Відповідно частини 1 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Споживання та використання електричної енергії для потреб споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу електричної енергії тільки на підставі укладеного , відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» ( від 25.12.2015 р. № 922-VIII), Закону України «Про ринок електричної енергії» (від 13.04.2017р №2019-VIII), Правил роздрібного ринку електроенергії (затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. №312), Кодексу систем розподілу (затверджений постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. №310) та Кодексу комерційного обліку електричної енергії (затверджений постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. №311), договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії (укладається з відповідним оператором системи розподілу до мереж якого приєднано мережі споживача і який надає послуги в межах території здійснення ліцензованої діяльності).
Таким чином для безперебійного забезпечення електроенергією та сталої роботи об’єктів КП «Плесо» необхідно (у відповідності з вимогами чинного законодавства України) визначити оператора системи розподілу (передачі) й укласти з ним Договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії.
Надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії є діяльністю, для провадження якої необхідно отримання спеціального дозволу (ліцензії) що надається визначеним чинним законодавством України Регулятором (Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Скорочено - НКРЕКП). Постановою НКРЕКП від 13.11.2018 № 1411 ПрАТ «ДТЕК «Київські електромережі» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території м. Києва (в межах розташування системи розподілу електроенергії, що перебуває у власності ПрАТ «ДТЕК «Київські електромережі» та інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата).
Електричні мережі всіх об’єктів КП «Плесо» технічно (конструктивно) приєднано до системи розподілу електроенергії, яка знаходиться у власності ПрАТ «ДТЕК «Київські електромережі». Оскільки передача електричної енергії до мереж об’єктів КП «Плесо» системами розподілу інших операторів з технічних причин неможлива, то укладання Договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії можливе виключно тільки з ПрАТ «ДТЕК «Київські електромережі».
Крім того, ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» є природним монополістом, який проваджує господарську діяльність у сфері енергетики (за видом – «Розподіл електричної енергії») на території м. Києва, що підтверджено п.70 Реєстру суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики станом на 30.11.2021 (реєстр опубліковано на офіційному веб-сайті НКРЕКП), на підставі положень п. 2 частини другої статті 40 Закону можливе застосування переговорної процедури закупівлі, оскільки послуги з забезпечення перетікань реактивної електричної енергії для КП «Плесо» можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання.
Отже, зважаючи на вищенаведене, Закупівля для Замовника може бути здійснена на підставі абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону, а саме відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником. Документальним підтвердженням замовника є Реєстр суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики станом на 30.11.2021р.
Посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі: 1.Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2018 року № 1023-р ( в редакції Розпорядження Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2020 р. № 1520-р). 2. Закон України «Про ринок електричної енергії»; 3. РЕЄСТР СУБ'ЄКТІВ ПРИРОДНИХ МОНОПОЛІЙ, ЯКІ ПРОВАДЯТЬ ГОСПОДАРСЬКУ ДІЯЛЬНІСТЬ У СФЕРІ ЕНЕРГЕТИКИ станом на 30.11.2021.