Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Ліквідація стихійних звалищ
Очікувана вартість
450 000,00 UAH
UA-2021-12-29-003676-c ● 91651192ad204483abdb79dc6b056d37
Відкриті торги
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Виконавчий комітет Суворовської районної у м. Херсоні ради |
| Код ЄДРПОУ: | 04060163 |
| Місцезнаходження: | 73000, Україна , Херсонська обл., Херсон, проспект Ушакова, 47 |
| Контактна особа: |
Поліщук Кристина Олегівна +380552263347 rvk-suvor-vera@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 29 грудня 2021 11:20 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 04 січня 2022 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 10 січня 2022 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 14 січня 2022 12:00 |
| Початок аукціону: | 17 січня 2022 13:27 |
| Очікувана вартість: | 450 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 4 500,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:90510000-5: Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Ліквідація стихійних звалищ (у т.ч. з ручним збиранням дрібного сміття)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
73000, Україна, Херсонська область, м.Херсон, Суворовський район
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 90511300-5 — Послуги зі збирання розкиданого сміття
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Пiсляоплата | 15 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
29 грудня 2021 11:28 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
29 грудня 2021 11:20 |
Оголошення.PDF | |
29 грудня 2021 11:20 |
Оголошення ТД.DOC | |
29 грудня 2021 11:20 |
додаток 6 - проєкт договору.docx | |
29 грудня 2021 11:20 |
додаток 5 - заява-згода.DOC | |
29 грудня 2021 11:20 |
Додаток 4.PDF | |
29 грудня 2021 11:20 |
додаток 3 - документи згідно ст.17.docx | |
29 грудня 2021 11:20 |
додаток 2 - квал критер.DOC | |
29 грудня 2021 11:20 |
додаток 1 - тендерна пропоз.DOC |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-12-29-003676-c.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФОП ВЕЛЬНИЧЕР МИКОЛА ЗІНОВІЙОВИЧ, Код ЄДРПОУ:2199114776
Дата подання: 20 січня 2022 16:15
Вимога про скасування рішення про визначення переможця
Уповноваженій особі
з питань публічних закупівель
Виконавчого комітету
Суворовської районної
у місті Херсоні ради
Поліщук К. О.
№ закупівлі: UA-2021-12-29-003676-c
ВИМОГА
про скасування рішення про визначення переможця
20.01.2022 року Виконавчим комітетом Суворовської районної у місті Херсоні ради на веб-порталі Уповноваженого органу було оприлюднено протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 20.01.2022р. № 4, про визначення переможцем процедури закупівлі згідно з предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015:90510000-5 «Єдиний закупівельний словник» (Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям) учасника торгів – ФОП Кіріяк О. Б.
Проте, ФОП Вельничер М. З. не погоджується з таким рішенням Замовника, так як переможець був визначений неправомірно, оскільки наявні наступні підстави для відхилення пропозиції переможця – ФОП Кіріяк О. Б.
І. Відповідно до вимог тендерної документації (стор. 6) всі документи тендерної пропозиції подаються в електронній формі шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель.
Зазначаю, що у початковій тендерній пропозиції ФОП Кіріяк О. Б. були відсутні дані документи, а натомість було завантажено лише файли з електронними підписами без електронних документів, які неможливо перевірити на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням: https://czo.gov.ua.
Згідно з вимогою Замовника торгів від 19.01.2022р., ФОП Кіріяк О. Б. завантажила тендерну пропозицію одним файлом, яка не відповідає найменуванням файлів з електронними підписами.
Відповідно до тендерної документації та ч. 9 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, представлених ним у своїй тендерній пропозиції, виявлених замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою усунення таких невідповідностей.
Враховуючи те, що жодних документів передбачених тендерною документацією ФОП Кіріяк О. Б. в електронну систему не завантажувала, тому у Замовника не було законних підстав для надсилання Учаснику повідомлення з вимогою про виправлення невідповідностей в документах, оскільки взагалі документів для ознайомлення, в які необхідно було внести виправлення, зі сторони ФОП Кіріяк О. Б. не було надано.
ІІ. У додатково завантаженій 19.01.2022р. ФОП Кіріяк О. Б. тендерній пропозиції відсутня скан-копія договору на утилізацію/захоронення відходів зі спеціалізованою організацією, що діє на період надання послуг та з обсягами захоронення/утилізації не меншими, ніж передбачено технічним завданням, що є порушенням вимог п. 6 додатку № 3 (Інші документи (для учасника) тендерної документації.
ІІІ. Згідно з вимогами тендерної документації (стор. 5) гарантійні листи, довідки повинні містити посилання на номер закупівлі в електронній системі закупівель, однак у документах в додатково завантаженій ФОП Кіріяк О. Б. тендерній пропозиції посилання на номер закупівлі в електронній системі закупівель відсутнє.
ІV. Згідно з тендерною пропозицією ФОП Кіріяк О. Б., відповідальним за охорону праці призначений Антоненко Олександр Вікторович, який не є працівником даного ФОП та не перебуває в штаті, а виконує роботи водія автотранспортних засобів за договором ЦПХ, який укладено 04.01.2022р. з терміном дії лише до 31.01.2022р., хоча термін надання послуг згідно тендерної документації до 31.12.2022р.
При цьому у документі про проходження навчання з охорони праці Антоненко О. В. значиться на посаді працівника зеленого господарства, а не водія автотранспортних засобів.
Проте, згідно зі ст. 15 Закону України «Про охорону праці» від 14 жовтня 1992 р. № 2695-XII та п. 1.4 Типового положення про службу охорони праці (НПАОП 0.00-4.21-04) «на підприємстві з кількістю працівників менше 50 функцій служби охорони праці можуть виконувати у порядку сумісництва особи, які мають відповідну підготовку».
У зв’язку з тим, що Антоненко О. В. не є працівником ФОП Кіріяк О. Б., не підпадає під дію правил внутрішнього трудового розпорядку (згідно договору ЦПХ), на нього не можна покласти наказом відповідальність за охорону праці на ФОП Кіріяк О. Б., тому копія наказу № 01/01 від 04.01.2022р., яка додана до тендерної пропозиції є недостовірною, оскільки суперечить чинному законодавству.
V. У додатково завантаженій 19.01.2022р. ФОП Кіріяк О. Б. тендерній пропозиції додаються копії договорів ЦПХ з такими особами:
- Чабалько С. Ф.
- Іванов Ю. Г.;
- Антоненко О. В., які укладено терміном до 31.01.2022г., проте строк надання послуг встановлено до 31.12.2022г., тому не зрозуміло яким чином будуть надаватися послуги після 31.01.2022р. за відсутності даних осіб?
Беручи до уваги, що у складі тендерної пропозиції ФОП Кіріяк О. Б. не надано необхідних документів, Замовник повинен відхилити зазначену тендерну пропозицію, у зв’язку з невідповідністю такого учасника кваліфікаційним критеріям.
Вважаю, що Замовник під час розгляду пропозиції учасника ФОП Кіріяк О. Б. порушив принципи здійснення закупівель, встановлені п. 5 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 5, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», -
ПРОШУ:
1. Прийняти вимогу про скасування рішення про визначення переможця до розгляду.
2. Скасувати протокол від 20.01.2022р. № 4 про визначення переможцем процедури закупівлі № UA-2021-12-29-003676-c згідно з предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015:90510000-5 «Єдиний закупівельний словник» (Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям) учасника торгів - ФОП Кіріяк О. Б.
Повідомляю, що у разі необ’єктивного розгляду даної вимоги, ФОП Вельничер М. З. звернеться зі скаргою до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та з позовною заявою до господарського суду Херсонської області за захистом своїх прав і законних інтересів.
Фізична особа-підприємець М. З. Вельничер
Розгорнути
Згорнути
з питань публічних закупівель
Виконавчого комітету
Суворовської районної
у місті Херсоні ради
Поліщук К. О.
№ закупівлі: UA-2021-12-29-003676-c
ВИМОГА
про скасування рішення про визначення переможця
20.01.2022 року Виконавчим комітетом Суворовської районної у місті Херсоні ради на веб-порталі Уповноваженого органу було оприлюднено протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 20.01.2022р. № 4, про визначення переможцем процедури закупівлі згідно з предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015:90510000-5 «Єдиний закупівельний словник» (Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям) учасника торгів – ФОП Кіріяк О. Б.
Проте, ФОП Вельничер М. З. не погоджується з таким рішенням Замовника, так як переможець був визначений неправомірно, оскільки наявні наступні підстави для відхилення пропозиції переможця – ФОП Кіріяк О. Б.
І. Відповідно до вимог тендерної документації (стор. 6) всі документи тендерної пропозиції подаються в електронній формі шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель.
Зазначаю, що у початковій тендерній пропозиції ФОП Кіріяк О. Б. були відсутні дані документи, а натомість було завантажено лише файли з електронними підписами без електронних документів, які неможливо перевірити на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням: https://czo.gov.ua.
Згідно з вимогою Замовника торгів від 19.01.2022р., ФОП Кіріяк О. Б. завантажила тендерну пропозицію одним файлом, яка не відповідає найменуванням файлів з електронними підписами.
Відповідно до тендерної документації та ч. 9 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, представлених ним у своїй тендерній пропозиції, виявлених замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою усунення таких невідповідностей.
Враховуючи те, що жодних документів передбачених тендерною документацією ФОП Кіріяк О. Б. в електронну систему не завантажувала, тому у Замовника не було законних підстав для надсилання Учаснику повідомлення з вимогою про виправлення невідповідностей в документах, оскільки взагалі документів для ознайомлення, в які необхідно було внести виправлення, зі сторони ФОП Кіріяк О. Б. не було надано.
ІІ. У додатково завантаженій 19.01.2022р. ФОП Кіріяк О. Б. тендерній пропозиції відсутня скан-копія договору на утилізацію/захоронення відходів зі спеціалізованою організацією, що діє на період надання послуг та з обсягами захоронення/утилізації не меншими, ніж передбачено технічним завданням, що є порушенням вимог п. 6 додатку № 3 (Інші документи (для учасника) тендерної документації.
ІІІ. Згідно з вимогами тендерної документації (стор. 5) гарантійні листи, довідки повинні містити посилання на номер закупівлі в електронній системі закупівель, однак у документах в додатково завантаженій ФОП Кіріяк О. Б. тендерній пропозиції посилання на номер закупівлі в електронній системі закупівель відсутнє.
ІV. Згідно з тендерною пропозицією ФОП Кіріяк О. Б., відповідальним за охорону праці призначений Антоненко Олександр Вікторович, який не є працівником даного ФОП та не перебуває в штаті, а виконує роботи водія автотранспортних засобів за договором ЦПХ, який укладено 04.01.2022р. з терміном дії лише до 31.01.2022р., хоча термін надання послуг згідно тендерної документації до 31.12.2022р.
При цьому у документі про проходження навчання з охорони праці Антоненко О. В. значиться на посаді працівника зеленого господарства, а не водія автотранспортних засобів.
Проте, згідно зі ст. 15 Закону України «Про охорону праці» від 14 жовтня 1992 р. № 2695-XII та п. 1.4 Типового положення про службу охорони праці (НПАОП 0.00-4.21-04) «на підприємстві з кількістю працівників менше 50 функцій служби охорони праці можуть виконувати у порядку сумісництва особи, які мають відповідну підготовку».
У зв’язку з тим, що Антоненко О. В. не є працівником ФОП Кіріяк О. Б., не підпадає під дію правил внутрішнього трудового розпорядку (згідно договору ЦПХ), на нього не можна покласти наказом відповідальність за охорону праці на ФОП Кіріяк О. Б., тому копія наказу № 01/01 від 04.01.2022р., яка додана до тендерної пропозиції є недостовірною, оскільки суперечить чинному законодавству.
