Відповідно частини 1 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Згідно вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії (затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312) та Кодексу систем розподілу (затверджений постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №310) КП «Плесо» (як Споживач) повинне вжити заходів щодо компенсації реактивного навантаження в електропередавальних мережах, яке виникає під час роботи належних йому діючих електроустановок. Ураховуючи що підпорядковані КП «Плесо» об’єкти електроспоживання не обладнані спеціальними пристроями для компенсації реактивної енергії (конденсаторними установками), підприємство не має технічної можливості самостійно забезпечити виконання вимог щодо компенсації реактивного навантаження в електропередавальних мережах, до яких підключено ці об’єкти. Таким чином компенсацію реактивної енергії, яка споживається електроустановками КП «Плесо», буде здійснювати оператор системи розподілу, до мереж якого вони приєднані – ПрАТ «ДТЕК «Київські електромережі». Зазначена послуга надається на платній основі на підставі укладеного між Споживачем та Оператором системи розподілу Договору про надання послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії (який є додатком 10 до Договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії). Таким чином є необхідність в проведенні процедури закупівлі послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії у відповідності з вимогами Закону України «Про публічні закупівлі».
Ураховуючи те, що забезпечення перетікань реактивної електричної енергії в електричних мережах технічно може здійснюватися тільки оператором системи розподілу, до мереж якого приєднано електромережі споживача (тобто тільки ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі», на підставі положень абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 р. № 922-VIII, зі змінами та доповненнями ) можливе застосування переговорної процедури закупівлі із-за відсутності конкуренції з технічних причин.
Крім того, ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» є природним монополістом, який проваджує господарську діяльність у сфері енергетики (за видом – «Розподіл електричної енергії») на території м. Києва, що підтверджено п.70 Реєстру суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики станом на 30.11.2021 (реєстр опубліковано на офіційному веб-сайті НКРЕКП), на підставі положень п. 2 частини другої статті 40 Закону можливе застосування переговорної процедури закупівлі, оскільки послуги з забезпечення перетікань реактивної електричної енергії для КП «Плесо» можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання.
Посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі: 1.Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2018 року № 1023-р ( в редакції Розпорядження Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2020 р. № 1520-р). 2. Закон України «Про ринок електричної енергії»; 3. РЕЄСТР СУБ'ЄКТІВ ПРИРОДНИХ МОНОПОЛІЙ, ЯКІ ПРОВАДЯТЬ ГОСПОДАРСЬКУ ДІЯЛЬНІСТЬ У СФЕРІ ЕНЕРГЕТИКИ станом на 30.11.2021.