Керуючись ч. 1 ст. 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток i відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним aбo кількома учасниками процедури закупівлі.
Відповідно до ч. 2 п. 2 ст. 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб'єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції (з технічних причин) щодо надання послуги з постачання теплової енергії (ДК 021:2015: 09320000-8 Пapa, гаряча вода та пов'язана продукція) у 2022 році, згідно зі статтею 5 Закону України «Про природні монополії» передбачено, що перелік суб’єктів природних монополій складається та ведеться Антимонопольним комітетом України. Пунктом 7 Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» встановлено, що зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). Так відповідно до пункту 108 Зведеного переліку суб'єктів природних монополій, Комунальне підприємство «Бердичівтеплоенерго» займає монопольне становище на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами.
Відносини, пов’язані з виробництвом, постачанням та використанням теплової енергії з метою забезпечення енергетичної безпеки України, підвищення енергоефективності функціонування систем теплопостачання, та захисту прав споживачів та працівників сфери теплопостачання регулюється Законом України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 № 2633-IV (із змінами та доповненнями).
Інформація, що міститься у Ліцензійному реєстрі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на офіційному веб-сайті Національної комісії відповідно до частини 6 статті 21 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензії на право провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії), з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, з постачання теплової енергії переоформлені на безстрокові.
Відповідно до Законів України «Про житлово-комунальні послуги» № 2189-VIII від 01.05.2021 року та постанова КМУ «Про затвердження Правил користування тепловою енергією» від 11 грудня 2019 р. № 1182 Комунальне підприємство «Бердичівтеплоенерго» надає послугу з постачання теплової енергії всім категоріям споживачів, в тому числі установам і організаціям, що фінансуються з державного та місцевих бюджетів.
Ст. 19 Закону України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 № 2633-ІV передбачено, що діяльність у сфері теплопостачання може здійснюватись суб'єктами господарської діяльності у сфері теплопостачання всіх організаційно-правових форм та форм власності. Споживач або суб'єкт теплоспоживання має право вибирати (змінювати) теплопостачальну організацію, якщо це технічно можливо.
Відповідно до існуючих схем теплопостачання м. Бердичева, забезпечення тепловою енергією об’єктів Бердичівського фахового коледжу промисловості, економіки та права здійснюється від мереж, що знаходяться на балансі Комунального підприємства «Бердичівтеплоенерго». Технічна можливість теплопостачання від інших мереж відсутня.
Враховуючи монопольне становище та за відсутності альтернативи вибору, а також беручи до уваги необхідність оформлення договірних відносин на 2022 рік, до участі в переговорній процедурі закупівлі було запрошено Учасника Комунальне підприємство «Бердичівтеплоенерго» з яким Замовник Бердичівський фаховий коледж промисловості, економіки та права укладає договір про закупівлю на підставі ч. 2 п. 2 ст. 40 Закону, а саме: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності відсутності конкуренції з технічних причин.