Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Будівництво дитячого майданчика по вул. Дружби Народів, буд. 8, в с. Нове Залісся Бучанського району Київської області (код ДК 021:2015 45212100-7 Будівництво об’єктів дозвілля).
Очікувана вартість
677 803,00 UAH
UA-2022-01-10-001794-c ● 6d1d1ee4f64e4efeb489afd13e790cca
Спрощена закупівля
Спрощена
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | БОРОДЯНСЬКА СЕЛИЩНА РАДА |
Код ЄДРПОУ: | 04363662 |
Вебсайт: | https://bsr.gov.ua/ |
Місцезнаходження: | 07801, Україна , Київська обл., смт. Бородянка, вул. Центральна, 331 |
Контактна особа: |
Юлія Валеріївна Титенко +380457756033 infobsr@ukr.net |
Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 10 січня 2022 12:03 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 14 січня 2022 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 21 січня 2022 00:00 |
Початок аукціону: | 21 січня 2022 11:38 |
Очікувана вартість: | 677 803,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 3 389,02 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
За клопотанням народного депутата Розпорядженням КМУ від 28.10.2021 року №1337 «Деякі питання розподілу у 2021 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій» (додаток 1 до розпорядження у розділі Київська область), ст.79 Бюджетного кодексу
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Будівництво дитячого майданчика по вул. Дружби Народів, буд. 8, в с. Нове Залісся Бучанського району Київської області (код ДК 021:2015 45212100-7 Будівництво об’єктів дозвілля).
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
07811, Україна, Київська область, с.Нове Залісся, вул.Дружби народів,8
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 березня 2022
ДК 021:2015: 45212100-7 — Будівництво об’єктів дозвілля
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Виконання робіт | 6.3. Виконані Підрядником роботи оплачуються Замовником протягом 10 (десяти) банківських днів після підписання акту приймання виконаних будівельних робіт типової форми № КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт типової форми № КБ-3 при наявності фактичного фінансування. | Пiсляоплата | 10 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
12 січня 2022 15:23 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
12 січня 2022 15:17 |
д.2 Технічне завдання зміни 12.01.22.docx | |
12 січня 2022 15:17 |
протокол внесення змін Н.Залісся.pdf | |
12 січня 2022 15:17 |
таблиця змін.docx | |
12 січня 2022 15:17 |
додаток 1 до технічного завдання Н.Залісся.pdf | |
10 січня 2022 12:04 |
Оголошення.doc | |
10 січня 2022 12:04 |
д.3 Вимоги до Учасників.doc | |
10 січня 2022 12:04 |
д.1 Пропозиція Учасника.doc | |
10 січня 2022 12:04 |
д.2 Технічне завдання.docx | |
10 січня 2022 12:03 |
д.4 _1 Проєкт договору.rtf |
12 січня 2022 15:23 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
12 січня 2022 15:17 |
д.2 Технічне завдання зміни 12.01.22.docx
|
|||
12 січня 2022 15:17 |
протокол внесення змін Н.Залісся.pdf
|
|||
12 січня 2022 15:17 |
таблиця змін.docx
|
|||
12 січня 2022 15:17 |
додаток 1 до технічного завдання Н.Залісся.pdf
|
|||
10 січня 2022 12:04 |
Оголошення.doc
|
|||
10 січня 2022 12:04 |
д.3 Вимоги до Учасників.doc
|
|||
10 січня 2022 12:04 |
д.1 Пропозиція Учасника.doc
|
|||
10 січня 2022 12:04 |
д.2 Технічне завдання.docx
|
|||
10 січня 2022 12:03 |
д.4 _1 Проєкт договору.rtf
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2022-01-10-001794-c.b1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "ЦЕНТР ДИТЯЧОГО ТА СПОРТИВНОГО ОБЛАДНАННЯ", Код ЄДРПОУ:35018912
Дата подання: 31 січня 2022 10:10
Вимога про відхилення учасника ТОВ"ГУМКА"
Просимо звернути увагу замовника на те, що пропозиція учасника ТОВ «ГУМКА», якого визнано переможцем, не відповідає умовам, що визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, а саме:
- Не надано аналогічного договору. Наданий учасником договір не є аналогічним, оскільки не передбачає будівництва майданчику, а лише монтаж окремого обладнання. А предметом наданого договору взагалі є послуги, в той час, як предметом даної закупівлі є роботи. Таким чином, учасником не підтверджено відповідність кваліфікаційним критеріям щодо наявності досвіду виконання аналогічного (до предмету закупівлі) договору.
