послуг охорони на 2022 рік визначено відповідно до листа-пропозиції наданого Управлінням поліції охорони в Чернігівській області №1366/43/45/02-2021 від 20.07.2021 року під час формування проекту бюджету на 2022 рік, згідно із діючим законодавством. (Лист та розрахунок додається).
Запитання: Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Відповідь: На офіційному веб-сайті музею, у розділі «Держзакупівлі» розміщено перелік процедур закупівель, перейшовши за посиланням на певну процедуру закупівлі, можна побачити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: http://www.choim.org/2016-2/.
Запитання: Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі. Так згідно з п.10. Категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засада, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.11.2018 №975, до категорій включені Музейні заклади, в яких зберігаються музейні предмети державної частини Музейного фонду України, внесені до Державного реєстру національного культурного надбання. Надати документальне підтвердження внесення до даного реєстру.
Відповідь: для підтвердження виняткових підстав застосування переговорної процедури закупівлі послуг охорони, музей керується Постановою Кабінету міністрів України від 21.11.2018 року №975 затверджено категорії об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах, а саме:
• Відповідно до п. 10. Музейні заклади, в яких зберігаються музейні предмети державної частини Музейного фонду України, внесені до Державного реєстру національного культурного надбання. На виконання листа Міністерства культури та інформаційної політики України №268/6.11.8 від 14.01.2021 року щодо внесення унікальних музейних предметів Музейного фонду України до Державного реєстру національного культурного надбання музеєм був підготовлений пакет документів на включення до Державного реєстру національного культурного надбання музейного предмета Чернігівського обласного історичного музею ім. В.В.Тарновського – шати кіота ікони Троїцько-Іллінської Богородиці Чернігівської. Цей пакет документів був надісланий органом управління музеєм – Департаментом культури і туризму, національностей та релігій облдержадміністрації Міністерству культури та інформаційної політики України згідно із вимог порядку формування реєстру (вих.№06-3455/01 від 17.11.2021 р.). Оскільки доступ до Державного реєстру національного культурного надбання закритий, ми не можемо надати документальне підтвердження. Копія листа органу управління музеєм додається.
Позатим, додатково повідомляємо, що у постанові КМУ від 21.11.2018 року № 975 існують інші підстави для застосування переговорної процедури закупівлі нашою установою, як об’єктом:
• Відповідно до п. 11 Об’єкти та архівні установи, де зберігаються документи Національного архівного фонду. Відповідно до п. 31 Положення про музейний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.07.2000 року №1147 музеї зберігають документи, які належать до Національного архівного фонду України. Так, станом на 01.01.2021 р. до складу зібрання музею входили 34823 писемні пам’ятки, які відповідно до вимог Закону України «Про Національний архівний фонд та архівні установи» та Закону України «Про музеї та музейну справу» зберігаються у Чернігівському обласному історичному музеї ім. В.В. Тарновського, що підтверджується щорічним статистичним звітом за формою 8-нк, затвердженим наказом Державного комітету статистики України від 27.09.2009 р. №402, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 19.10.2010 р. за №940/18235. Копія статистичного звіту за 2020 р. додається.
• Відповідно до п. 16. Об’єкти, на яких зберігається відомча зброя, здійснюється виробництво, ремонт, торгівля та зберігання вогнепальної зброї невійськового призначення, боєприпасів до них, холодної та охолощеної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра та швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду, основних частин зброї, спеціальних засобів (у тому числі пристроїв для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії), а також об’єкти, на яких здійснюється виготовлення, торгівля, зберігання піротехнічних засобів, вибухових матеріалів і речовин. У Чернігівському обласному історичному музеї ім. В.В. Тарновського зберігається зброя. Копія Дозволу на зберігання зброї А№001223 від 08.01.2018 р., виданого музею УПД ГУНП в Чернігівській області додається.
• Відповідно до п.17. Об’єкти державної власності, на яких здійснюється видобуток, виробництво, перероблення, використання, зберігання, перевезення, реалізація дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння, їх відходів і брухту та в яких розміщуються органи державного контролю за такою діяльністю. У зібранні Чернігівського обласного історичного музею ім. В.В. Тарновського зберігаються музейні експонати із дорогоцінних металів та вставок дорогоцінного каміння, які були експертно випробувані, зокрема, 21.07.2011 р. Дніпропетровським казенним підприємством пробірного контролю. Копія першої сторінки акту додається.

Надання інформації про усунення порушення замовником

протокол уповноваженої особи

2022-12-16 10:28:08


Висновок про результати моніторингу закупівлі

Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі PDF
Дата публікації: 13 грудня 2022
Кінцевий строк оскарження: 28 грудня 2022

Порушення виявлено

  1. Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
Управління поліції охорони в Чернігівській області
#40109021
Переможець 3 615 222,03
UAH з ПДВ
11 січня 2022 13:29

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 11 січня 2022 13:29

Друкувати форму повідомлення PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
Управління поліції охорони в Чернігівській області
#40109021
3 615 222,03
UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
02 січня 2023 14:02
Електронний підпис укладений
25 січня 2022 15:57
Дог.Охорона.pdf укладений
25 січня 2022 15:57

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 01 січня 2022 — 31 грудня 2022
Сума оплати за договором: 3 615 222,03
UAH (в тому числі ПДВ 602 537,01 UAH)