Правові засади функціонування ринку електричної енергії України визначаються Законом України "Про ринок електричної енергії" від 13.04.2017 № 2019-VIII (із змінами), а відповідно до даного закону «розподіл електричної енергії – це діяльність із транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії». Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб'єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП). Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 13.11.2018 № 1415) територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об'єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата. При цьому, територія провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії за регульованим тарифом із зазначенням переліку адміністративно-територіальних одиниць затверджується постановою НКРЕКП про видачу відповідної ліцензії по кожному постачальнику. Враховуючи вищезазначене, на кожній окремій території діє лише один розподільник, з яким споживачі (у тому числі бюджетні установи та організації) можуть укласти договір на розподіл електричної енергії за регульованим тарифом. Відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб'єктом господарювання за наявності одного з випадків, а саме відсутність конкуренції з технічних причин Замовником може застосовуватись переговорна процедура закупівлі. Також, на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (посилання https://amcu.gov.ua/zvedenij-perelik-subyektiv-prirodnih-monopolij) зазначено зведений перелік суб'єктів природних монополій України, яким визначено публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго», що займає монопольне (домінуюче) становище по наданню послуг з розподілу електроенергії в межах місцезнаходження замовника, отже, дані послуги можуть бути надані лише певним виконавцем, інша альтернатива відсутня. Тому, договір про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії може бути укладений лише з одним виконавцем. Відповідно до абзацу 1 частини 7 статті 40 Закону, замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі послуг з розподілу електричної енергії у строк не раніше ніж через п’ять днів та не пізніше ніж 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Таким чином, замовником ПАТ«Запоріжжяобленерго» застосовується переговорна процедура закупівлі (скорочена).