- Учасник погодився із технічним завданням, яким у рядках 4 та 5 передбачено виконання робіт із застосуванням спеціалізованої техніки – автогрейдера, також надав дефектний акт (рядки 3,4), Підсумкову відомість ресурсів Локальний кошторис (рядки 4,5), якими також передбачено використання автогрейдера. До того ж, у Підсумковій відомості ресурсів учасником зазначено про використання котків дорожніх масою 8т, навантажувачів одноковшневих, котків дорожніх масою 18т, автогредерів, машин поливально-мийних, кранів на автомобільному ходу, бульдозерів (рядки 6-12 відповідно). Натомість у довідці учасника про наявність обладнання та матеріально-технічної бази такого обладнання, машин, механізмів учасником не вказано, документів, підтверджуючих право власності або користування/послуги щодо таких обладнання, машин, механізмів не додано. Таким чином, учасником не підтверджено відповідність кваліфікаційним критеріям щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
- Відповідно до умов закупівлі, згідно положень проекту договору Замовником визначено, що договірна ціна є динамічною. Натомість учасником в договірній ціні визначено, що договірна ціна є твердою.
Враховуючи вищенаведені підстави вимагаємо відхилити пропозицію учасника ТОВ «ГУМКА». Наголошуємо, що невідхилення пропозиції, яка не відповідає умовам оголошення по закупівлі, є порушенням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі». Таким чим, договір укладений із таким переможцем, пропозиція якого не відповідає умовам оголошення, визнається недійсним в судовому порядку. Аналогічна правова позиція визначена у Постанові від 03.11.2020 Касаційного господарського суду Верховного Суду у справі №910/10480/18. Отже, у разі невиконання даної вимоги та ігнорування Замовником порушень Закону України «Про публічні закупівлі», - змушені будемо звертатись до суду з позовом щодо визнання недійним рішення замовника та договору про закупівлю, забезпеченням позову щодо заборони виконання недійсного договору. Таким чином, план Замовника щодо закупівель не буде виконано, а кошти не будуть витрачені за належним спрямуванням на весь час судового провадження.
Розгорнути
Згорнути
- Не надано аналогічного договору. Наданий учасником договір не є аналогічним, оскільки не передбачає будівництва майданчику, а лише монтаж окремого обладнання. А предметом наданого договору взагалі є послуги, в той час, як предметом даної закупівлі є роботи. Таким чином, учасником не підтверджено відповідність кваліфікаційним критеріям щодо наявності досвіду виконання аналогічного (до предмету закупівлі) договору.
- Учасник погодився із технічним завданням, яким у рядках 4 та 5 передбачено виконання робіт із застосуванням спеціалізованої техніки – автогрейдера, також надав дефектний акт (рядки 3,4), Підсумкову відомість ресурсів Локальний кошторис (рядки 4,5), якими також передбачено використання автогрейдера. До того ж, у Підсумковій відомості ресурсів учасником зазначено про використання котків дорожніх масою 8т, навантажувачів одноковшневих, котків дорожніх масою 18т, автогредерів, машин поливально-мийних, кранів на автомобільному ходу, бульдозерів (рядки 6-12 відповідно). Натомість у довідці учасника про наявність обладнання та матеріально-технічної бази такого обладнання, машин, механізмів учасником не вказано, документів, підтверджуючих право власності або користування/послуги щодо таких обладнання, машин, механізмів не додано. Таким чином, учасником не підтверджено відповідність кваліфікаційним критеріям щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
- Відповідно до умов закупівлі, згідно положень проекту договору Замовником визначено, що договірна ціна є динамічною. Натомість учасником в договірній ціні визначено, що договірна ціна є твердою.
