Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Світлодіодний екран для внутрішнього застосування з системою управління
Очікувана вартість
590 000,00 UAH
UA-2021-12-28-000498-a c464504da44f43da8f230dd1bf16c000
Відкриті торги    Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Міхайлова Юлія Володимирівна

+380619422552 otdelculture@i.ua

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Управління культури та молоді Мелітопольської міської ради Запорізької області
Код ЄДРПОУ: 02228256
Місцезнаходження: 72312, Україна , Запорізька обл., Мелітополь, майдан Перемоги, 4
Контактна особа: Міхайлова Юлія Володимирівна
+380619422552
otdelculture@i.ua
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 28 грудня 2021 10:08
Звернення за роз’ясненнями: до 03 січня 2022 00:00
Оскарження умов закупівлі: до 09 січня 2022 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 13 січня 2022 08:30
Початок аукціону: 14 січня 2022 12:30
Очікувана вартість: 590 000,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 2 950,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50%
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Мова тендерної пропозиції українська
Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: Замовником вимагається надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії, оформленої відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639. Реквізити Замовника для отримання електронної банківської гарантії: Назва Замовника: Управління культури та молоді Мелітопольської міської ради Запорізької області Код ЄДРПОУ: 02228256 Юридична адреса: 72312, Україна, Запорізька область, м. Мелітополь, майдан Перемоги, 4 р/р UA508201720344250010000041011 МФО 820172 в Держказначейській службі України, м.Київ Електронна банківська гарантія повинна мати електронний цифровий підпис уповноваженої особи банку. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 17700,00 грн. (не більше 3% від бюджету тендерної пропозиції). Банківська гарантія повинна бути з грошовим покриттям. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: не менше 90 календарних днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Разом із банківською гарантією надається: документ, виданий банком, який підтверджує грошове покриття банківської гарантії, як наприклад, довідка, видана банком про залишок коштів на розрахунковому рахунку, або копія депозитного договору, або копія кредитного договору або інший документ на розсуд учасника. Усі витрати, пов’язані з поданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок учасника. Тендерні пропозиції, що не супроводжуються документальним підтвердженням надання забезпечення тендерної пропозиції, відхиляються Замовником відповідно до статті 31 Закону.
Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: 17700 UAH

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:32350000-1: Частини до аудіо- та відеообладнання


закупівля на 2022 рік
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 комплекти
Світлодіодний екран для внутрішнього застосування з системою управління
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 72304, Україна, Запорізька область, Мелітополь, Чайковського, 61
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 20 лютого 2022
ДК 021:2015: 32350000-1 — Частини до аудіо- та відеообладнання

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару Пiсляоплата 30 Календарні 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі:

Підстави для відмови в участі

1. Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі) або фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Стаття 17, частина 1, пункт 5
Стаття 17, частина 1, пункт 6
Учасник фізична особа підтверджує, що
Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 28 грудня 2021 10:08
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: інформація у довільній формі
Учасник юридична особа підтверджує, що
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 28 грудня 2021 10:08
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: інформація у довільній формі
2. Вчинення економічних правопорушень
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Стаття 17, частина 1, пункт 4
Стаття 6, частина 2, пункт 4
Стаття 50, пункт 1
Учасник підтверджує, що
Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 28 грудня 2021 10:08
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: інформація у довільній формі
3. Вчинення корупційних правопорушень
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення. Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Стаття 17, частина 1, пункт 2
Стаття 17, частина 1, пункт 3
Учасник підтверджує, що
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 28 грудня 2021 10:08
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: інформація у довільній формі
Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 28 грудня 2021 10:08
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: інформація у довільній формі
4. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Стаття 17, частина 1, пункт 12
Учасник підтверджує, що
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 28 грудня 2021 10:08
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: інформація у довільній формі
5. Заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Учасник процедури закупівлі не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Стаття 17, частина 1, пункт 13
Учасник підтверджує, що
Він не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 28 грудня 2021 10:08
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: інформація у довільній формі
Учасник підтверджує, що
Він має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 28 грудня 2021 10:08
Сума існуючої заборгованості
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 28 грудня 2021 10:08
Характер існуючої заборгованості
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 28 грудня 2021 10:08
Причина виникнення існуючої заборгованості
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 28 грудня 2021 10:08
Учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 28 грудня 2021 10:08
6. Порушення справ про банкрутство
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Стаття 17, частина 1, пункт 8
Учасник підтверджує, що
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 28 грудня 2021 10:08
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: інформація у довільній формі
7. Виявлення факту зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Підтверджує: закупівельник
Відноситься до: учасника
Тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов'язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Стаття 17, частина 1, пункт 7
Замовник підтверджує, що
Тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов'язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 28 грудня 2021 10:08
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: інформація у довільній формі
8. Виявлення факту наміру впливу на прийняття рішення замовника
Підтверджує: закупівельник
Відноситься до: учасника
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Стаття 17, частина 1, пункт 1
Замовник підтверджує, що
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 28 грудня 2021 10:08
9. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Стаття 17, частина 1, пункт 9
Стаття 9, частина 2, пункт 9
Стаття 17, частина 1, пункт 10
Стаття 17, частина 1, пункт 11
Закон України "Про санкції"
Учасник підтверджує, що
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 28 грудня 2021 10:08
Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції"
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 28 грудня 2021 10:08
1. Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі) або фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Стаття 17, частина 1, пункт 5
Стаття 17, частина 1, пункт 6
Учасник фізична особа підтверджує, що
Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 28 грудня 2021 10:08
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: інформація у довільній формі
Учасник юридична особа підтверджує, що
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 28 грудня 2021 10:08
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: інформація у довільній формі
2. Вчинення економічних правопорушень
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Стаття 17, частина 1, пункт 4
Стаття 6, частина 2, пункт 4
Стаття 50, пункт 1
Учасник підтверджує, що
Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 28 грудня 2021 10:08
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: інформація у довільній формі
3. Вчинення корупційних правопорушень
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення. Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Стаття 17, частина 1, пункт 2
Стаття 17, частина 1, пункт 3
Учасник підтверджує, що
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 28 грудня 2021 10:08
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: інформація у довільній формі
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 28 грудня 2021 10:08
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: інформація у довільній формі
4. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Стаття 17, частина 1, пункт 12
Учасник підтверджує, що
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 28 грудня 2021 10:08
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: інформація у довільній формі
5. Заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Учасник процедури закупівлі не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Стаття 17, частина 1, пункт 13
Учасник підтверджує, що
Він не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 28 грудня 2021 10:08
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: інформація у довільній формі
Учасник підтверджує, що
Він має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 28 грудня 2021 10:08
Він має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 28 грудня 2021 10:08
Він має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 28 грудня 2021 10:08
Він має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 28 грудня 2021 10:08
Він має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 28 грудня 2021 10:08
6. Порушення справ про банкрутство
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Стаття 17, частина 1, пункт 8
Учасник підтверджує, що
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 28 грудня 2021 10:08
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: інформація у довільній формі
7. Виявлення факту зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Підтверджує: закупівельник
Відноситься до: учасника
Тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов'язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Стаття 17, частина 1, пункт 7
Замовник підтверджує, що
Тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов'язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 28 грудня 2021 10:08
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: інформація у довільній формі
8. Виявлення факту наміру впливу на прийняття рішення замовника
Підтверджує: закупівельник
Відноситься до: учасника
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Стаття 17, частина 1, пункт 1
Замовник підтверджує, що
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 28 грудня 2021 10:08
9. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Стаття 17, частина 1, пункт 9
Стаття 9, частина 2, пункт 9
Стаття 17, частина 1, пункт 10
Стаття 17, частина 1, пункт 11
Закон України "Про санкції"
Учасник підтверджує, що
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 28 грудня 2021 10:08
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 28 грудня 2021 10:08

Вимоги до тендерної пропозиції:

Вимоги до тендерної пропозиції

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції
Підтверджує: учасник
Відноситься до: закупівлі
Учасник підтверджує, що
Мова тендерної пропозиції українська

Забезпечення тендерних пропозицій
Підтверджує: учасник
Відноситься до: закупівлі
Учасник підтверджує, що
Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій

Замовником вимагається надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії, оформленої відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639. Реквізити Замовника для отримання електронної банківської гарантії: Назва Замовника: Управління культури та молоді Мелітопольської міської ради Запорізької області Код ЄДРПОУ: 02228256 Юридична адреса: 72312, Україна, Запорізька область, м. Мелітополь, майдан Перемоги, 4 р/р UA508201720344250010000041011 МФО 820172 в Держказначейській службі України, м.Київ Електронна банківська гарантія повинна мати електронний цифровий підпис уповноваженої особи банку. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 17700,00 грн. (не більше 3% від бюджету тендерної пропозиції). Банківська гарантія повинна бути з грошовим покриттям. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: не менше 90 календарних днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Разом із банківською гарантією надається: документ, виданий банком, який підтверджує грошове покриття банківської гарантії, як наприклад, довідка, видана банком про залишок коштів на розрахунковому рахунку, або копія депозитного договору, або копія кредитного договору або інший документ на розсуд учасника. Усі витрати, пов’язані з поданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок учасника. Тендерні пропозиції, що не супроводжуються документальним підтвердженням надання забезпечення тендерної пропозиції, відхиляються Замовником відповідно до статті 31 Закону.

