Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2022-10-04 17:52:51

Відповідь на запит по моніторингу закупівлі UA-2021-12-24-002099-b

04.10.2022 р. № 397
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Північний офіс Держаудитслужби
в Чернігівській області

Відповідь на запит по моніторингу закупівлі UA-2021-12-24-002099-b
У відповідь на запит Держаної аудиторської служби України Північний офіс в Чернігівській області, щодо надання інформації у процедурі закупівлі: ДК 021:2015: 90530000-1 - Утримання сміттєзвалищ (Перешарування міського сміттєзвалища м. Жидачів з метою екологічно безпечного зберігання та захоронення відходів на його території) Утримання сміттєзвалищ очікуваною вартістю 1 402 804,80 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-24-002099-b) повідомляємо наступне:

1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Очікувану вартість предмета закупівлі розраховано на підставі НАКАЗУ від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Відповідно до розділу III. Методи визначення очікуваної вартості
Визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі може здійснюватися наступними методами:
1. Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін.
Замовником здійснено пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну, до якої відноситься в тому числі: інформація про ціни послуги, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках.
2. Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг на підставі закупівельних цін попередніх закупівель.
Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості шляхом використовування як ціни попередніх власних закупівель (укладених договорів) аналогічних/ідентичних послуг та ціни відповідних закупівель минулих періодів, з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют, вартості пального.
Керуючись пунктом 4 вказаного розділу, очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, а також Галузевих виробничих норм ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт", затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23.08.2011 № 301, відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації.





Додатково повідомляємо, що очікувану вартість закупівлі розраховано на підставі зведеного кошторисного розрахунку. Скан-копія додається.
2. Чи були дотримані переможцем процедури закупівлі – ФОП Пахолків Романом Івановичем під час укладання договору вимоги підпункту 3.4 пункту 3 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовника
Відповідно до розділу 5 частини 2 тендерної документації учасник в складі пропозиції повинен надати копію власної ліцензії на провадження господарської діяльності або достовірну інформацію (лист в довільній формі) про наявність в учасника чинної ліцензії на провадження виду господарської діяльності, яка пов’язана з предметом закупівлі із зазначенням переліку робіт ( у випадку якщо даний вид робіт не підлягає ліцензуванню надається пояснення в довільній формі).
В складі пропозиції учасника міститься лист-пояснення, в якому учасник повідомляє про відсутність чинної ліцензії на провадження виду господарської діяльності, яка пов’язана з предметом закупівлі, оскільки даний вид робіт не підлягає ліцензуванню.
Відповідно до ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності», даний вид робіт не підлягає ліцензуванню, отже учасник не повинен був надавати в складі пропозиції скан-копію ліцензії.
Відповідно до вимог тендерної документації підпункту 3.4 пункту 3 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:
1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю;
Учасник переможець під час укладання договору надав паспорт та виписку з ЄДР, що підтверджує право на підписання договору на закупівлю, так як учасник-переможець за даною закупівлею є фізичною особою підприємцем, законодавством не передбачено інших документів про право підписання договорів для фізичних осіб- підприємців.
2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Вказана норма Закону вимагає під час укладання договору надання ліцензії за наявності сукупності двох вимог: отримання ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження певного виду господарської діяльності передбачено законом ТА якщо про це було зазначено у тендерній документації.
Зважаючи на зазначене вище, до переможця процедури закупівлі не застосовується вказана норма, оскільки даний вид діяльності не підлягає ліцензуванню чи надання будь-якого документа дозвільного характеру, окрім цього, вимога щодо надання ліцензії або документа дозвільного характеру застосовується виключно у випадку, якщо законом передбачено обов’язкове ліцензування вказаної діяльності.
Зважаючи на зазначене вище, Переможцем дотримано вимоги тендерної документації в частині підпункту 3.4 пункту 3 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю».

На підставі вище викладеного виявлені Вами ознаки - не є порушеннями
законодавства у сфері публічних закупівель оскільки спростовані нами у цій відповіді на запит про надання пояснень .


Начальник
Жидачівського МВУКГ Г.Г.Кухта

Вик. юрисконсульт І.Возна 0964656192

• відповідь на запит №397
• Зведений кошторис.pdf
• Електронний підпис