Враховуючи вищенаведені підстави вимагаємо відхилити пропозицію учасника ТОВ «ГУМКА». Наголошуємо, що невідхилення пропозиції, яка не відповідає умовам оголошення по закупівлі, є порушенням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі». Таким чим, договір укладений із таким переможцем, пропозиція якого не відповідає умовам оголошення, визнається недійсним в судовому порядку. Аналогічна правова позиція визначена у Постанові від 03.11.2020 Касаційного господарського суду Верховного Суду у справі №910/10480/18. Отже, у разі невиконання даної вимоги та ігнорування Замовником порушень Закону України «Про публічні закупівлі», - змушені будемо звертатись до суду з позовом щодо визнання недійним рішення замовника та договору про закупівлю, забезпеченням позову щодо заборони виконання недійсного договору. Таким чином, план Замовника щодо закупівель не буде виконано, а кошти не будуть витрачені за належним спрямуванням на весь час судового провадження.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
31 січня 2022 17:00
1. Відповідно до п. 2 додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі встановлено: Учасник зобов’язаний надати у вигляді сканованої довідки щодо наявності виконаного аналогічного договору(ів) за період 2019-2021 р., на фірмовому бланку за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника та відтиском печатки у формі таблиці 1 інформацію про наявність у Учасника досвіду виконання робіт з будівництва дитячих майданчиків. Досвід виконання підтвердити: копіями аналогічного договору на виконання робіт з документами підтверджуючими виконання договору(ів) та позитивним листом-відгуком від Замовника про його виконання. Відгук повинен бути на фірмовому бланку з номером та датою видачі відгуку та має містити інформацію про номер та дату договору, інформацію про якість виконаних робіт, % виконання, своєчасність, наявність чи відсутність зауважень.
При цьому, ТОВ «ГУМКА» на підтвердження даної кваліфікації надало довідку про виконанні аналогічні договори, видаткові накладні, акти виконаних робіт, відгук від контрагента про виконанні договори.
З аналізу зазначених документів вбачається, що ТОВ «ГУМКА» проводила поставку та монтаж обладнання, а саме: лава LP 002, урна LP 202, гойдалка на пружині Т209, гойдалка на пружині ТЕ207, гойдалка балансир ТЕ201, ігровий комплекс Т907, пісочниця середня ТЕ302, гойдалка подвійна ТЕ407, інтерактивний елемент «перемога» (балансир), гойдалка «тарілка», карусель велика з поручнями та інше.
Згідно розділу 1 ст. 2 п. ІІІ рекомендацій щодо безпеки та гігієни праці у будівництві N 175 встановлено, що термін "будівництво" охоплює: ІІІ) монтаж та демонтаж будов і конструкцій з елементів заводського виробництва, а також виробництво збірних елементів на будівельному майданчику.
Чинне законодавство не містить поняття «аналогічний договір». Отже, замовник самостійно встановлює вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) та дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону.
Відповідно до Академічного тлумачного словника (том 1, 1970–1980, стор. 42) аналогічний – це той, який становить аналогію до чого-небудь; подібний, схожий. Із цього визначення можна зробити висновок, що аналогічний – це не одне і те ж саме, що тотожний чи ідентичний.
Отже, надані ТОВ «ГУМКА» договори на думку Замовника є аналогічними, оскільки передбачають поставку та монтаж обладнання, що є елементами будівництва майданчику. Таким чином, Учасником підтверджено відповідність кваліфікаційним критеріям щодо наявності досвіду виконання аналогічного договору.