Сума забезпечення: 17700 UAH
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Електронна банківська гарантія повинна мати електронний цифровий підпис уповноваженої особи банку.
28 грудня 2021 10:25
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
28 грудня 2021 10:23
ТД Світлодіодний екран.docx
28 грудня 2021 10:25
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
28 грудня 2021 10:23
ТД Світлодіодний екран.docx
28 грудня 2021 10:08
ТД Світлодіодний екран.docx

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2021-12-28-000498-a.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Візуальні Технології", Код ЄДРПОУ:34186124
Дата подання: 24 січня 2022 15:49
ВИМОГА
За результатами аналізу протоколу Уповноваженої особи Замовника відкритих торгів з публічної закупівлі UA-2021-12-28-000498-a від 22.01.2022 № 9 та тендерної пропозиції ФОП Дзюбій Микола Миколайович (далі за текстом – Переможець), якого, відповідно до вказаного протоколу було визнано переможцем цих торгів, Товариство з обмеженою відповідальністю «Візуальні Технології» (далі за текстом – Скаржник) вважає за необхідне звернутися до Управління культури та молоді Мелітопольської міської ради Запорізької області (далі за текстом – Замовник) щодо наступного:

Відповідно до Тендерної документації, затвердженої та опублікованої Замовником, предметом даної закупівлі є поставка світлодіодного екрану для внутрішнього застосування з системою управління код ДК 021:2015 – 32350000-1 Частини до аудіо- та відеообладнання).
Даний вид господарської діяльності відноситься до розділу 46 Класифікатора видів економічної діяльності 2010 (КВЕД-2010) «Оптова торгівля, крім торгівлі автотранспортними засобами та мотоциклами», а конкретно – до класу 46.90 КВЕД-2010.
Отже, умови даної закупівлі передбачають виконання переможцем торгів поставки світлодіодного екрану, тобто здійснення господарської діяльності, що відноситься за КВЕД-2010 до класу 46.90 «Неспеціалізована оптова торгівля». Більше того, умови Тендерної документації та положення чинного законодавства України передбачають , що учасники цих торгів як суб’єкти господарської діяльності, повинні безпосередньо займатися вказаним вище видом господарської діяльності, що фіксується в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських організацій, документах фінансової звітності, установчих документах, тощо.
Переможцем торгів у складі документів його тендерної пропозиції було надано витяг з ЄДРПОУ, згідно з яким Переможець здійснює наступні види економічної діяльності за КВЕД-2010: 47.59 Роздрібна торгівля меблями, освітлювальним приладдям та іншими товарами для дому в спеціалізованих магазинах (основний) 95.21 Ремонт електронної апаратури побутового призначення для приймання, записування, відтворювання звуку й зображення 90.02 Діяльність із підтримки театральних і концертних заходів 77.39 Надання в оренду інших машин, устатковання та товарів, н.в.і.у. 77.29 Прокат інших побутових виробів і предметів особистого вжитку
Даний перелік є вичерпним, і в ньому, як видно зі змісту, відсутній вид економічної діяльності, що відповідає предмету та умовам даної закупівлі. Іншими словами, Переможець торгів не має права виконувати умови даної закупівлі, оскільки це виконання не входить до складу видів господарської діяльності, якими займається Переможець.
Також звертаємо увагу Замовника на те, що Переможцем, на підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям, встановленим Тендерною документацією, було надано декілька договорів, з яких аналогічним предмету закупівлі є тільки один договір, а решта не може бути прийнята до уваги, оскільки стосується поставки товарів, які жодним чином не являються аналогічними предмету закупівлі та відносяться до інших класів за ДК 021:2015.
При цьому, всупереч вимогам Тендерної документації, Переможцем не було надано лист-відгук від замовника договору № 624-21 від 11.10.2021.
Більше того, надана Переможцем видаткова накладна, яка має підтверджувати виконання умов аналогічного договору, не має номеру та дати, тобто не є зареєстрованою у встановленому порядку, а також на ній відсутня печатка Замовника. Звертаємо увагу на те, що замовником за цим аналогічним договором є державний заклад – Національна академія Державної прикордонної служби України, а тому наявність печатки даної юридичної особи на всіх документах фінансово-господарського характеру, є обов’язковою. Крім того, Переможець не мав права укладати та виконувати умови аналогічного договору через відсутність у Переможця виду господарської діяльності за КВЕД-2010, про який йшла мова вище. Також, надані Переможцем листи-відгуки не можуть бути прийняті до уваги, оскільки вони не мають ні вихідної дати, ні вихідного номеру, що говорить про те, що дані вихідні документи не були зареєстровані, а тому вони не мають офіційного характер, і за відсутності вказаних реквізитів неможливо офіційно підтвердити факт видання такого листа.
Таким чином, Переможцем торгів, всупереч вимог Тендерної документації, не було надано належне підтвердження виконання ним умов договору № 624-21 від 11.10.2021, а також не надано лист-відгук від замовника за вказаним договором.
Слід також звернути увагу Замовника на наявність у тендерній пропозиції Переможця суперечливих та неправдивих відомостей,. Зокрема, Переможцем було надано дві довідки, що містять інформацію про відсутність застосування до нього Замовником цих торгів господарських санкцій. При цьому, в одній довідці Переможець вказує на те, що господарські санкції за неналежне виконання ним попередніх договорів, укладених з Замовником, не застосовувались, оскільки умови цих договорів ним виконувались належним чином. В іншій же довідці Переможець зазначає, що до нього Замовником цих торгів господарські санкції не застосовувались, оскільки господарські відносини між ними були відсутні і жодні договори не укладалися..
Іншими словами Переможець повідомив Замовника про те, що він належним чином виконував договори, укладені між ним та Замовником раніше, одночасно повідомляючи про те, що жодних договорів між ним та Замовником раніше укладено не було.
Тобто, в будь-якому випадку Переможець, фактично, надав Замовнику торгів недостовірну інформацію.
Крім того, Переможцем торгів у складі документів його тендерної пропозиції були надані сертифікати англійською мовою без перекладу, що прямо суперечить вимогам Тендерної документації та зобов’язує Замовника торгів не приймати їх до уваги, оскільки зі змісту цих документів не ясно, ким вони видані, щодо чого вони видані, що підтверджують та до якого виду вони відносяться.
Так само в наданій Переможцем довідці про сертифікацію мова йде про музичні інструменти, які не являються предметом даних торгів.
Отже, Переможець не надав належне документальне підтвердження відповідності технічних характеристик запропонованого ним товару вимогам Замовника та умовам Тендерної документації.
Звертаємо увагу Замовника і на те, що надані Переможцем фотографії, які нібито підтверджують наявність у нього товару, що є предметом даної закупівлі, не можуть бути прийняті до уваги як належне документальне підтвердження відповідності вказаній умові закупівлі.
По-перше, умовами Тендерної документації передбачається право Замовника вимагати від Учасника торгів надання зразків товару, а не їх фотографій.
По-друге, фотографії нібито «світлодіодного екрану» у ящиках підтверджують тільки те, що в якийсь невідомий відрізок часу світлодіодні екрани, власник яких невідомий, знаходились в приміщенні, розташованому в невідомому місці. Єдине, що можуть підтвердити ці фотографії, є те, що вони зроблені в Китайській Народній Республіці, оскільки календарі та сертифікат, що висять на стінах приміщення, в якому зроблені ці фотографії, викладені не українською і навіть не англійською, а китайською мовою. Думаємо, що Замовник погодиться з тим, що досить сумнівним є факт розміщення в Україні на складах календарів та сертифікатів китайською мовою.
Крім того, документи тендерної пропозиції Переможця містять безліч інших невідповідностей, помилок та порушень умов Тендерної документації. Зокрема:
- надано тендерну пропозицію, форма якої не відповідає формі, встановленій Замовником в додатку 1 до Тендерної документації;
- у складі документів тендерної пропозиції відсутній Реєстр документів;
Всі вказані вище обставини, що підтверджують невідповідність документів тендерної пропозиції Переможця умовам Тендерної документації, невідповідність самого Переможця кваліфікаційним критеріям, визначеним Тендерною документацією, а також невідповідність технічних характеристик запропонованого ним товару вимогам Замовника, визначені Законом України «Про публічні закупівлі» як підстави для відхилення тендерної пропозиції ФОП Дзюбій Микола Миколайович.

