Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків |
| Код ЄДРПОУ: | 43968079 |
| Місцезнаходження: | 49600, Україна , Дніпропетровська обл., Дніпро, проспект Поля Олександра,57 |
| Контактна особа: |
Образцов Сергій Іванович +380677485749 dniprobig1@ukr.net |
| Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Обґрунтування застосування переговорної процедури
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 30 грудня 2021 18:47 |
| Оскарження наміру укласти договір: | 10 січня 2022 00:00 |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:75240000-0: Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Розрахунковим періодом є календарний місяць. Оплата за послуги надані Виконавцем здійснюється Замовником не пізніше 10 числа кожного місяця, наступного за розрахунковим на підставі Акту про надання Послуг шляхом перерахування грошових коштів на банківський рахунок Виконавця, а у грудні - до кінця поточного року. | Пiсляоплата | 10 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
30 грудня 2021 18:42 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2023-01-05-000051 ● b370dfe9fc6f4744a88b7751552649e4
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 05 січня 2023 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 05 січня 2023 16:29 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
05.01.2023 № 1
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Ірина БІЛАЗЕРСЬКА
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
від 05.01.2023 № 1
Перелік процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
22. UA-2021-12-30-002283-a 30.12.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-01-09 16:42:05
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу переговорної процедури закупівлі «Послуги з охорони майнового комплексу Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків», ДК 021:2015:75240000-0: Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку, очікуваною вартістю 1 467 250,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-30-002283-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або головного розпорядника), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
З урахуванням зазначеного, прошу надати експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
3. Чи були дотримані переможцем процедури закупівлі – Управлінням поліції охорони в Дніпропетровській області під час укладення договору вимоги частини другої статті 41 Закону, а саме «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:
1) інформацію про право підписання договору про закупівлю;
2) достовірну інформацію про наявність у нього чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом»?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-01-11 11:36:29
Надання пояснення
Надання пояснення
Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків надає інформацію на електронний запит від 09.01.2023 року, а саме:
Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону, в тому числі така процедура може бути застосована якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин. Відповідно до п. 8 ч. 6 ст. 40 Закону повідомлення про намір укласти договір повинно містити, в тому числі, обґрунтування застосування переговорної процедури.
Відповідно до п.2 Категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.11.2018 № 975, охороні органами поліції охорони на договірних засадах підлягають об’єкти, де розміщуються органи державної влади (за пропозиціями/зверненнями керівництва), (Витяг з Протоколу апаратної наради ДПС України від 16.12.2021 № 33-п додається). Відповідно до п.1 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 р. № 227 (далі – Положення), Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів, який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок). Відповідно до п.7 Положення про Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, повноваження здійснюються безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи. ДПС та її територіальні органи є контролюючими органами (податковими органами/органами стягнення).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на власном веб- сайті за посиланням:https://evp.tax.gov.ua/diialnist/zakupivli-tovariv--robit-ta-poslug-za-/645151.html .
Також надаємо лист Управління поліції охорони в Дніпропетровській області від 13.12.2021 року № 2703/43/23/01-2021 де визначається очікувану вартість послуг.
При укладанні Договору № 1/2022 від 27.01.2022 року відповідно до вимог частини 2 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» Переможцем торгів були надані документи на право підписання договорів, а саме:
Копія наказу Національної поліції України від 21.10.2019 № 1038 «Про внесення змін до Положення про Управління поліції охорони в Дніпропетровській області». Пунктом 14 цього Положення надається право вчиняти правочини (укладання угоди),у тому числі укладати договори (контракти);
Копія наказу Національної поліції України від 20.08.2018 №145 о/с «По особовому складу» щодо призначення підписанта;
Право на провадження виду охоронної діяльності – Закон України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 № 580-VIII;
Ліценція № 1461 від 13.11.2015 року надана Управлінню поліції охорони в Дніпропетровській області на вид господарської діяльності - охоронна діяльність.
Копії вищезазначених документів додаються.