2. Відповідно до п. 4 додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі встановлено: учасник надає інформацію у вигляді сканованої довідки на фірмовому бланку про наявність в учасника торгів обладнання та матеріально-технічної бази, які будуть безпосередньо залученні при виконанні даних робіт, яка включає в себе назву машин, механізмів або обладнання, марку, модель, рік випуску, наявну кількість, зазначення приналежності (власна, оредується, лізинг, послуги, тощо).
ТОВ «ГУМКА» на виконання зазначеної вимоги надало наступні документи: 1) Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази вих. № 22-0117/06 від 17.01.2022р. (документ: «6 Довідка МТБ.pdf»); Оборотна-сальдова відомість (документ: «28 оборотно-сальдовая відомость.pdf»).
При цьому документація про проведення спрощеної закупівлі не міститить окремих вимог щодо необхідності обов’язкової наявності у власності або користування/послуги спеціалізованої техніки – автогрейдера, котків дорожніх масою 8т, навантажувачів одноковшневих, котків дорожніх масою 18т, автогредерів, машин поливально-мийних, кранів на автомобільному ходу, бульдозерів та інше.
Таким чином, учасником підтвердив відповідність кваліфікаційним критеріям щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
3. Так дійсно, відповідно до умов закупівлі, згідно положень проекту договору Замовником визначено, що договірна ціна є динамічною. При цьому, ТОВ «ГУМКА» в кошторисній документації визначено, що договірна ціна є твердою. Проте, керуючись принципами здійснення публічних закупівель та економії бюджетних коштів, з врахуванням умов спрощеної закупівлі та тендерної документації ТОВ «ГУМКА». дана описка визнана формальною (несуттєвою) помилкою, яка зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа тендерної пропозиції і не впливає на ціну тендерної пропозиції. Окрім того, ТОВ «ГУМКА» в свої тендерній документації підтвердило, що договірна ціна є динамічною наступними документами: 1. Проект Договору (документ: «2 Договір.pdf»), де згідно п. 2.1 зазначено, що договірна ціна являється динамічною; 2. Цінова пропозиція (документ: «1 Цінова пропозиція.pdf»), згідно п. 2 зазначено, що ТОВ «ГУМКА» погоджується з проектом договору, який запропоновано замовником, та з тим, що основні умови Договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами, у повному обсязі, при цьому в п. 2.1 проекту договору встановлено, що договірна ціна являється динамічною. Тому тендерна пропозиція ТОВ «ГУМКА», з врахуванням формальної помилки відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» і Тендерній документації та підстави щодо її відхилення відсутні.
При цьому, ТОВ «ГУМКА» на підтвердження даної кваліфікації надало довідку про виконанні аналогічні договори, видаткові накладні, акти виконаних робіт, відгук від контрагента про виконанні договори.
З аналізу зазначених документів вбачається, що ТОВ «ГУМКА» проводила поставку та монтаж обладнання, а саме: лава LP 002, урна LP 202, гойдалка на пружині Т209, гойдалка на пружині ТЕ207, гойдалка балансир ТЕ201, ігровий комплекс Т907, пісочниця середня ТЕ302, гойдалка подвійна ТЕ407, інтерактивний елемент «перемога» (балансир), гойдалка «тарілка», карусель велика з поручнями та інше.
Згідно розділу 1 ст. 2 п. ІІІ рекомендацій щодо безпеки та гігієни праці у будівництві N 175 встановлено, що термін "будівництво" охоплює: ІІІ) монтаж та демонтаж будов і конструкцій з елементів заводського виробництва, а також виробництво збірних елементів на будівельному майданчику.
Чинне законодавство не містить поняття «аналогічний договір». Отже, замовник самостійно встановлює вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) та дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону.
Відповідно до Академічного тлумачного словника (том 1, 1970–1980, стор. 42) аналогічний – це той, який становить аналогію до чого-небудь; подібний, схожий. Із цього визначення можна зробити висновок, що аналогічний – це не одне і те ж саме, що тотожний чи ідентичний.
