Надання інформації про усунення порушення замовником

ЗАПЕРЕЧЕННЯ до висновку від 26.07.2022 року про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-12-31-005235-c Згідно з наказом від 06.07.2022 № 2-З «Про початок моніторингу закупівель» Північно-східним офісом Держаудитслужби (м. Сєвєродонецьк) розпочато моніторинг процедури закупівлі за ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація («Капітальний ремонт рентгенхірургічного блоку рентгенівського відділення, який знаходиться в блоці Г» за адресою: м. Дніпро, вул. Ближня, 31), за результатами проведення якого 26.07.2022 року складено та оприлюднено в електронній системі закупівель висновок про результати моніторингу процедури закупівлі за яким зобов’язано Комунальне некомерційне підприємство «Міська клінічна лікарня № 4» Дніпровської міської ради (далі - Замовник) здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема розірвати договір з урахуванням вимог Цивільного та Господарського кодексів України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення. Замовником проаналізовано та прийнято до відома зазначений висновок. Однак, вважаємо його незаконним та необґрунтованим, тому керуючись абзацом 2 частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) надаємо до нього наступні аргументовані заперечення. Виявлене порушення №1: «Моніторингом відповідності тендерної пропозиції ТОВ «Сансноу Білдінг» , вимогам тендерної документації встановлено, що згідно пункту 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником визначено, перелік документів, що підтверджує інформацію учасника, щодо відповідності встановленим кваліфікаційним критеріям наведених у Додатку 1. Окрім цього відповідно до пункта 13 цього додатку учасник має надати інші документи, для підтвердження відповідності пропозиції умовам закупівлі та відповідає за одержання всіх необхідних дозволів, ліцензій, сертифікатів на роботи, запропоновані на торги. Так, у Додатку 3 до тендерної документації «Технічна специфікація» визначено обсяги робіт за предметом закупівлі, які належать до протипожежного призначення та підлягають ліцензуванню, згідно пункту 13 частини першої статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 № 222-VІІІ (із змінами), зокрема, роботи визначені у Локальних кошторисах № 02-01-04 «Пожежна безпека» та № 02-01-05 «Внутрішній водопровід та каналізація», а саме: у розділі 2. Протипожежне водопостачання В2 (заміна пожежної шафи). Однак, ТОВ «Сансноу Білдінг» у складі тендерної пропозиції не надано ліцензії на виконання робіт протипожежного призначення, чим не дотримано вимоги визначені Замовником у Додатку 1 до тендерної документації.» Заперечення щодо висновку: Відповідно до п.2 «Інша інформація» Розділу 5. Оцінка тендерної пропозиції тендерної документації Учасник відповідає за одержання будь-яких та всіх необхідних дозволів, ліцензій, сертифікатів (у тому числі експортних та імпортних) та інших документів, пов’язаних із поданням пропозиції, та самостійно несе всі витрати на їх отримання. Окрім цього зазначена інформація вказана в пункті 13 Додатку 1 до тендерної документації. Учасником в складі пропозиції надано файл «22 Довідка щодо дозволів» 10.01.2022р. №/№ 42785524/1-22, де зазначається наступне: «… учасник ТОВ «САНСНОУ БІЛДІНГ» відповідає за одержання всіх необхідних дозволів, ліцензій, сертифікатів на роботи (роботи), запропоновані на торги, та самостійно несе всі витрати на отримання таких дозволів, ліцензій, сертифікатів». Надання ліцензії на виконання робіт протипожежного призначення в складі пропозиції учасника не було передбачене вимогами тендерної документації закупівлі за ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація («Капітальний ремонт рентгенхірургічного блоку рентгенівського відділення, який знаходиться в блоці Г» за адресою: м. Дніпро, вул. Ближня, 31). Тож, виходячи з вище викладеного, Замовником не виявлено жодних порушень в пропозиції ТОВ «Сансноу Білдінг» в частині надання ліцензії. Виявлене порушення №2: «Крім того в ході моніторингу встановлено, що згідно підпункту 3.1 пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації учасник надає довідку про наявність досвіду виконання аналогічних договорів, а саме: відомості про виконання аналогічного договору щодо предмету закупівлі згідно Додатку 6 до тендерної документації. Так, учасником надано кольорову сканкопію Довідки від 10.01.2022 №/№ 42785524/1-9, де в пунктах 1, 2, 3 відсутня інформація щодо стовбців 5 «Вартість договору грн.» та 6 «Контактна особа замовника, телефон», чим не дотримано вимоги визначені Замовником відповідно до статті 16 Закону № 922 та Додатку 6 до тендерної документації. На порушення вимог абзаців другого, третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону № 922 Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Сансноу Білдінг», як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям установленим Замовником відповідно до статті 16 та вимогам встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону, визнав його переможцем та уклав з ним Договір.». Заперечення щодо висновку: В умовах тендерної документації визначених п.п.3.1 Додатку 1 до тендерної документації «Документи для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям закріплених у ст. 16 Закону» не зазначено якої саме форми повинна бути довідка: «3.1. Довідка на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку), що містить інформацію про наявність в Учасника досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів* (*Аналогічним договором буде вважатися виконання робіт з поточного/капітального ремонту). На підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору у складі тендерної пропозиції надається інформація (лист/довідка), сканована копія одного відповідного договору та лист – відгук від контрагенту. Аналогічний договір має бути наданий щодо підприємства, установи, організації, щодо яких надавалась інформація у довідці про досвід виконання аналогічних договорів. В тому числі, надаються додаткові угоди до аналогічного договору , що засвідчують зміну істотних умов договору. - лист-відгук по наданому договору за підписом та відтиском печатки контрагента-замовника із зазначенням номеру, дати договору та переліку робіт, виданий не раніше 2021 року. Примітка: Документи надаються без зазначення даних, що можуть містити в собі ознаки порушення норм Закону України «Про захист персональних даних»).». Форма довідки, що міститься у Додатку 6 до Тендерної документації, несе виключно рекомендаційний характер. Тендерна документація не містить жодної вимоги щодо обов’язкового дотримання учасниками закупівлі даної форми довідки. Учасником в складі пропозиції надано всю необхідну інформацію стосовно виконання аналогічних договорів, зокрема зазначені вартість договору та телефони замовників і контактних осіб: файли «9.1 договір аналогічн всі додатки.pdf.p7s.zip»; «9.2. Акти до аналогічного Музей.pdf»; «9.3 Відгук музей_.pdf.p7s.zip»; «9.4 Копія аналогічного договору з актами.pdf.p7s.zip»; «9.5 договор 17.PDF.p7s.zip»; «9.6 відгук.jpeg.p7s.zip.». Тож, виходячи з вище викладеного, Замовником не виявлено жодних невідповідностей у пропозиції ТОВ «Сансноу Білдінг» в частині надання інформації про аналогічні договори за предметом закупівлі. Крім цього, повідомляємо про те, що за результатами закупівлі UA-2021-12-31-005235-c було укладено Договір №43/22 від 8 лютого 2022 р. на суму 3 903 680,27 грн. з ПДВ на виконання «Капітальний ремонт рентгенхірургічного блоку рентгенівського відділення, який знаходиться в блоці Г» за адресою: м. Дніпро, вул. Ближня, 31 за ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація, який на час проведення моніторингу та надання висновку виконано майже у повному обсязі, тож вважаємо, що розірвання договору на даному етапі є безпідставним.

2022-08-02 16:26:45

• Аргументовані заперечення.docx
• Електронний підпис