V. У додатково завантаженій 19.01.2022р. ФОП Кіріяк О. Б. тендерній пропозиції додаються копії договорів ЦПХ з такими особами:
- Чабалько С. Ф.
- Іванов Ю. Г.;
- Антоненко О. В., які укладено терміном до 31.01.2022г., проте строк надання послуг встановлено до 31.12.2022г., тому не зрозуміло яким чином будуть надаватися послуги після 31.01.2022р. за відсутності даних осіб?
Беручи до уваги, що у складі тендерної пропозиції ФОП Кіріяк О. Б. не надано необхідних документів, Замовник повинен відхилити зазначену тендерну пропозицію, у зв’язку з невідповідністю такого учасника кваліфікаційним критеріям.
Вважаю, що Замовник під час розгляду пропозиції учасника ФОП Кіріяк О. Б. порушив принципи здійснення закупівель, встановлені п. 5 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 5, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», -
ПРОШУ:
1. Прийняти вимогу про скасування рішення про визначення переможця до розгляду.
2. Скасувати протокол від 20.01.2022р. № 4 про визначення переможцем процедури закупівлі № UA-2021-12-29-003676-c згідно з предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015:90510000-5 «Єдиний закупівельний словник» (Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям) учасника торгів - ФОП Кіріяк О. Б.
Повідомляю, що у разі необ’єктивного розгляду даної вимоги, ФОП Вельничер М. З. звернеться зі скаргою до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та з позовною заявою до господарського суду Херсонської області за захистом своїх прав і законних інтересів.
Фізична особа-підприємець М. З. Вельничер
Рішення замовника: Вимога задоволена
21 січня 2022 10:54
Розглянувши Вашу Вимогу про скасування рішення про визначення переможця, уповноваженою особою прийняте рішення про скасування Протоколу від 20.01.2022 р. №4.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 17 січня 2022 14:02
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ФОП Кіріяк О.Б. |
431 462,35
UAH з ПДВ
|
415 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП ВЕЛЬНИЧЕР МИКОЛА ЗІНОВІЙОВИЧ |
447 349,76
UAH з ПДВ
|
418 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП Садова С.В. |
418 594,22
UAH з ПДВ
|
418 594,22
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| Багатогалузеве колективне підприємство виробничо-комерційна фірма "Амальтея" |
450 000,00
UAH з ПДВ
|
450 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ФОП Кіріяк О.Б. #2179902949 |
Рішення скасоване |
415 000,00
UAH з ПДВ
|
21 січня 2022 10:55
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 20 січня 2022 10:20
|
|
ФОП Кіріяк О.Б. #2179902949 |
Відхилено |
415 000,00
UAH з ПДВ
|
21 січня 2022 13:55
|
|
|
ФОП ВЕЛЬНИЧЕР МИКОЛА ЗІНОВІЙОВИЧ #2199114776 |
Рішення скасоване |
418 000,00
UAH з ПДВ
|
14 лютого 2022 13:21
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 25 січня 2022 13:20
|
|
ФОП ВЕЛЬНИЧЕР МИКОЛА ЗІНОВІЙОВИЧ #2199114776 |
Відхилено |
418 000,00
UAH з ПДВ
|
14 лютого 2022 13:25
|
|
|
ФОП Садова С.В. #2303813348 |
Переможець |
418 594,22
UAH з ПДВ
|
17 лютого 2022 09:50
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 17 лютого 2022 08:04
|
Інформація про відміну
Виконано
| Дата оприлюднення: | 15 січня 2023 21:51 |
| Кінець періоду оскарження: | 26 січня 2023 00:00 |
| Дата відміни: | 26 січня 2023 00:02 |
| Причина відміни: | неможливість здійснення закупівлі унаслідок непереборної сили |
| Коментар щодо відміни: | Відповідно до Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 №64/2022 |
Документи:
|
15 січня 2023 21:51
|
Електронний підпис |
|
15 січня 2023 19:59
|
Протокол 14.pdf |