Отже, надані ТОВ «ГУМКА» договори на думку Замовника є аналогічними, оскільки передбачають поставку та монтаж обладнання, що є елементами будівництва майданчику. Таким чином, Учасником підтверджено відповідність кваліфікаційним критеріям щодо наявності досвіду виконання аналогічного договору.
2. Відповідно до п. 4 додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі встановлено: учасник надає інформацію у вигляді сканованої довідки на фірмовому бланку про наявність в учасника торгів обладнання та матеріально-технічної бази, які будуть безпосередньо залученні при виконанні даних робіт, яка включає в себе назву машин, механізмів або обладнання, марку, модель, рік випуску, наявну кількість, зазначення приналежності (власна, оредується, лізинг, послуги, тощо).
ТОВ «ГУМКА» на виконання зазначеної вимоги надало наступні документи: 1) Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази вих. № 22-0117/06 від 17.01.2022р. (документ: «6 Довідка МТБ.pdf»); Оборотна-сальдова відомість (документ: «28 оборотно-сальдовая відомость.pdf»).
При цьому документація про проведення спрощеної закупівлі не міститить окремих вимог щодо необхідності обов’язкової наявності у власності або користування/послуги спеціалізованої техніки – автогрейдера, котків дорожніх масою 8т, навантажувачів одноковшневих, котків дорожніх масою 18т, автогредерів, машин поливально-мийних, кранів на автомобільному ходу, бульдозерів та інше.
Таким чином, учасником підтвердив відповідність кваліфікаційним критеріям щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
3. Так дійсно, відповідно до умов закупівлі, згідно положень проекту договору Замовником визначено, що договірна ціна є динамічною. При цьому, ТОВ «ГУМКА» в кошторисній документації визначено, що договірна ціна є твердою. Проте, керуючись принципами здійснення публічних закупівель та економії бюджетних коштів, з врахуванням умов спрощеної закупівлі та тендерної документації ТОВ «ГУМКА». дана описка визнана формальною (несуттєвою) помилкою, яка зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа тендерної пропозиції і не впливає на ціну тендерної пропозиції. Окрім того, ТОВ «ГУМКА» в свої тендерній документації підтвердило, що договірна ціна є динамічною наступними документами: 1. Проект Договору (документ: «2 Договір.pdf»), де згідно п. 2.1 зазначено, що договірна ціна являється динамічною; 2. Цінова пропозиція (документ: «1 Цінова пропозиція.pdf»), згідно п. 2 зазначено, що ТОВ «ГУМКА» погоджується з проектом договору, який запропоновано замовником, та з тим, що основні умови Договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами, у повному обсязі, при цьому в п. 2.1 проекту договору встановлено, що договірна ціна являється динамічною. Тому тендерна пропозиція ТОВ «ГУМКА», з врахуванням формальної помилки відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» і Тендерній документації та підстави щодо її відхилення відсутні.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 21 січня 2022 12:07
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ТОВ "ГУМКА" |
677 724,96
UAH з ПДВ
|
640 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "ЦЕНТР ДИТЯЧОГО ТА СПОРТИВНОГО ОБЛАДНАННЯ" |
670 000,00
UAH з ПДВ
|
670 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ НВП Конструкція |
670 317,49
UAH з ПДВ
|
670 317,49
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВ "ГУМКА" #44336859 |
Переможець |
640 000,00
UAH з ПДВ
|
27 січня 2022 10:52
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
15 січня 2024 16:28
|
Електронний підпис | зміни до договору |
03 січня 2023 15:44
|
додаткова угода 1 723 Н Залісся.pdf | зміни до договору |
03 січня 2023 15:36
|
Електронний підпис | укладений |
04 лютого 2022 08:40
|
договір 9.pdf | укладений |
01 лютого 2022 12:24
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 03 січня 2023 |
Дата публікації змін до договору: | 03 січня 2023 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили в звязку з агресією російської федерації |
Номер договору про закупівлю: | 9 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 1\723 від 30.12.2022 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |