Умова застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» абзац 4 пункт 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (відсутність конкуренції з технічних причин)
Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі
Правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, відносини, пов’язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище визначає Закон України «Про ринок електричної енергії».
Відповідно статті 1 Закону України «Про природні монополії» природна монополія - стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги).
Суб'єкт природної монополії - суб'єкт господарювання (юридична особа) будь-якої форми власності, який виробляє (реалізує) товари на ринку, що перебуває у стані природної монополії.
Згідно позиції 101 Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, розміщеного на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua) та на виконання розпорядження Антимонопольного комітету України № 874-р від 28.11.2012 «Про затвердження порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій», АТ «МИКОЛАЇВОБЕНЕРГО» станом на 30.11.2021 р. відноситься до суб’єктів природних монополій території Миколаївської області.
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «МИКОЛАЇВОБЛЕНЕРГО» на підставі діючої ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (Постанова НКРЕКП від 02.11.2018 № 1334) та згідно затверджених тарифів має виключні повноваження щодо надання послуг з розподілу електричної енергії на території Миколаївської області. Будь-які альтернативи щодо закупівлі послуги з розподілу електричної енергії в інших підприємств (у тому числі з технічних причин) - відсутні. Не укладання найближчим часом договору на закупівлю послуг з розподілу електричної енергії може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків.
Відповідно статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю. А саме відповідно до частини 5 статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю обов’язково безоплатно оприлюднюється в електронній системі закупівель протягом одного дня після ухвалення рішення. Вимоги до змісту та форми повідомлення про намір укласти договір про закупівлю визначені частиною 6 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до частини 7 статті 40 Закону Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі електричної енергії, послуг з її передання та розподілу) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Отже, враховуючи вищевикладене та з метою дотримання вимог діючого законодавства, відповідно до річного плану закупівель на 2022 рік, закупівля за кодом ДК 021:2015 – 65310000-9 Розподіл електричної енергії (Послуги з розподілу електричної енергії) може бути проведена шляхом застосування переговорної процедури закупівлі (скороченої) з АТ "МИКОЛАЇВОБЛЕНЕРГО", відповідно до абз. 4 пункту 2 частини другої статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме у зв’язку із тим, що послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання через відсутність конкуренції з технічних причин.