В зв’язку з цим, з огляду на наявність грубих порушень чинного законодавства України та приймаючи до уваги факти відвертого введення Замовника цих торгів в оману Переможцем, з метою недопущення нанесення державному та місцевому бюджетам збитків в особливо великих розмірах, керуючись та на підставі ст. 5, ст. 18 та ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо Замовника торгів провести ретельну перевірку всіх вказаних вище обставин, за результатами якої переглянути своє рішення про визнання переможцем даних торгів ФОП Дзюбій Микола Миколайович та скасувати протокол засідання від 22.01.2022 № 9. Після чого просимо провести повторну перевірку документів тендерної пропозиції ФІОП Дзюбій Микола Миколайович, поданої у відкритих торгах з публічної закупівлі UA-2021-12-28-000498-a, неухильно дотримуючись всіх вимог чинного законодавства України, та відхилити її на підставі положень ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».

Додатково повідомляємо, що Скаржник залишає за собою право на звернення до Антимонопольного комітету України та до державних органів фінансового контролю та аудиту з підстав, що вказані у даній вимозі, в порядку та строки, передбачені чинним законодавством України.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
27 січня 2022 14:06
На Вашу вимогу, від 24.01.2022 року UA-2021-12-28-000498-а.b1, в якій Товариство з обмеженою відповідальністю «Візуальні Технології» не погоджується з рішенням Замовника стосовно визначення ФОП Дзюбій Миколи Миколайович переможцем процедури закупівлі UA-2021-12-28-000498-а, та вважає рішення Замовника неправомірним, повідомляємо:
Вимога «Відповідно до Тендерної документації, затвердженої та опублікованої Замовником, предметом даної закупівлі є поставка світлодіодного екрану для внутрішнього застосування з системою управління код ДК 021:2015 – 32350000-1 Частини до аудіо- та відеообладнання). Даний вид господарської діяльності відноситься до розділу 46 Класифікатора видів економічної діяльності 2010 (КВЕД-2010) «Оптова торгівля, крім торгівлі автотранспортними засобами та мотоциклами», а конкретно – до класу 46.90 КВЕД-2010. Отже, умови даної закупівлі передбачають виконання переможцем торгів поставки світлодіодного екрану, тобто здійснення господарської діяльності, що відноситься за КВЕД-2010 до класу 46.90 «Неспеціалізована оптова торгівля». Більше того, умови Тендерної документації та положення чинного законодавства України передбачають , що учасники цих торгів як суб’єкти господарської діяльності, повинні безпосередньо займатися вказаним вище видом господарської діяльності, що фіксується в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських організацій, документах фінансової звітності, установчих документах, тощо.»
Відповідь: Згідно визначення, оптова торгівля — це вид економічної діяльності у сфері товарообігу, що охоплює купівлю-продаж товарів за договорами постачання партіями для подальшого їх продажу кінцевому споживачу через роздрібну торгівлю або для виробничого вжитку і надання пов’язаних з цим послуг (п.п. 4.5 п. 4 ДСТУ 4303:2004). Оскільки Управління культури та молоді Мелітопольської міської ради Запорізької області (далі за текстом – Замовник) оголосило закупівлю за предметом Код ДК 021:2015 32350000-1 Світлодіодний екран для внутрішнього застосування з системою управління, саме для особистого використання, без мети подальшого перепродажу чи надання послуг іншим особам і являється кінцевим споживачем предмету закупівлі, слід вважати торгівлю роздрібною. Отже даний вид господарської діяльності відноситься до розділу 47 Класифікатора видів економічної діяльності 2010 (КВЕД-2010) « Роздрібна торгівля, крім торгівлі автотранспортними засобами та мотоциклами»
Вимога «Також звертаємо увагу Замовника на те, що Переможцем, на підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям, встановленим Тендерною документацією, було надано декілька договорів, з яких аналогічним предмету закупівлі є тільки один договір, а решта не може бути прийнята до уваги, оскільки стосується поставки товарів, які жодним чином не являються аналогічними предмету закупівлі та відносяться до інших класів за ДК 021:2015. При цьому, всупереч вимогам Тендерної документації, Переможцем не було надано лист-відгук від замовника договору № 624-21 від 11.10.2021. Більше того, надана Переможцем видаткова накладна, яка має підтверджувати виконання умов аналогічного договору, не має номеру та дати, тобто не є зареєстрованою у встановленому порядку, а також на ній відсутня печатка Замовника. Звертаємо увагу на те, що замовником за цим аналогічним договором є державний заклад – Національна академія Державної прикордонної служби України, а тому наявність печатки даної юридичної особи на всіх документах фінансово-господарського характеру, є обов’язковою.»
Відповідь: Згідно до умов оголошення закупівлі, від учасників вимагається один аналогічний договір. ФОП Дзюбій М.М. надав у складі своєї пропозиції три виконані договори, а саме: ДК 32520000-4 Телекомунікаційні кабелі та обладнання, ДК 32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу, ДК 32350000-1 LED-екран переносний з монтажною конструкцією. Згідно основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» всі вище представленні документи є підрозділами одного загального класифікатора ДК 32000000-3 Радіо-, телевізійна, комунікаційна, телекомунікаційна та супутня апаратура й обладнання. Також ФОП Дзюбій М.М. надав Лист-відгук Дунаївці.pdf ДК 37310000-4 – Музичні інструменти. Чіткого визначення «аналогічний договір» у чинному законодавстві не існує. Аналогічний договір не може бути ідентичним, тотожним, адже договір включає в себе як істотні умови в розумінні Господарського та Цивільного кодексів України, так і додаткову інформацію. Вимога щодо надання аналогічного договору не повинна містити дискримінаційних вимог (обмеження за сумою, роком виконання, досвіду виконання аналогічного договору саме за цим предметом закупівлі).
Видаткова накладна належить до загальної групи документів (договір та специфікація котрі містять в собі підписи та печатки).
До 30.10.2014 р., юрособи зобов’язані були використовувати печатки. Такий обов’язок регулювала окрема норма — ч. 2 ст. 207 ЦКУ (у редакції, що діяла до 30.10.2014 р.) Та вже з 31.10.2014 р. обов’язок мати печатку перевтілився в право. Відповідні зміни до ЦКУ вніс Закон України від 15.04.2014 р. № 1206-VII. Отже, натепер ч. 2 ст. 207 ЦКУ передбачає: «Правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо він підписаний його стороною (сторонами).
Правочин, який вчиняє юридична особа, підписується особами, уповноваженими на це її установчими документами, довіреністю, законом або іншими актами цивільного законодавства.
Обов’язковість скріплення правочину печаткою може бути визначена за письмовою домовленістю сторін. Починаючи з 19.07.2017 р. використання печатки стало правом навіть за її наявності.
Отже ФОП Дзюбій М.М. відповідає кваліфікаційним умовам оголошення.
Вимога «Крім того, Переможець не мав права укладати та виконувати умови аналогічного договору через відсутність у Переможця виду господарської діяльності за КВЕД-2010, про який йшла мова вище.»
Відповідь: Національною академією Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького та Антимонопольним комітетом України (в подальшому) не було виявлено порушень та невідповідностей зі сторони ФОП Дзюбія М.М.
Вимога «Також, надані Переможцем листи-відгуки не можуть бути прийняті до уваги, оскільки вони не мають ні вихідної дати, ні вихідного номеру, що говорить про те, що дані вихідні документи не були зареєстровані, а тому вони не мають офіційного характер, і за відсутності вказаних реквізитів неможливо офіційно підтвердити факт видання такого листа.»
Відповідь: Згідно додатку 2 п 2.3 до оголошення закупілі від учасника вимагається лист-відгук у довільній формі. Відповідно до частини 2 статті 22 Закону Замовник не відхиляє тендерну пропозицію через допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок які не впливають на зміст тендерної пропозиції.
Вимога «При цьому, в одній довідці Переможець вказує на те, що господарські санкції за неналежне виконання ним попередніх договорів, укладених з Замовником, не застосовувались, оскільки умови цих договорів ним виконувались належним чином. В іншій же довідці Переможець зазначає, що до нього Замовником цих торгів господарські санкції не застосовувались, оскільки господарські відносини між ними були відсутні і жодні договори не укладалися.. Іншими словами Переможець повідомив Замовника про те, що він належним чином виконував договори, укладені між ним та Замовником раніше, одночасно повідомляючи про те, що жодних договорів між ним та Замовником раніше укладено не було. Тобто, в будь-якому випадку Переможець, фактично, надав Замовнику торгів недостовірну інформацію.»
Відповідь: У складі пропозиції учасника міститься «Довідка про відсутність невиконаних договорів та зобов’язань» в якій чітко вказано, що Учасник не має перед Замовником невиконаних догорів та зобов’язань.
Вимога «Крім того, Переможцем торгів у складі документів його тендерної пропозиції були надані сертифікати англійською мовою без перекладу, що прямо суперечить вимогам Тендерної документації та зобов’язує Замовника торгів не приймати їх до уваги, оскільки зі змісту цих документів не ясно, ким вони видані, щодо чого вони видані, що підтверджують та до якого виду вони відносяться. Так само в наданій Переможцем довідці про сертифікацію мова йде про музичні інструменти, які не являються предметом даних торгів. Отже, Переможець не надав належне документальне підтвердження відповідності технічних характеристик запропонованого ним товару вимогам Замовника та умовам Тендерної документації.»
Відповідь: Відповідно Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 93 від 26.11.2018р. «Про визначення такими, що втратили чинність, деяких наказів» ( Зареєстрований в Міністерстві юстиції України 16 лютого 2018 р. за № 194/31646) Наказ державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01 лютого 2005 року № 28 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 04 травня 2005 року № 466/10746 (із змінами)) втратив чинність. Таким чином, станом на момент подання тендерної пропозиції, на території України немає жодного переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації. Враховуючи вищевикладене, товари які є предметом закупівлі, не підлягають обов’язковій сертифікації на території України. Дана інформація викладена на офіційному веб-порталі Верховної ради України за посиланням http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0194-18
У складі пропозиції учасника надано «Гарантійний лист про відповідність якості товару» в якому вказано «Товар новий, оригінальний, заводської комплектації, відповідає усім технічним та якісним вимогам, характеристикам, параметрам.» Також Учасником надано документи «Додаток 6» та «Додаток 4» в яких міститься «Специфікація» та «Технічне завдання» із повною технічною, якісною та кількісною відповідністю до предмета закупівлі.
Вимога «Звертаємо увагу Замовника і на те, що надані Переможцем фотографії, які нібито підтверджують наявність у нього товару, що є предметом даної закупівлі, не можуть бути прийняті до уваги як належне документальне підтвердження відповідності вказаній умові закупівлі. По-перше, умовами Тендерної документації передбачається право Замовника вимагати від Учасника торгів надання зразків товару, а не їх фотографій. По-друге, фотографії нібито «світлодіодного екрану» у ящиках підтверджують тільки те, що в якийсь невідомий відрізок часу світлодіодні екрани, власник яких невідомий, знаходились в приміщенні, розташованому в невідомому місці. Єдине, що можуть підтвердити ці фотографії, є те, що вони зроблені в Китайській Народній Республіці, оскільки календарі та сертифікат, що висять на стінах приміщення, в якому зроблені ці фотографії, викладені не українською і навіть не англійською, а китайською мовою. Думаємо, що Замовник погодиться з тим, що досить сумнівним є факт розміщення в Україні на складах календарів та сертифікатів китайською мовою.»
Відповідь: Данні критерії Замовником не вимагаються і тому не були прийняті до уваги.
Вимога «Крім того, документи тендерної пропозиції Переможця містять безліч інших невідповідностей, помилок та порушень умов Тендерної документації. Зокрема: - надано тендерну пропозицію, форма якої не відповідає формі, встановленій Замовником в додатку 1 до Тендерної документації; - у складі документів тендерної пропозиції відсутній Реєстр документів;»
Відповідь: У складі пропозиції Учасника надано документ «Додаток 1», який повністю відповідає оголошенню, а саме документу «ТД Світлодіодний екран» ст 22.
Вимога «Всі вказані вище обставини, що підтверджують невідповідність документів тендерної пропозиції Переможця умовам Тендерної документації, невідповідність самого Переможця кваліфікаційним критеріям, визначеним Тендерною документацією, а також невідповідність технічних характеристик запропонованого ним товару вимогам Замовника, визначені Законом України «Про публічні закупівлі» як підстави для відхилення тендерної пропозиції ФОП Дзюбій Микола Миколайович. В зв’язку з цим, з огляду на наявність грубих порушень чинного законодавства України та приймаючи до уваги факти відвертого введення Замовника цих торгів в оману Переможцем, з метою недопущення нанесення державному та місцевому бюджетам збитків в особливо великих розмірах, керуючись та на підставі ст. 5, ст. 18 та ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо Замовника торгів провести ретельну перевірку всіх вказаних вище обставин, за результатами якої переглянути своє рішення про визнання переможцем даних торгів ФОП Дзюбій Микола Миколайович та скасувати протокол засідання від 22.01.2022 № 9. Після чого просимо провести повторну перевірку документів тендерної пропозиції ФІОП Дзюбій Микола Миколайович, поданої у відкритих торгах з публічної закупівлі UA-2021-12-28-000498-a, неухильно дотримуючись всіх вимог чинного законодавства України, та відхилити її на підставі положень ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Додатково повідомляємо, що Скаржник залишає за собою право на звернення до Антимонопольного комітету України та до державних органів фінансового контролю та аудиту з підстав, що вказані у даній вимозі, в порядку та строки, передбачені чинним законодавством України.»
Відповідь: Тендерна пропозицiя вiдповiдає технiчним вимогам та учасник відповідає квалiфiкацiйним критерiям, визначеним у тендернiй документацiiї згiдно ст. 16 Закону України «Про публiчнi закупiвлi» та встановленим вимогам у тендернiй документацiї. Вiдсутнi пiдстави для вiдмови в участi у процедурi закупiвлi згiдно ст. 17 Закону України «Про публiчнi закупiвлi».
Пiдстави для вiдхилення тендерної пропозицiї згiдно зi статтею 31 Закону України "Про публiчнi закупiвлi" - вiдсутнi. Наведені обставини дають можливість здійснити закупівлю за найбільш економічно вигідною ціною, а як наслідок економії бюджетних коштів.
Тому, виходячи з вищенаведеного, уповноваженою особою Замовника за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції учасника ФОП Дзюбій Микола Миколайович, який надав найбільш економічно вигідну пропозицію щодо закупівлі: ДК 021:2015: 32350000-1 - Частини до аудіо- та відеообладнання (Світлодіодний екран для внутрішнього застосування з системою управління) було прийнято рішення, що тендерна пропозиція ФОП Дзюбій Микола Миколайович відповідає вимогам тендерної документації.
З повагою Замовник

Документи подані скаржником

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2021-12-28-000498-a.b2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Візуальні Технології", Код ЄДРПОУ:34186124
Дата подання: 31 січня 2022 16:24
Скарга на неправомірні дії Замовника
Управління культури та молоді Мелітопольської міської ради Запорізької області (далі за текстом – Замовник) 28.12.2021була розпочато проведення відкритих торгів з публічної закупівлі в процесі проведення процедури відкритих торгів з публічної закупівлі «Світлодіодний екран для внутрішнього застосування з системою управління код ДК 021:2015 – 32350000-1 Частини до аудіо- та відеообладнання» № UA-2021-12-28-000498-a (далі за текстом – Закупівля) у встановленому чинним законодавством України порядку. За результатами проведеного аукціону та подальшого розгляду тендерної пропозиції учасника цих торгів, що надав найменшу ціну, Фізичної особи – підприємця Дзюбія Миколи Миколайовича (далі за текстом – Переможець), на веб-порталі електронних закупівель ПРОЗОРО Уповноваженою особою Замовника було опубліковано протокол № 9 від 21.01.2022 (далі за текстом – Оскаржуваний протокол)., яким затверджено рішення про визнання ФОП Дзюбій М.М. переможцем даної Закупівлі (далі за текстом – Оскаржуване рішення). Товариство з обмеженою відповідальністю «Візуальні Технології» (далі за текстом – Скаржник) вважає таке рішення Замовника бпротиправним, прийнятим з порушенням положень Закону України «Про публічні закупівлі» (далі за текстом – Закон),та таким, що підлягає скасуванню, що підтверджується наступним. В Оскаржуваному протоколі Замовник вказує на те, що тендерна пропозиція Переможця повністю відповідає умовам Тендерної документації та вимогам Замовника. Такий висновок не відповідає дійсності і спростовується власне змістом Тендерної документації та опублікованими документами тендерної пропозиції Переможця. Так, відповідно до положень п. 7 Розділу 1 Тендерної документації, під час проведення процедури закупівлі усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ на іншій мові ніж зазначено вище, то учасник надає переклад цього документа. Переклад повинний бути посвідчений підписом та печаткою перекладача бюро перекладу. Переможцем у складі документів його тендерної пропозиції було надано два документа, викладених іноземною мовою. Перекладу даних документів Переможцем, всупереч умов п. 7 Розділу 1 Тендерної документації, надано не було. Так само відсутні і будь-які письмові пояснення Переможця щодо змісту та характеру наданих ним документів, викладених іноземною мовою. Таким чином, Тендерна пропозиція Переможця торгів не відповідає умовам Тендерної документації в частині обов’язку надання легалізованого перекладу документів, викладених іноземною мовою, що містяться у складі його тендерної пропозиції, а тому Замовник не має жодних правових підстав для того, щоб, по-перше, приймати ці документи до уваги і, по-друге, робити висновок про дотримання Переможцем всіх вимог Замовника. Відповідно до абз. 2 п.2 ч. 1 ст. 31 Закону України Про публічні закупівлі», Тендерна пропозиція підлягає відхиленню в разі, якщо вона подана іншою мовою, ніж толю, що вимагалась Тендерною документацією. Тож в даному випадку, відповідно до згаданої вище норми чинного законодавства України, ненадання Переможцем легалізованого перекладу наданих ним документів, про які йде мова, є підставою для відхилення його тендерної пропозиції, але аж ніяк не для визнання відповідності умовам закупівлі. Також, Замовником торгів у Тендерній документації було встановлено вимогу щодо надання учасниками торгів Тендерних пропозицій, складених за формою відповідно до додатку 1 Тендерної документації. Дана форма передбачає наявність інформації про учасника торгів, а також надання учасниками відомостей щодо назви товару, його кількості та вартості шляхом заповнення відповідних чарунок в таблиці. Простий візуальний огляд наданої Переможцем тендерної пропозиції вказує на відсутність у її складі документу, складеного за формою, визначеною Додатком 1 Тендерної документації, який мав би визначену Замовником назву, а також містив би відомості, встановлені Замовником в цьому ж таки додатку. Тендерна документація та норми Закону України «Про публічні закупівлі» передбачають можливість відступлення учасниками торгів від форми документів, встановлених Тендерною документацією, та наявність певних розбіжностей, Такі неточності та розбіжності включені в категорію формальних помилок. При цьому перелік таких помилок, які носять формальний характер, є вичерпним та визначений в Тендерній документації. Слід також зазначити, що, Замовник сам приймає рішення чи носять виявлені ним розбіжності та невідповідності поданих учасником документів тендерної пропозиції характер формальних помилок чи ні. В даному випадку, наданий Переможцем документ під назвою «Цінова пропозиція» абсолютно відрізняється від встановленої Замовником форми не тільки за назвою, але й за змістом, при чому такі розбіжності мають суттєве значення та впливають на зміст тендерної пропозиції. Більше того, відповідно до умов Тендерної документації Замовник, в разі виявлення під час розгляду тендерних пропозицій учасників торгів, невідповідностей, має право не приймати їх до уваги тільки в разі визнання ним таких помилок формальними. Текст Оскаржуваного протоколу не містить жодних посилань щодо виявлених Замовником невідповідностей та наявних у складі документів тендерної пропозиції документів, складених не за тією формою, що встановлена Тендерною документацією. Також відсутні і будь-які рішення щодо визнання допущених Переможцем торгів помилок формальними. Відповідно до ч. 9 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» після оцінки тендерних пропозицій Замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. Зміст Оскаржуваного протоколу, в якому відсутні будь-які посилання на вказані вище факти порушення Переможцем торгів назви, форми та змісту наданої ним тендерної пропозиції, дає підстави говорити про порушення Уповноваженою особою Замовника порядку проведення відкритих торгів, встановленого чинним законодавством України, а саме невиконання ним дій, визначених ч. 9 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі». Як вже було вказано вище, наведені обставини є підставою для відхилення тендерної пропозиції Переможця торгів, яка встановлена ст. 31 Закону України «про публічні закупівлі», що підтверджує висновок про незаконність та невідповідність прийнятого Замовником Оскаржуваного протоколу фактичним обставинам. Крім того, Переможцем торгів, всупереч умовам Тендерної документації, не було надане належне документальне підтвердження його відповідності встановленому Замовником торгів кваліфікаційному критерію про наявність у учасників досвіду виконання аналогічних договорів. Ця вимога міститься в розділу 2 Додатку 2 до Тендерної документації, і в ній вказаний обов’язок учасників торгів надати у складі документів їх тендерних пропозицій Довідки з інформацією про виконання аналогічного договору за предметом закупівлі, за встановленою формою. На підтвердження наданої у цій Довідці інформації учасники мають надати скановану копію оригіналу аналогічного договору з усіма додатками, доповненнями та додатковими угодами, які були укладені сторонами протягом строку його дії. На підтвердження виконання аналогічного договору учасники повинні надати Сканована копія оригіналу Листа – відгуку контрагента (споживача) за аналогічним договором, зміст якого підтверджує якісне виконання договору, зазначеного у довідці. Відгук повинен бути датований не раніше 2021 року, належно оформлений, містити вихідний номер та дату видачі такого документу. Аналогічним договором, згідно з наявними в Тендерній документації, поясненнями Замовника є документації є договір, який підтверджує наявність у учасника досвіду щодо постачання відповідного товару. Предметом даної закупівлі є «Світлодіодний екран для внутрішнього застосування з системою управління код ДК 021:2015 – 32350000-1 Частини до аудіо- та відеообладнання», тож, з огляду на вказані умови Тендерної документації, учасники повинні надати скановані копії договорів з поставки Світлодіодних екранів за кодом ДК 021:2015 – 32350000-1, а також лист-відгук від Замовника за наданим аналогічним договором, який повинен відповідати встановленим Замовником умовам, а саме – мати вихідний номер та дату видачі такого документу. Переможцем торгів, на підтвердження своєї відповідності даному кваліфікаційному критерію, було надано скановані копії трьох договорів: договір № 722 від 24 липня 2021 р., про поставку продукції за кодом ДК 021:2015 – 32350000-5; договір № 126/164/53-142-13-21-01532 про поставку продукції за кодом ДК 021:2015 – 32350000-4 та договір № № 624-21 від 11.10.2021 про поставку продукції за кодом ДК 021:2015 – 32350000-1. Таким чином Переможцем у складі документів своєї тендерної пропозиції було подано тільки один договір, предмет закупівлі за яким відповідає предмету даних торгів, а саме - договір № 624-21 від 11.10.2021 (далі за текстом – аналогічний договір). Решта договорів, поданих Переможцем на підтвердження своєї відповідності вищевказаному кваліфікаційному критерію, не являються аналогічними в розумінні Тендерної документації та не можуть бути прийняті Замовником торгів до уваги, оскільки предмети цих договорів відрізняються від предмету цих торгів. Замовником за наданим Переможцем аналогічним договором є Національна академія Державної прикордонної служби України, тож на підтвердження виконання аналогічного договору Переможець повинен був надати лист-відгук від Національної академії Державної прикордонної служби України. Однак Переможцем торгів дана умова Тендерної документації виконана не була і лист-відгук від замовника за аналогічним договором Переможцем не надано, що, в свою чергу, означає відсутність належного підтвердження виконання Переможцем цього договору. Разом з копією аналогічного договору Переможцем було надано видаткову накладну № 611, що має, вірогідно, підтверджувати факт виконання ним цього Договору. Однак звертаємо увагу Шановної Колегії на те, що надана Переможцем видаткова накладна не містить дати її підписання та реєстрації. Так само у даній накладній відсутні будь-які посилання на дату та номер договору, поставку товару за яким ця накладна має засвідчувати. Тож в даному випадку у Замовника, а також у будь-кого іншого, включно Переможцем, відсутні законні підстави вважати надану Переможцем видаткову накладну № 611належним підтвердженням виконання ним умов договору № № 624-21 від 11.10.2021 Більше того, Переможець, який є платником Єдиного податку, не мав достатніх правових підстав для укладання і виконання договору № 624-21 від 11.10.2021, оскільки даний вид господарської діяльності класифікується за кодлом КВЕД-2010, який відсутній у Витязі з ЄДР платників Єдиного податку. Слід зазначити, що, відповідно до положень Податкового кодексу України та інших нормативно-правових актів, в разі, якщо суб’єкт господарювання, який перебуває на спрощеній системі оподаткування, здійснив діяльність, незадекларовану ним у відповідних державних реєстрах, то такий суб’єкт автоматично втрачає статус платника Єдиного податку та переходить на загальну систему оподаткування. Факт подання Переможцем у складі документів своєї тендерної пропозиції витягу з реєстру платників Єдиного податку свідчить про те, що він, всупереч вимогам чинного податкового законодавства України, статус платника Єдиного податку не втратив. Те, що Переможець не перебуває на загальній системі оподаткування, свідчить про відсутність у органів Державної фіскальної служби України інформації про здійснення Переможцем такого правопорушення. З чого можна зробити висновок, що передбачені чинним законодавством України документи, які підтверджують поставку товару за аналогічним договором, не були зареєстровані у встановленому чинним законодавством України порядку ані в органах державної казначейської служби України ані в органах Державної фіскальної служби України. Іншими словами, наданий Переможцем в якості підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору договір № 624-21 від 11.10.2021 не виконувався сторонами за цим договором. Це підтверджується і відсутністю листа-відгуку, і відсутністю належним чином складеної та підписаної сторонами видаткової накладної, і відсутністю дати та печатки, а також інформації щодо особи-підписанта з боку замовника, на наданій Переможцем видатковій накладній № 611, назва замовника та перелік та вартість товарів в якій збігається з вказаними в аналогічному договорі, і відсутністю змін в податковому статусі Переможця. Вищевикладене підтверджує те, що Переможцем торгів, всупереч вимог Тендерної документації, не було надано належного документального підтвердження виконання ним аналогічного договору, що в свою чергу свідчить про відсутність у нього досвіду виконання аналогічних договорів. Щодо решти наданих Переможцем договорів, які Замовник протиправно визнав аналогічними, то лист-відгук надано тільки до одного з них, а саме до договору № 722 від 24 липня 2021 р, предметом якого є поставка музичної апаратури. До речі, сам цей договір, як вбачається з його змісту, являється додатком № 3 до невідомого документу, який відсутній у складі тендерної пропозиції, що також є порушенням вимог п. 1 розділу 2 Додатку 2 Тендерної документації. Як зазначалося вище, відповідно до вимог п. 3 розділу 2 Додатку 2 Тендерної документації, надані учасниками листи відгуки повинні мати дату та вихідний номер. Наданий Переможцем лист-відгук не має дати видачі та вихідного номеру, а отже він в повній мірі не відповідає вказаній вище вимозі Замовника. Також наданий Переможцем лист-відгук не містить інформації щодо адресата, якому даний лист надається, що є порушенням правил діловодства. За таких обставин Замовник не мав достатніх правових підстав приймати до уваги наданий Переможцем лист-відгук не тільки тому, що він стосується договору, що не являється аналогічним предмету закупівлі, а й тому, що такий лист не відповідає встановленим Замовником же обов’язковим вимогам щодо змісту такого листа. Всі вказані вище обставини спростовують наведені в Оскаржуваному протоколі висновки про відповідність Переможця кваліфікаційним критеріям, визначеним ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та про відсутність встановлених ст. 31 даного Закону підстав для відхилення його тендерної пропозиції. Також, не відповідає дійсності і висновок Замовника про відповідність тендерної пропозиції Переможця технічній специфікації, встановленій в Додатку 4 Тендерної документації. Предметом даної закупівлі є світлодіодний екран для внутрішнього застосування з системою керування, технічні характеристики якого визначені Замовником в Додатку 4 Тендерної документації. При цьому Замовником у даному Додатку, крім власне технічних параметрів, також зазначені модель та марка товару, що є предметом закупівлі, а також міститься умова щодо можливості закупівлі еквіваленту. Іншими словами предметом даної закупівлі є світлодіодний екран певної марки та моделі, вказаній у Тендерній документації, або його еквівалент, тобто світлодіодний екран іншого виробника, моделі та марки з аналогічними технічними характеристиками. Наданий Переможцем торгів файл з назвою «Додаток 4» не може прийматися до уваги, оскільки він являється простою сканованою копією додатку 4 Тендерної документації, що підтверджується збереженням абсолютно всіх реквізитів цього додатку, в тому числі власне назву «Додаток 4». Наголошуємо, Переможцем торгів не надано жодного документу, який містив би інформацію про те, який саме товар ним пропонується, які конкретні технічні характеристики він має, чи є цей товар тієї ж самої моделі та марки, що опубліковані в Тендерній документації, чи ним пропонується еквівалент. За таких обставин абсолютно неясним є, якими саме документами тендерної пропозиції Переможця Замовник керувався для перевірки відповідності технічних характеристик предмету закупівлі його вимогам. Згідно з п. 4 Додатку 4 Тендерної документації з даної закупівлі учасники цих торгів повинні надати оригінал сертифікату, або декларації від виробника предмета закупівлі, які підтверджують якість та відповідність продукції, чинні на момент подання пропозиції. Надання таких документів вимагалося Замовником для підтвердження відповідності запропонованої учасниками закупівлі продукції технічним та якісним характеристикам предмету закупівлі. Як видно зі змісту опублікованих Переможцем документів його тендерної пропозиції, вказані документи відсутні і жодних сертифікатів та/або декларацій виробника продукції, що пропонується ним у цих торгах, оформлених належним чином, Переможцем не надано. Так само не може бути прийнята до уваги надана Переможцем довідка про сертифікацію, в якій він обгрунтовує правові підстави ненадання ним сертифікатів у складі документів його тендерної пропозиції. При цьому в цій довідці про сертифікацію мова йде про музичні інструменти, які не являються предметом даних торгів. Тож пояснень щодо відсутності у складі документів тендерної пропозиції сертифікатів на світлодіодні екрани, які є предметом закупівлі, Переможцем не надано. Пунктом 6 Розділу 3 Тендерної документації встановлений обов’язок учасників торгів надати інформацію та документи, що підтверджували б відповідність запропонованого ними товару технічним характеристикам предмету закупівлі, визначеним в Додатку 4 Тендерної документації. Цим же пунктом встановлено, що тендерні пропозиції учасників, які не відповідають умовам технічної специфікації підлягають відхиленню. Таким чином, відповідно до даної вимоги Замовника, а також умов ст. 31 Закону України «про публічні закупівлі» тендерна пропозиція Переможця підлягає відхиленню, оскільки вона не відповідає технічній специфікації та не містить документів, надання яких передбачено умовами Тендерної документації та є обов’язковим. Додатково вважаємо за необхідне звернути увагу Шановної Колегії на наступні порушення, допущені Переможцем торгів та Замовником. Відповідно до Тендерної документації, затвердженої та опублікованої Замовником , предметом даної закупівлі є поставка світлодіодного екрану для внутрішнього застосування з системою управління код ДК 021:2015 – 32350000-1 Частини до аудіо- та відеообладнання). Даний вид господарської діяльності відноситься до розділу 46 Класифікатора видів економічної діяльності 2010 (КВЕД-2010) «Оптова торгівля, крім торгівлі автотранспортними засобами та мотоциклами», а конкретно – до класу 46.90 КВЕД-2010. Відповідно до положень Бюджетного та Податкового кодексів України, фізичні особи – підприємці, до яких застосовується спрощена система оподаткування, мають право виконувати тільки ту господарську діяльність, інформація про КВЕД-2010 якої внесена до Єдиного державного реєстру платників єдиного податку щодо даного конкретного суб’єкта господарювання. Відповідно до п. 2 ч. 6 Розділу 5 Тендерної документації учасники у складі документів своїх тендерних пропозицій повинні надати підтвердження наявності у них дозволу на Копію ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Як було вказано вище, в даному випадку чинним законодавством України передбачена вимога щодо наявності у учасників даної закупівлі, які перебувають на спрощеній системі оподаткування, дозволу на здійснення господарської діяльності з поставки товарів, що є предметом даної закупівлі. При цьому документом дозвільного характеру для платників Єдиного податку 2 групи , про який йде мова в Тендерній документації, є витяг з Єдиного державного реєстру платників єдиного податку, виданий учаснику торгів – платнику єдиного податку, в якому міститься код КВЕД-2010, що відповідає умовам цієї закупівлі. Так само і умови даної закупівлі передбачають виконання переможцем торгів поставки світлодіодного екрану, тобто здійснення господарської діяльності, що відноситься за КВЕД-2010 до класу 46.90 «Неспеціалізована оптова торгівля». Більше того, умови Тендерної документації та положення чинного законодавства України передбачають , що учасники цих торгів як суб’єкти господарської діяльності, повинні безпосередньо займатися вказаним вище видом господарської діяльності, що фіксується в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських організацій, документах фінансової звітності, установчих документах, тощо. Переможцем торгів у складі документів його тендерної пропозиції було надано витяг з Єдиного державного реєстру платників єдиного податку, згідно з яким Переможець здійснює наступні види економічної діяльності за КВЕД-2010: 47.59 Роздрібна торгівля меблями, освітлювальним приладдям та іншими товарами для дому в спеціалізованих магазинах (основний) 95.21 Ремонт електронної апаратури побутового призначення для приймання, записування, відтворювання звуку й зображення 90.02 Діяльність із підтримки театральних і концертних заходів 77.39 Надання в оренду інших машин, устаткування та товарів, н.в.і.у. 77.29 Прокат інших побутових виробів і предметів особистого вжитку. Даний перелік є вичерпним, і в ньому, як видно зі змісту, відсутній вид економічної діяльності, що відповідає предмету та умовам даної закупівлі. Іншими словами, Переможець торгів не має права виконувати умови даної закупівлі, оскільки це виконання не входить до складу видів господарської діяльності, якими займається Переможець. Таким чином, Переможець торгів є фактично порушником чинного податкового законодавства України, і відсутність у нього документів дозвільного характеру, що дають йому права займатися такою діяльністю є порушенням умов Тендерної документації. Слід звернути увагу на те, що в разі укладення договору між Замовником – структурним підрозділом органу місцевого самоврядування та Переможцем – платником Єдиного податку, призведе до нанесення державі збитків в особливо великих розмірах, оскільки Переможець буде платити податки як платник Єдиного податку, хоча насправді він має сплачувати податки та обов’язкові збори та платежі як платник податку на прибуток на загальних підставах. Також дана обставина може призвести до визнання договору, укладеного за результатами цих торгів, недійсним в судовому порядку за позовом Державної фіскальної служби України. Крім того, укладення договору за результатами цього тендеру між Замовником та Переможцем торгів дає можливість Переможцю не платити обов’язковий військовий збір. І це в той час, коли Збройні Сили України потребують якнайбільшої допомоги у будь-яких розмірах. Іншими словами, Замовник в даному випадку є співучасником неправомірної діяльності Переможця в ухиленні від сплати військового збору та інших податків, а такі його дії, фактично, дають підстави говорити про вчинення Замовником та Переможцем дій, направлених на підрив обороноздатності країни в критичний момент, за попередньою змовою. Всі ці обставини підтверджують протиправний та незаконний характер дій Замовника при виконання оцінки та розгляду тендерної пропозиції Переможця – порушника чинного податкового законодавства та який не відповідає вимогам Замовника щодо наявності дозволу на виконання господарської діяльності, що є предметом даної закупівлі. Тим самим Замовник, при винесенні Оскаржуваного рішення, грубо порушив принцип об’єктивності, неупередженості та недискримінації учасників торгів, а також принципу ухилення від вчинення корупційних дій, визначених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Слід також звернути увагу на наявність у тендерній пропозиції Переможця суперечливих та неправдивих відомостей. Зокрема, Переможцем було надано дві довідки, що містять інформацію про відсутність застосування до нього Замовником цих торгів господарських санкцій. При цьому, в одній довідці Переможець вказує на те, що господарські санкції за неналежне виконання ним попередніх договорів, укладених з Замовником, не застосовувались, оскільки умови цих договорів ним виконувались належним чином. В іншій же довідці Переможець зазначає, що до нього Замовником цих торгів господарські санкції не застосовувались, оскільки господарські відносини між ними були відсутні і жодні договори не укладалися.. Іншими словами Переможець повідомив Замовника про те, що він належним чином виконував договори, укладені між ним та Замовником раніше, одночасно повідомляючи про те, що жодних договорів між ним та Замовником раніше укладено не було. Тобто, в будь-якому випадку Переможець, фактично, надав Замовнику торгів недостовірну інформацію. Також Переможець у складі своєї пропозиції не надав реєстр наданих документів згідно вимоги Тендерної документації зазначеної у Розділі 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» публічна закупівля проводиться за принципом об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Також, ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлений обов’язок Замовника відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо учасник торгів не відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим ст. 16 цього Закону. Згідно зі ст. 5 Закону України, Замовники торгів під час здійснення публічних закупівель зобов’язані визначати переможця торгів об’єктивно та неупереджено. З дотриманням принципу максимальної економі, ефективності та недискримінації учасників. Законом України «про публічні закупівлі» вимагається добросовісна поведінка учасників торгів під час проведення закупівель та надання ними достовірної інформації. Однак вказані вище факти та обставини свідчать про недобросовісну поведінку переможця, надання ним у складі документів його тендерної пропозиції недостовірної інформації. А також невідповідність Переможця кваліфікаційним критеріям, визначеним Замовником торгів, а наданої Переможцем тендерної пропозиції – умова Тендерної документації. Всі згадані порушення, допущені переможцем торгів, є очевидними та об’єктивно не могли бути непомічені членом Уповноваженої особи Замовника. Отже, проігнорувавши вказані в даній Скарзі обставини, Замовник, визначивши тендерну пропозицію Переможця такою, що відповідає умовам Тендерної документації, та прийнявши Оскаржуване рішення, всупереч положенням ст. 8 та ст. 19 Конституції України, грубо порушив норми ст. 5, ст. 29, ст. 31Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення дотримання встановлених ст. 8 та ст. 19 Конституції України принципів верховенства права та обов’язку органів місцевого самоврядування, до яких відноситься Замовник. діяти виключно в згідно з чинним законодавством України, а також передбачених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» принципів об’єктивності, економічної ефективності, недискримінації учасників та запобігання проявам корупції, для недопущення нанесення державі збитків в особливо великих розмірах, керуючись та на підставі ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Скаргу ТОВ «Візуальні Технології» на рішення Управління культури та молоді Мелітопольської міської ради Запорізької області про визнання переможцем відкритих торгів з публічної закупівлі UA-2021-12-28-000498-a фізичної особи – підприємця Дзюбія Миколи Миколайовича прийняти до розгляду та задовольнити. 2. Встановити факт наявності порушень Уповноваженою особою Управління культури та молоді Мелітопольської міської ради Запорізької області вимог чинного законодавства України з публічних закупівель під час проведення відкритих торгів з публічної закупівлі UA-2021-12-28-000498-a; 3. Зобов’язати Управління культури та молоді Мелітопольської міської ради Запорізької області усунути допущені нею порушення норм чинного законодавства України під час проведення процедури публічної закупівлі UA-2021-12-28-000498-a 4. Зобов’язати Управління культури та молоді Мелітопольської міської ради Запорізької області відмінити прийняте рішення про визнання фізичної особи – підприємця Дзюбія Миколи Миколайовича переможцем відкритих торгів з публічної закупівлі UA-2021-12-28-000498-a та скасувати протокол Уповноваженої особи Управління культури та молоді Мелітопольської міської ради Запорізької області від 21 січня 2022 року № 9. 5. Зобов’язати Управління культури та молоді Мелітопольської міської ради Запорізької області провести повторний розгляд тендерної пропозиції фізичної особи – підприжємця Дзюбія Миколи Миколайовича, поданої у відкритих торгах з публічної закупівлі UA-2021-12-28-000498-a, з неухильним дотриманням всіх вимог чинного законодавства України та з урахуванням висновків, фактів та обставин, встановлених під час та за результатами розгляду даної Скарги. 6. За результатами розгляду даної Скарги у визначені чинним законодавством України в порядку та строки видати та опублікувати відповідне рішення.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Задоволено
Прийнято до розгляду: 03 лютого 2022 17:45
рішення від 03.02.2022 № 2252.pdf
Дата публікації: 03 лютого 2022 17:44
рішення від 11.02.2022 № 2904.pdf
Дата публікації: 16 лютого 2022 14:19
Коментар замовника щодо усунення порушення: Скасування рішення про визначення ФОП ДЗЮБІЯ МИКОЛИ МИКОЛАЙОВИЧА переможцем за процедурою закупівлі код за ДК 021:2015 – 32350000-1 - Частини до аудіо- та відеообладнання (Світлодіодний екран для внутрішнього застосування з системою управління).
Дата виконання рішення замовником: 18 лютого 2022 10:09

Документи подані скаржником


Документи подані замовником

07 лютого 2022 14:03
ТД Світлодіодний екран
07 лютого 2022 14:03
ТД Світлодіодний екран

Документи Органу Оскарження

03 лютого 2022 17:44
рішення від 03.02.2022 № 2252.pdf
16 лютого 2022 14:19
рішення від 11.02.2022 № 2904.pdf

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 14 січня 2022 13:05

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Відповідність критеріям Документи
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ДЗЮБІЙ МИКОЛА МИКОЛАЙОВИЧ 590 000,00
UAH з ПДВ
587 050,00
UAH з ПДВ
Відповіді учасника Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Візуальні Технології" 588 888,00
UAH з ПДВ
588 888,00
UAH з ПДВ
Відповіді учасника Документи
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ МАКАРЧУК ОЛЕНА СЕРГІЇВНА 589 950,00
UAH з ПДВ
589 950,00
UAH з ПДВ
Відповіді учасника Документи
Фізична особа-підприємець СКОВРУНСЬКИЙ ІГОР АНАТОЛІЙОВИЧ 590 000,00
UAH з ПДВ
590 000,00
UAH з ПДВ
Відповіді учасника Документи

Публічні документи

12 січня 2022 13:43
Електронний підпис
12 січня 2022 13:43
Електронний підпис
11 січня 2022 16:50
Лист-відгук Дунаївці.pdf
11 січня 2022 16:17
Електронний підпис
11 січня 2022 16:16
Додаток 1.PDF
11 січня 2022 16:16
Стаття 17.PDF
11 січня 2022 16:16
Додаток 4.PDF
11 січня 2022 16:16
Цінова пропозиція.PDF
11 січня 2022 16:16
Код.pdf
11 січня 2022 16:16
FCC VERIFICATION OF CONFORMITY.jpg
11 січня 2022 16:16
Довідка МВС.p7s
11 січня 2022 16:16
Додаток 7.PDF
11 січня 2022 16:16
Додаток 6.PDF
11 січня 2022 16:16
Довідка МВС.pdf
11 січня 2022 16:16
Додаток 5.PDF
11 січня 2022 16:16
Паспорт.pdf

Публічні документи

12 січня 2022 17:43
Електронний підпис
12 січня 2022 17:36
Електронний підпис
12 січня 2022 16:34
425____12_01_22.zip
12 січня 2022 13:30
3.Довідка_Ст.17.pdf
12 січня 2022 10:50
2.2.Довідка_Досвід.pdf
12 січня 2022 10:50
4.4. Лист_Еквівалент.pdf
12 січня 2022 10:50
2.Відповідність.rar
12 січня 2022 10:50
3.Довідка_Ст.17.pdf
12 січня 2022 10:50
6. Проєкт Договору.pdf
12 січня 2022 10:50
5. Лист_згода.pdf
12 січня 2022 10:50
Реєстр.pdf
12 січня 2022 10:50
2.4. Накладная Дов Акт.pdf
12 січня 2022 10:50
4. Технічне завдання.pdf

Публічні документи

12 січня 2022 17:45
Електронний підпис
12 січня 2022 17:43
Банківська гарантія.rar
12 січня 2022 17:43
Пропозиція.pdf
12 січня 2022 17:43
Технічний опис.rar

Публічні документи

11 січня 2022 16:01
Електронний підпис
11 січня 2022 16:01
Паспорт 2.PDF
11 січня 2022 16:01
додаток7.PDF
11 січня 2022 16:01
Паспорт 1.PDF
11 січня 2022 16:01
Пропозиція.PDF
11 січня 2022 16:00
Код.PDF
11 січня 2022 16:00
Паспорт 4.PDF
11 січня 2022 16:00
додаток1.PDF
11 січня 2022 16:00
Паспорт 3.PDF

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ФОП ДЗЮБІЙ МИКОЛА МИКОЛАЙОВИЧ

Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів

Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Підтверджую

Стаття 17.PDF

Вчинення економічних правопорушень

Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів

Підтверджую

Стаття 17.PDF

Вчинення корупційних правопорушень

Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Підтверджую

Стаття 17.PDF

Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Підтверджую

Стаття 17.PDF

Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Підтверджую

Стаття 17.PDF

Заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Він не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Підтверджую

Стаття 17.PDF

Порушення справ про банкрутство

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Забезпечення тендерних пропозицій

Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій

Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)

Підтверджую

Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції"

Підтверджую

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції

Мова тендерної пропозиції українська

Підтверджую

Товариство з обмеженою відповідальністю "Візуальні Технології"

Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Підтверджую

3.Довідка_Ст.17.pdf

Вчинення економічних правопорушень

Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів

Підтверджую

3.Довідка_Ст.17.pdf

Вчинення корупційних правопорушень

Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Підтверджую

3.Довідка_Ст.17.pdf

Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Підтверджую

3.Довідка_Ст.17.pdf

Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Підтверджую

3.Довідка_Ст.17.pdf

Заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Він не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Підтверджую

3.Довідка_Ст.17.pdf

Порушення справ про банкрутство

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Підтверджую

3.Довідка_Ст.17.pdf

Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)

Підтверджую

Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції"

Підтверджую

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції

Мова тендерної пропозиції українська

Підтверджую

Забезпечення тендерних пропозицій

Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій

Підтверджую

425____12_01_22.zip

ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ МАКАРЧУК ОЛЕНА СЕРГІЇВНА

Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів

Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Вчинення економічних правопорушень

Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів

Вчинення корупційних правопорушень

Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Він не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Порушення справ про банкрутство

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)

Підтверджую

Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції"

Підтверджую

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції

Мова тендерної пропозиції українська

Підтверджую

Забезпечення тендерних пропозицій

Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій

ФОП СКОВРУНСЬКИЙ ІГОР АНАТОЛІЙОВИЧ

Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів

Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Вчинення економічних правопорушень

Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів

Вчинення корупційних правопорушень

Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Він не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Порушення справ про банкрутство

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)

Підтверджую

Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції"

Підтверджую

Забезпечення тендерних пропозицій

Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції

Мова тендерної пропозиції українська

Підтверджую

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ДЗЮБІЙ МИКОЛА МИКОЛАЙОВИЧ
#2489516238
Рішення скасоване 587 050,00
UAH з ПДВ
18 лютого 2022 10:09
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ДЗЮБІЙ МИКОЛА МИКОЛАЙОВИЧ
#2489516238
Відхилено 587 050,00
UAH з ПДВ
18 лютого 2022 11:27
Товариство з обмеженою відповідальністю "Візуальні Технології"
#34186124
Переможець 588 888,00
UAH з ПДВ
22 лютого 2022 16:14

Документи

18 лютого 2022 11:27
Електронний підпис
18 лютого 2022 11:26
протокол 22.pdf

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 22 лютого 2022 16:14

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Візуальні Технології"
#34186124
588 888,00
UAH з ПДВ
Документи

Інформація про відміну

Виконано
Дата оприлюднення: 16 березня 2022 13:14
Кінець періоду оскарження: 27 березня 2022 00:00
Дата відміни: 16 березня 2022 13:14
Причина відміни: неможливість здійснення закупівлі унаслідок непереборної сили
Коментар щодо відміни: на підставі пункту 1 частини 5 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі»
Документи:
16 березня 2022 13:14
Електронний підпис
16 березня 2022 12:27
протокол