Уповноваження особа Марина СВИРИДОНОВА
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-01-24 15:22:40
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу переговорної процедури закупівлі «Послуги з охорони майнового комплексу Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків», ДК 021:2015:75240000-0: Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку, очікуваною вартістю 1 467 250,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-30-002283-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
Згідно з пунктом 10.1 розділу 10 «Строк дії Договору» договору від 27.01.2022 № 1/2022, укладеного з Управлінням поліції охорони в Дніпропетровській області договір набуває чинності з моменту підписання Сторонами Акта про вистановлення охорони на Об’єкті (додаток 4) для здійснення на ньому заходів охорони і діє до 31.07.2022 року.
Враховуючи зазначене, просимо повідомити, чи укладалась додаткова угода на продовження строку дії вищезазначеного договору?
Якщо ні, то зазначити з яких причин не оприлюднено звіт про виконання договору від 27.01.2022 № 1/2022.
Якщо так, то надати копію додаткової(их) угод(и) та документи, які підтверджують об’єктивні обставини, що спричинили продовження строку дії договору та пояснення щодо причин неоприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до договору та такої(их) додаткової(их) угод(и).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-01-24 16:57:53
Пояснення
Надання пояснення
Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків надає інформацію на електронний запит від 24.01.2023 року а саме:
Договір 1/2022 від 27.01.2022 закінчив дію 31.07.2022 року. Додаткова угода на продовження дії договору не укладалась.
Остання сплата за договором здійсненна 16.09.2022 року.
У зв’язку із несприятливими умовами життєдіяльності, а саме постійними та непередбаченими відключеннями світла та відсутністю стабільного Інтернет-зв’язку, постійними обстрілами територій Дніпропетровської області та стресовим станом тощо, що спричинені військовою агресією Російської Федерації проти України мало місце не оприлюднення звіту про виконання вищезазначеного договору.
Уповноважена особа Марина СВИРИДОНОВА
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 26 січня 2023 |
| Кінцевий строк оскарження: | 10 лютого 2023 |
Порушення виявлено
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі».)
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Управління поліції охорони в Дніпропетровській області #40109168 |
Переможець |
1 467 250,00
UAH з ПДВ
|
30 грудня 2021 18:47
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
01 лютого 2023 14:32
|
| Електронний підпис | укладений |
24 червня 2022 12:46
|
| ДУ 2 2406.pdf | зміни до договору |
24 червня 2022 12:42
|
| Електронний підпис | укладений |
02 лютого 2022 14:55
|
| Допка 1.pdf | зміни до договору |
02 лютого 2022 14:51
|
| Електронний підпис | укладений |
27 січня 2022 14:33
|
| Договір | укладений |
27 січня 2022 14:27
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 02 лютого 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 02 лютого 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | 1. Сторони дійшли згоди, п.3.5. розділу 3 «Ціна договору та умови розрахунку» Договору № 1/2022 від 27.01.2022 викласти в наступній редакції: «3.5. Оплата за послуги Охорони здійснюється Замовником шляхом перерахування грошових коштів на банківський рахунок Охорони у розмірі, визначеному згідно з пунктом 3.2 Договору. Розрахунковим періодом є календарний місяць. Оплата за послуги, надані Охороною, здійснюється Замовником не пізніше 10 числа кожного місяця, наступного за розрахунковим на підставі Акту про надання Послуг шляхом перерахування грошових коштів на банківський рахунок Охорони.» |
| Номер договору про закупівлю: | 1/2022 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 24 червня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 24 червня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Згідно пунктом 5 частини 5 статті 41 Закону України від 25.12.2015 № 922 «Про публічні закупівлі» із змінами та доповненнями Сторони дійшли згоди зменшити суму договору без зміни кількості (обсягу) на суму 180 563,90 грн., п.3.2. розділу 3 «Ціна договору та умови розрахунку» викласти в наступній редакції: «3.2. Ціна охоронних послуг за Договором на кожний окремий місяць розраховується Сторонами на підставі Дислокації та Розрахунку (додатки 1- 2 до Договору) відповідно до кількості годин надання цих послуг у кожному окремому місяці та їх вартості. Загальна вартість послуг охорони за період дії договору з 01.01.2022 по 31.07.2022 року становить: 1 286 686,10 (один мільйон двісті вісімдесят шість тисяч шістсот вісімдесят шість грн. 10 коп.) в т.ч. ПДВ - 214 447,68 грн.» |
| Номер договору про закупівлю: | 1/2022 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |